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（Ⅰ）1

第1章支配的结构及其功能型态1

一、权力与支配，过渡型态1

二、支配与行政，民主制行政的本质与界限10

三、基于“组织”的支配，支配的妥当性基础14

第2章官僚制支配的本质、前提条件及其开展19

一、近代官僚制的特殊功能模式19

二、官僚的地位22

三、官僚化的前提条件与附随现象28

1货币经济与财政等前提条件28

2行政事务之量的扩展34

3行政事务之质的变化37

4官僚制组织的技术优越性39

5行政手段的集中48

6社会差异的齐平化51

四、官僚制机构的永续性56

五、官僚化的经济与社会的影响59

六、官僚制的权力60

七、理性的官僚制支配结构的发展阶段64

八、教养与教育的“理性化”69

第3章家父长制支配与家产制支配75

一、家父长制支配的本质及其形成75

二、望族支配与纯粹家父长制78

三、家产制支配80

四、家产制国家的支配结构84

五、家产制支配者的权力地位：家产制与非家产制军队；家产制支配者的政治支配——基于传统且正当的支配者权力87

六、家产制需求的供应：赋役制与连带责任，强制团体96

七、家产制官职，家产制官吏与官僚制官吏的差异100

八、家产制官吏的生计：实物俸禄与规费俸禄108

九、家产制行政的分权化与定型化，官职之占有与独占的结果；特权制国家117

十、家产制支配之巩固统一的手段122

十一、家产制行政功能之实例124

1古埃及125

2中国128

十二、家产制支配的分权化，总督与分国133

十三、家产制的支配者与地方庄园制138

十四、以出身乡绅的治安长官为基础的、英国的望族行政，“绅士”类型的养成142

十五、沙皇的家产制150

十六、家产制与身分荣誉154

第4章封建制、身分制国家与家产制159

一、采邑的本质与封建关系的类型159

二、采邑与俸禄164

三、采邑制的军事起源与正当性基础168

四、封建的权力分配及其定型化175

五、从采邑团体至官僚制的过渡型态，“身分制国家”，家产官僚制180

六、与经济的关系，商业对家产制发展的意义187

七、家产制与封建制对经济稳定化的影响191

八、家产制的经济独占，“重商主义”195

九、封建支配下财富的形成与分配198

十、家产制独占政策的经济影响202

十一、支配的结构，“心态”与生活态度205

注释213