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概述1

凡例1

大事记13

第一篇民政机构队伍44

第一章 机构编制44

第一节 省级民政机构44

第二节 厅(局)直属事业单位48

第三节 市、县和基层民政机构50

第二章 职责范围52

第一节 奉天行省民政司职掌52

第三节 辽宁省民政厅职掌53

第二节 奉天行署内务司、政务厅职掌53

第四节 国民党辽宁省民政厅职掌54

第五节 辽东、辽西省民政厅职责范围54

第六节 辽宁省民政厅的职责范围55

第三章 职工队伍56

第一节 干部调配56

第二节 人员结构58

第三节 职工培训59

第四节 干部离退休制度61

第一节 “公仆杯”优胜单位62

第四章 表彰先进62

第二节 “孺子牛奖”首获者63

第三节 模范与先进63

第二篇行政区划68

第一章 省级区划68

第一节 盛京特别行政区69

第二节 奉天省69

第三节 辽宁省(民国)74

第四节 辽北、辽南等八省(行署区)77

第五节 辽西、辽东省及五大市80

第六节 辽宁省81

第二章 市级区划89

第—节 府、直隶厅89

第二节 道92

第三节 专区、垦区、地区92

第四节 市95

第三章 县级区划104

第一节 州、厅104

第二节 县106

第三节 旗、自治县110

第四节 不设区的市111

第五节 市辖区112

第四章 乡级区划118

第一节 巡警区、城镇乡118

第二节 区、村119

第三节 乡、镇122

第四节 民族乡123

第五节 人民公社和农场124

第五章 政区边界争议的处理133

第一节 锦县与盘山县界133

第二节 新民县与黑山县界135

第三篇基层政权140

第一章 村、街政权140

第一节 村、街公所140

第二节 村、街人民政府141

第二章 乡、镇政权145

第一节 自治会、保甲145

第二节 乡、镇公所146

第三节 乡、民族乡、镇人民政府147

第四节 人民公社、农场政权152

第一节 巡警区、区公所154

第三章 区政权154

第二节 区人民政府155

第四章 市政权158

第一节 市政公所158

第二节 市政府158

第三节 不设区的市人民政府159

第五章 城市街道办事处160

第六章 基层群众性自治组织165

第一节 居民委员会165

第二节 村民委员会169

第一节 战争勤务178

第四篇优待抚恤178

第一章 拥军支前178

第二节 部队饮食供应183

第三节 支援国防施工185

第四节 军地“双拥”、“共建”186

第二章 优待补助190

第一节 农村优待191

第二节 城镇优待194

第三节 国家补助196

第三章 伤亡抚恤199

第一节 牺牲病故抚恤199

第二节 烈士抚恤202

第三节 伤残抚恤204

第四章 烈士褒扬211

第一节 授名发证211

第二节 立传存录212

第三节 建陵立碑218

第四节 祭悼瞻仰220

第五章 优抚事业单位221

第一节 革命残废军人学校221

第二节 革命残废军人教养院222

第三节 复员军人疗养院224

第四节 荣军农场、工厂225

第五节 光荣院226

第五篇退役军人安置238

第一章 复员退伍军人安置238

第一节 机构设置238

第二节 清军退伍安置240

第三节 民国退伍兵安置242

第四节 解放军志愿兵复员安置243

第五节 解放军义务兵退伍安置252

第二章 军队离休、退休干部安置264

第一节 机构设置265

第二节 接收安置266

第三节 住房271

第四节 服务管理273

第六篇自然灾害救济282

第一章 灾情282

第一节 水灾282

第二节 旱灾284

第三节 风雹灾285

第五节 病虫灾286

第六节 地震286

第四节 霜冻灾286

第二章 抢救安置289

第一节 水灾抢救289

第二节 风灾抢救294

第三节 震灾抢救294

第四节 表彰295

第三章 灾荒救济297

第一节 大灾急赈297

第二节 口粮300

第三节 住房307

第四节 衣被、烧柴309

第五节 医疗、安葬310

第四章 生产自救312

第一节 恢复农业生产312

第二节 组织工副业生产314

第三节 以工代赈316

第四节 节约渡荒316

第五章 互助互济318

第一节 社会捐助318

第二节 群众互助320

第三节 举办仓储321

第四节 援助外省323

第六章 减免负担325

第七章 救灾资金328

第一节 救灾资金使用328

第二节 救灾款发放改革335

第三节 农村救灾合作保险337

第四节 救灾款清理338

第八章 组织领导340

第一节 救灾机构340

第二节 查灾报灾342

第三节 视察、慰问345

第七篇社会救济363

第一章 城市贫困户救济364

第一节 施粥364

第二节 放赈366

第三节 定期救济与临时救济366

第二章 农村贫困户救济371

第一节 国家救济371

第二节 集体补助376

第三章 扶贫379

第一节 扶贫试点379

第二节 扶持发展商品生产381

第三节 科技扶贫384

第四节 扶贫资金385

第五节 优惠政策386

第六节 扶贫责任制387

第四章 改造性救济390

第一节 改造烟民390

第二节 改造妓女394

第三节 改造游民397

第五章 流浪乞讨人员救济400

第一节 收容遣送站400

第二节 收容审查402

第三节 管理教育405

第四节 遣送安置406

第六章 特殊救济409

第一节 朝鲜战灾孤儿救济409

第二节 精简退职老职工救济415

第三节 下乡知青公残救济418

第四节 城镇人口下乡安置419

第八篇社会福利事业424

第一章 慈善事业424

第一节 官办善堂424

第二节 民间慈善团体426

第三节 外国教会办慈善单位427

第二章 城市社会福利事业429

第一节 社会养老院430

第二节 孤儿院(校)435

第三节 精神病疗养院437

第三章 城市社区服务443

第一节 组织领导443

第二节 街道敬老院444

第三节 包户服务445

第四节 康复站(工疗站)、启智班446

第五节 便民利民服务449

第六节 社区服务志愿者协会450

第七节 街道福利基金会451

第四章 农村“五保”453

第一节 散居五保户454

第二节 农村敬老院459

第五章 假肢生产与镶装465

第一节 假肢生产466

第二节 假肢科研467

第三节 康复治疗468

第四节 协作与交流469

第一节 募捐委员会470

第六章 社会福利有奖募捐470

第二节 奖券发售471

第三节 资金效益474

第九篇社会福利生产478

第一章 贫民生产478

第一节 贫民习艺所478

第二节 教养工厂479

第三节 贫民工厂481

第二章 民政企业484

第一节 生产单位484

第二节 职工队伍487

第三节 优惠政策489

第四节 经营管理493

第五节 经济效益498

第三章 基层福利生产506

第一节 街道福利生产506

第二节 厂矿企业福利生产508

第三节 乡、镇福利生产511

第一章 组织建设518

第一节 盲人聋哑人协会518

第十篇残疾人事业518

第二节 残疾人福利基金会525

第三节 残疾人联合会526

第二章 就业安置529

第一节 城镇就业安置529

第二节 农村就业安置533

第三章 特殊教育535

第一节 学校教育535

第二节 职工教育537

第四章 康复医疗539

第一节 盲症防治539

第三节 三项康复544

第二节 聋哑症防治544

第五章 文体活动546

第一节 文娱活动546

第二节 体育活动549

第六章 宣传教育555

第一节 发扬助残新风555

第二节 增强参与意识556

第三节 表彰先进557

第七章 友好往来561

第一章 社团建立与发展568

第十一篇社团管理568

第二章 社团登记与管理573

第一节 社团登记573

第二节 管理机关576

第三章 社会活动578

第一节 学术交流578

第二节 科学普及579

第三节 繁荣文艺580

第四节 对外交往580

第十二篇地名管理584

第一章 地名机构584

第一节 地名底数586

第二章 地名普查586

第二节 地名来历587

第三节 资料成果588

第三章 地名标准化处理590

第一节 法规建设590

第二节 现有地名处理591

第三节 地名命名、更名591

第四节 地名监督实施与审批权限592

第一节 岛礁地名594

第四章 岛礁与边境地名594

第二节 边境地名595

第五章 地名标志596

第一节 农村地名设标596

第二节 城镇街路设标597

第三节 管理与保护597

第六章 档案与科研598

第一节 地名档案598

第二节 地名学术研究598

第一章 婚姻登记604

第一节 结婚登记604

第十三篇婚姻管理604

第二节 离婚登记608

第三节 复婚登记609

第四节 军人婚姻登记610

第五节 涉外婚姻登记610

第二章 贯彻婚姻法612

第一节 宣传教育612

第二节 清理非法婚姻614

第三节 制止大操大办615

第一节 机构、人员616

第三章 管理机构616

第二节 建立婚姻档案617

第三节 印制结婚证书618

第十四篇殡葬管理622

第一章 殡葬改革622

第一节 清理墓地622

第二节 平坟深葬624

第三节 推行火葬625

第二章 殡葬服务631

第一节 殡仪馆631

第二节 火化设备633

第四节 经营承包636

第三节 服务门点636

第三章 机构队伍638

第一节 管理机构638

第二节 职工队伍639

第三节 工资待遇640

第十五篇民政经费646

第一章 经费来源646

第一节 国家拨款646

第三节 社会募捐647

第二节 地方自筹647

第二章 经费使用651

第一节 使用范围651

第二节 经费支出653

第三节 使用效果659

第三章 经费管理661

第一节 机构设置661

第二节 制度建设662

第三节 监督检查664

第十六篇来信来访672

第一章 信访内容672

第一节 热情接待676

第二章 接待处理676

第二节 领导办案678

第三节 带案下乡679

第四节 立案交办680

第五节 典型案例处理681

第三章 信访管理683

第一节 组织建设683

第二节 制度建设685

第一章 组建理论队伍692

第一节 省民政理论研究会692

第十七篇民政理论研究692

第二节 市、县民政理论研究会693

第三节 会员与团体会员694

第二章 开展研讨活动695

第一节 会议研讨695

第二节 报刊交流696

第三节 理论文章696

第三章 若干选题研究699

第一节 民政工作性质、地位和作用的论证699

第二节 深化民政工作改革的探索700

第三节 宏观指导问题的论述702

705

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