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第一章地方自治与训政及宪政的关系1

一 地方自治的意义1

二 地方自治的目标3

三 地方自治的权限6

四 地方自治的公民10

五 地方自治是训政的本位12

六 地方自治是宪政的初基16

七 地方自治是由训政达到宪政的桥梁17

第二章地方自治之组织20

一 县自治组织20

二 市自治组织37

第三章地方自治之实施54

一 清查户口54

二 设立机关62

三 规定地价69

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