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第一章 苏联共产党和苏维埃国家与苏联国民教育的发展1

第一节 建立苏联国民教育制度的目的和原则1

前言4

第二节 苏共纲领、党和苏维埃国家关于国民教育的决议5

第三节 苏联的国民教育制度11

第四节 苏共二十五大与苏联国民教育的发展23

第五节 1977年的苏联宪法与国民教育26

第二章 列宁领导国民教育的原则30

第一节 劳动群众参加教育管理工作30

第二节 民族平等和社会主义国际主义是发展国民教育的基础和动力34

第三节 民主集中制--苏维埃建设的总原则37

第四节 教育系统的规划、统计和检查40

第五节 在学校建设中遵守社会主义法制43

第六节 根据业务能力和政治品质选拔国民教育干部45

第七节 党对教育系统的领导47

第三章 苏联国民教育管理机关的建立和发展 俄罗斯联邦教育人民委员部49

第一节 国家教育委员会和俄罗斯联邦教育人民委员部的成立49

第二节 二十年代初期俄罗斯联邦教育人民委员部的改组55

第三节 俄罗斯联邦教育人民委员部工作中的民主原则70

第四节 协调各加盟共和国教育人民委员部的工作82

第五节 国民经济社会主义改造时期(三十年代)对国民教育领导和管理所作的改进工作87

第一节 党和政府对苏联国民教育的领导104

第四章 苏联教育部104

第二节 苏联教育部的结构和最重要的职能113

第三节 苏联教育部的隶属机构126

第四节 苏联教育部与中央机构和主管部门的相互联系133

第五章 加盟共和国和自治共和国教育部(国民教育部)及地方国民教育行政机关145

第一节 党和苏维埃对加盟共和国和自治共和国教育工作的领导145

第二节 加盟共和国和自治共和国教育部(国民教育部)150

第三节 地方国民教育行政机关162

第四节 国民教育行政机关和机构的领导干部和行政管理人员172

第六章 关于苏联和各加盟共和国国民教育立法纲要178

第一节 苏联法在教育制度发展中的作用和意义178

第二节 苏联最高苏维埃通过的《苏联和各加盟共和国国民教育立法纲要》及其意义184

第三节 关于苏联教育部系统的法制工作193

第七章 教育科学和教育系统的管理199

第一节 教育科学和一些有关管理理论的问题199

第二节 学校管理学和对教育系统管理科学的研究203

第三节 《苏联教育系统管理》科学课程的任务和内容208

第四节 关于改进教育管理部门工作的一些实际问题214

第八章 列宁式的工作作风和国民教育领导者的威信218

第一节 列宁式的工作作风218

第二节 领导者的威信。对教育行政机关工作人员最重要的要求225

结束语235

苏联的教育管理(示意图)238

参考书247