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(甲)地方自治发端1

训政时期为什么必先完成地方自治?1

二 什么叫做地方自治。2

三 地方自治应怎样去推行?2

四 地方自治的范围怎样规定?2

五 地方自治的目的是什么?3

六 一个地方能否试办地方自治,怎样断定?3

七 总理规定试办之事有几?3

八 总理在建国大纲中所说政府协助人民筹备自治怎样?4

九 总理所说地方自治团体,是否单为一政治组织?5

一○ 除上述试办六事外,总理对于自治机关的职务,又有什么规定?5

一一 自治机关的职务,尚有关于经济而应设专局的是什么?5

一二 确定地方自治的方略和程序怎样?6

一三 第一条以什么为根据?7

一四 第二条根据什么?7

一五 第三条以什么为根据?8

一六 第四条根据什么?8

一七 吾们为什么去研究地方治实行法?9

(乙)清户口10

一八清查户口为什么是地方自治第一步工作?10

一九 清查户口的目的怎样?10

二○ 清查户口,常遇困难是什么?11

二一 怎样使民众对于清查户口,不致为谣言所惑,发生疑虑?11

二二 总理对于清查户口大概怎样说法?12

二三 地方上怎样的人能享权利而不必尽义务,13

二四 对于其他的人怎样?13

二五 总理对于清查户口有每年清理一次的话,近人有主张五年一次,二三年一次者,究以几年为宜?13

二六 清查户口的日期最好应在何时?14

二七 清查户口的程席怎样?14

二八 清查户口的机关有那几处?16

二九 清查户口时应注意之点怎样?16

三○ 户口既清之后,第二步工作是什么?17

(丙)立机关18

三一总理对于组织自治机关的意见怎样?18

三二 设立的各专局中以何局为首要?18

三三 人民对于地方自治团体的义务怎样?19

三四 训政时期政府怎样协助人民筹备地方自治?19

三五 四权的使用怎样去训练?20

三六 县党部方面对于训练人民使用四权,应怎样协助?21

三七 总理对于四权怎样解释?21

三八 关于选举权的训练怎样?22

三九 关于罢免权的训练怎样?23

四○ 关于创制权的训练怎样?23

四一 关于复决权的训练怎样?24

四二 人民已受四权训练后应当怎样?25

四三 一完全自治之县国民为什么要使四权呢?25

四四 人民行使四权应该怎样特别注意?26

(丁)定地价27

四五地方自治开始创办时,什么是民生根本大计?27

四六 总理为什么主张要规定地价?27

四七 总理对于定地价的方法怎样规定?28

四八 定地价的利益怎样?28

四九 定地价的事,总理对于地方或中央举行有什么意见?29

五○ 吾们照总理定地价的遗教,认为举办时应行的步骤怎样?30

五一 为什么测量土地是定地价的初步工作?30

五二 测量土地的目的怎样?30

五三 测量土地的具体计画怎样?31

五四 土地测量完竣后,关于地主报价办法,应以什么为根据?33

五五 从前美国定地价的办法,是否适合我国国情?33

五六 总理在民生主义第二条中关于定地价的办法怎样?34

五七 照此办法地主会不会以多报少以少报多?34

五八 建国大纲第十条规定地价,征收地税的办法怎样?35

五九 土地照价抽税,应该注意的是什么?35

六○ 土地照价收买,有没有例外?36

六一 国家收买的土地应该怎样处分?37

六二 照此办法,于民生有什么利益?37

(戊)修道路38

六三道路和国家有什么关系?38

六四 举办地方自治,为什么要修道路?38

六五 地价既定后,总理主张怎样修筑道路?39

六六 干路怎样去修筑?39

六七 政府修筑干路的办法怎样?40

六八 地方团体修筑干路怎样办法?41

六九 修筑支路怎么办法?41

七○ 总理曾建议下修筑大路多少哩?43

(己)垦荒地44

七一中国土地的总面积多少;已开垦的有多少?44

七二 近年来中国荒地增加抑减少?44

七三 荒地可分几种?44

七四 总理主张对于有税和无税荒地怎样办法?45

七五 垦荒地的目的怎样?45

七六 垦荒地的程序怎样?46

七七 总理对于荒地开垦后的支配法怎样?47

(庚)设学校48

七八衣食住行四种人生需要外,首当注意什么?48

七九 我国教育事业不甚发达,原因何在?48

八○ 厉行普及教育怎样办法?48

八一 总理主张自治区域的少年男女怎样去受相当的教育?50

八二 总理对于经费有什么具体的计画?50

八三 学校的目的,总理怎样说法?51

八四 自治区域内除教育少年外,对于年长失学的怎样?52

(辛)农业合作和粮食管理53

八五总理于上述六事外,以为地方自治团体的应办的第一是什么事?53

八六 中国为什么要首先注意农民问题?53

八七 怎样解决农民问题?54

八八 农业合作是什么?54

八九 合作社的效用怎样?54

九○ 农业合作社有什么效能?55

九一 本党第二次全国代表大会关于农民问题有什么议决?55

九二 按照中国情形,应先举办何种合作社?56

九三 提倡合作应注意的事有几?57

九四 粮食管理怎样办法,他的效用怎样?57

九五 在我国粮食尚不能收为国营时,应怎样办法?58

(壬)结论60

九六地方自治还有应办理的是什么事?60

九七 人民怎样誓行革命主义?60

九八 自治机关应怎样改良社会风俗?61

九九 每县地方自治的县政府组成后,怎样进行?62

一百 总理著地方自治开始实行法的主旨怎样?62

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