《实用改革开放热点问题政策法律解答 辨析、释疑、解惑》求取 ⇩

前言页1

一、企业转换经营机制1

1．十一届三中全会以后我国工业企业立法是怎样发展的？1

2．企业为什么要转换经营机制？2

3．转换企业经营机制的目标是什么？为什么要全面准确地理解转换经营机制的目标？3

4．我国法律对企业经营权是怎样规定的？4

5．如何正确理解《条例》规定的企业经营权？5

6．《条例》和《工业企业法》对企业生产经营决策权的规定有什么不同？6

7．对产品、劳务定价有哪些新规定？8

8．这次转换企业经营机制，在企业进出口权方面做了哪些相应规定？9

9．我国法律对企业投资决策权是怎样规定的？10

10．新形势下企业在劳动人事方面做了哪些相应的改革？11

11．为扩大企业经营权，对企业的工资、奖金分配制度有何规定？13

12．如何理解企业自负盈亏的责任？13

13．企业亏损应如何进行处理？15

14．什么是潜亏？如何防止和处理潜亏？16

15．企业扩大经营自主权后怎样建立分配约束机制和监督机制？17

16．为什么《条例》要专门规定企业产品结构和组织结构调整？18

17．对企业产品结构和组织结构调整《条例》有哪些具体规定？18

18．企业组织机构调整后，对富余职工如何安置？20

19．企业转换经营机制，政府与企业的关系做了哪些相应的调整？20

20．全面放开机械基础件价格有哪些规定？21

21．赋予生产企业自营进出口权的原则有哪些？22

22．自营进出口企业应具备哪些条件？23

23．生产企业申请进出口经营权需要申报的材料有哪些？24

24．赋予生产企业自营进出口权的审批程序是什么？24

25．自营进出口企业的权利和义务有哪些？25

二、创办公司26

1．什么叫公司？公司具有哪些基本特征？26

2．创办公司应具备什么条件？28

3．党政机关能否办公司？29

5．公司的开办应具备哪些法定程序？30

4．党政机关干部能否办公司？30

6．国家对公司名称有哪些规定？32

7．什么是公司章程？它包括哪些主要内容？33

8．什么叫无限公司？34

9．什么叫股份有限公司？34

10．什么是股份有限公司的资本？我国对此有何规定？35

11．国营企业能否改成股份有限公司？36

13．什么叫公有资产股？36

14．自然人能否作为股份有限公司的发起人？37

15．股份有限公司的设立方式有几种？37

18．股份有限公司发起人应承担哪些责任？38

16．什么是定向募集公司和社会募集公司？38

17．如何办理设立股份有限公司的申请手续？38

19．设立股份有限公司的申请书应包括哪些内容？39

20．股份有限公司章程应载明哪些内容？39

21．国家对公司创立会有何规定？创立会议有哪些职责？40

22．股份有限公司申请办理企业法人登记应准备哪些文件？40

23．什么叫股票？股票应载明哪些事项？41

24．什么叫B种股票？41

25．什么叫股份？股份是否可以转让、赠与、继承和抵押？42

27．什么叫股东会？股东会有哪些种类？它行使哪些职权？43

26．什么叫股东？股东有哪些权利和义务？43

28．什么叫董事会？它有哪些职权？44

29．董事长怎样产生的？它行使哪些职权？45

30．哪些人不能担任股份有限公司的董事或经理？45

31．股份有限公司的经理如何产生的？它行使哪些职权？46

32．什么叫股份有限公司监事会？它行使哪些职权？46

33．股份有限公司章程作哪些修改，需向工商行政管理机关申请变更登记？47

34．什么叫公司的盈余？股份有限公司的盈余应怎样分配？47

35．什么叫公积金？它有哪些种类？48

36．股份有限公司如何办理终止清算手续？48

37．什么叫有限责任公司？它有哪些基本特征？50

38．有限责任公司怎样设立？51

39．有限责任公司资金的构成、使用须注意哪些问题？52

40．有限责任公司是否可以设立分公司？53

41．自然人是否可以成为有限责任公司的股东？股东享有哪些权利、承担哪些义务？54

42．有限责任公司股东会拥有哪些权力？54

43．有限责任公司如何产生董事会？董事会行使哪些职权？55

44．哪些人不能担任有限责任公司的董事或经理？55

45．有限责任公司盈余后如何分配？56

46．有限责任公司股东是否可以转让出资？56

47．有限责任公司能否变更注册资本？57

48．有限责任公司如何办理合并和分立手续？57

49．有限责任公司如何办理终止和清算手续？58

50．我国法律对有限责任公司期限有何规定？59

51．有限责任公司的哪些行为应由工商行政管理机关给予行政处罚？59

52．什么叫两合公司？它的设立有何特殊要求？60

53．什么叫经济联合组织？它如何设立登记61

54．什么叫企业集团？国家对企业集团有何具体规定？63

55．国家对全国性专业公司有哪些规定？64

56．外国企业在中国从事哪些生产经营活动需要办理登记注册？65

57．外国企业申请办理登记注册应提交哪些文件或证件？65

58．对外国企业登记注册主要有哪些事项？66

60．外国企业申请注销登记需提交哪些文件？67

59．我国对外国企业的《营业执照》有效期如何核定？67

61．为支持全民所有制企业转换经营机制，走向市场，工商行政管理机关在企业登记管理工作中有哪些最新措施？68

62．为支持各类集体企业的发展，工商行政管理部门采取了哪些措施？69

63．为支持政府机关转变职能，国家工商行政管理局采取了哪些措施？70

64．为大力发展外商投资企业来华投资，国家工商局在登记管理工作中实行了哪些新规定？71

65．工商行政管理机关对企业登记注册程序哪些进行了简化？73

66．我国政府是否允许合资或合营航空企业？74

67．工会兴办企业有哪些政策规定？74

68．行业主管部门在企业注册登记中能否自行设立许可证？76

69．轻工业合作协会开办的企业能否重新登记注册？77

1．对企业集团登记管理工作有哪些规定？78

三、企业集团试点78

2．企业集团登记应当办理哪些手续？80

3．试点企业集团登记应当具备哪些条件？81

4．选择一批大型企业集团进行试点的目的是什么？82

5．试点企业集团必须具备哪些条件？83

6．选择试点企业集团应遵循哪些原则？84

7．具备计划单列条件的试点企业集团能否在国家或省级计划中实行单列？84

8．试点企业集团核心企业对紧密层企业的主要活动实行“六统一”的主要内容是什么？86

9．试点企业集团应实行什么样的管理体制？87

10．试点企业集团的税利和财务改革有哪些要求？87

12．试点企业集团的审批有哪些原则规定？88

11．试点企业集团自营进出口权有哪些原则规定？88

四、经商和市场管理90

1．国家关于当前商业行业管理的一般规定有哪些？90

2．商业行业管理范围包括哪些？91

3．商业部归口管理的行业及主要商品目录有哪些？91

4．商业行业主管部门的主要职责是什么？92

5．如何实施商业行业管理？93

6．培育、发展农副产品批发市场、工业品专业市场和生产资料市场的目标和原则是什么？94

7．建设农副产品批发市场、工业品专业市场和生产资料市场的具体方法和途径是什么？95

8．在建设市场的过程中如何进一步加强市场监督管理工作？97

9．关于农产品购销有哪些新的政策？99

10．国务院关于提高粮食统销价格有哪些新规定？104

11．粮食统销价格调整方案的具体内容有哪些？107

12．工商行政管理机关如何执行《国务院关于提高粮食统销价格的决定》？109

13．棉花流通体制改革的目标和主要任务是什么？110

14．对棉花流通体制改革试点省有哪些新政策？111

15．对棉农的奖售办法有哪些改革？112

16．关于棉花交易市场有哪些新规定？112

17．关于建立棉花储备制度有哪些规定？113

18．食糖经营管理政策有哪些调整？113

19．关于调整专项控制商品品目有哪些新的规定？115

附：国家规定的经全国控办解释后的专项控制商品目录116

20．国营商业企业能否租赁给个人经营？119

21．关于清理整顿出租柜台有何规定？119

22．商业、供销社系统烟花爆竹安全经营总的要求是什么？120

23．烟花爆竹的收购管理有何规定？121

24．烟花爆竹的进货管理有何规定？121

25．烟花爆竹的储存管理有何规定？122

26．烟花爆竹的运输管理有何规定？122

27．烟花爆竹的销售管理有何规定？123

29．关于再生资源回收利用管理工作有哪些新规定？124

28．违反烟花爆竹经营管理的法律责任有哪些？124

30．工商行政管理部门能否兴办机动车辆交易市场？128

31．关于市镇居民粮食供应转移证明有哪些新规定？128

32．对边销茶调拨合同总的要求是什么130

33．边销茶调拨合同的签订和履行手续是什么？131

34．边销茶调拨合同的变更与解除的条件和手续是什么？132

35．违反边销茶调拨合同的责任有哪些？132

36．农垦商业企业的范围是什么？134

37．农垦商业的性质、地位和作用是什么？135

38．农垦商业的发展方针是什么？135

40．农垦商业的经营方式和组织形式是什么？136

39．农垦商业的经营范围是什么？136

41．如何加强对农垦商业的领导？137

42．如何加强彩票市场管理？138

43．如何做好打击香烟走私、整顿香烟市场工作？140

44．集市贸易市场计量管理有哪些新规定？141

45．我国畜禽市场体系建设情况如何？142

46．工商行政管理机关关于撤销公路检查站有哪些规定？143

47．个人倒卖侨汇券如何定性？144

48．我国目前生产资料市场出现哪些新情况？144

50．商业部提出哪些兴商新举措？146

49．建立国家级生产资料市场物资部有哪些举措？146

51．国家禁止个人承包租赁哪些行业？147

五、第三产业和第二职业148

1．什么是第三产业？148

2．加快发展第三产业的目标是什么？149

3．我国第三产业的发展方向是什么？150

4．党政机关可否兴办第三产业？151

5．国营企业、事业单位、城乡集体经济组织及公民个人可否兴办第三产业？153

6．兴办第三产业享有哪些优惠条件？154

7．什么是第二职业？155

8．党政机关工作人员可否从事第二职业？156

10．科技人员可否从事第二职业？158

9．企、事业单位在职人员可否从事第二职业？158

11．有关第二职业，主要有哪些现行政策？它们有什么特点？159

12．我国对从事第二职业的前提条件有哪些规定？160

13．对从事第二职业的职工如何进行管理？160

14．对从事第二职业的职工，在工作时间和工作量上有什么限制？161

15．对第二职业的收入，其所在单位能从中按比例提成吗？161

六、边境贸易管理164

1．什么是边境贸易？164

3．我国开展边境贸易的现状怎样？165

2．我国政府关于边境贸易的基本政策是什么165

4．边境贸易有哪几种主要形式？167

5．国家对边境贸易实行哪些新的税收优惠政策？168

6．开展边境贸易，必须遵循哪些基本原则？169

7．我国对独联体国家经贸政策作了哪些调整？169

8．《边境贸易进出口商品检验管理办法》的主要内容是什么？170

9．黑龙江边境贸易及对外开放的基本情况怎样？171

10．云南省开展边境贸易的基本情况怎样？172

11．新疆发展边境贸易，进一步扩大开放的基本情况怎样？173

七、海关管理175

1．中国籍居民出入境行李物品管理有何新规定？175

2．进出境旅客向海关申报物品有哪些新规定？177

3．我国调低进口关税的重点商品有哪些？178

4．降低关税水平与我国经济体制改革有什么关系？179

5．进出境旅客在通关时如何选择“红绿通道”？179

6．简化出入境旅客通关手续有何新规定？181

八、房地产开发和管理183

1．房地产制度改革的方向是什么？183

2．国务院关于发展房地产业有哪些新规定？184

3．国务院关于严格制止乱占滥用耕地有哪些规定？186

4．建筑市场管理机构的职责是什么？188

5．建筑工程发包管理有哪些规定？189

6．建筑工程承发包合同管理有哪些规定？191

7．违反建筑市场管理应承担什么法律责任？192

8．房地产开发企业管理有哪些要求？193

9．我国即将推行的建设项目业主责任制主要内容是什么？195

九、证券投资197

1．A股与B股股票的投资者是谁？197

2．公积金的提取及其转增股本有哪些规定？198

3．国家对股份制企业公开发行股票和上市交易有哪些规定？199

4．企业申请公开发行股票需要哪些条件？200

5．公司公开发行股票能否都上市？202

6．内部股份证的转让有哪些规定？202

7．股东要交哪些税？203

9．如何设立证券公司？205

8．金融机构是否都可以从事投资基本业务？205

10．证券公司的营业范围是什么？206

十、计划体制改革207

1．国家计划体制改革有哪些新举措？207

2．国家计委审批项目需多长时间？208

3．国家对“八五”期间用粮食和工业品以工代赈有哪些安排？209

4．邮电计划工作有哪些重大转变？212

5．商业部计划管理商品减少多少？212

6．如何实施新国民经济核算体系方案？213

1．财政部决定在九省区市实行分税制的内容是什么？215

十一、财政税收改革215

2．《税收征管法》有哪些新规定？216

3．财政部关于增设“税后上缴利润”有哪些规定？218

4．国家就房改中财政部收政策作出哪些新规定？219

5．对外资企业产品加工装配出口征免税有何规定？220

6．对农业社会化服务体系有哪些优惠税收措施？220

7．企业能否承包流转税？221

8．国家对事业单位收入财务管理有哪些新规定？222

9．什么是财政支农周转金借款合同？225

10．对财政支农周转金借款合同的订立和履行有哪些规定？226

11．对财政支农周转金借款合同的变更和解除有哪些规定？227

12．对财政支农周转金借款合同的管理有哪些规定？228

13．财政支农周转金借款合同纠纷如何处理？228

14．违反财政支农周转金借款合同应承担什么法律责任？229

15．国家对外商投资企业进出口货物的备案手续与验放依据有何规定？229

16．对外商投资企业进出口货物税收有何规定？231

17．对外商投资企业保税进口料、件的管理与核销有何规定？233

18．对外商投资企业抵押与破产、清算有何规定？234

十二、物价管理改革236

1．各级业务主管部门和省以下物价部门能否制定价格管理目录？236

2．国家管理价格的农产品有哪些？管理办法上有哪些新规定？237

3．国家管理价格的重工商品及交通运输有哪些变化？238

4．国家管理价格的轻工商品目录有哪些变化？240

5．企业如何执行国家定价和国家指导价？241

6．企业在价格方面有哪些权利和义务？241

7．明码标价制度有哪些主要规定？242

8．国家管理价格的轻工产品如何实行优质优价办法？244

9．计划外生产资料最高限价什么时间取消了？244

10．新修订颁发的《农业机械商品销售价格管理办法》有哪些新的规定？245

11．电价改革的主要措施有哪些？247

12．新修订的汽车客货运价规则包括哪些内容？248

13．出口商品国内收购价格的价格管理办法有哪些规定？249

14．进口商品外贸代理作价是怎么一回事？250

15．旅游对外报价体制有哪些重大改革？251

16．友谊商店商品价格管理办法有哪些规定？252

17．在价格法规中，对外商投资企业有哪些规定？253

18．国家对行政事业性收费的管理有哪些规定？254

19．商品住宅价格管理有哪些规定？255

十三、国有资产管理257

1．股份制试点企业中“国家股”指什么？257

2．股份制企业中“国有法人股 和“企业股”是否一回事？258

3．为什么全民所有制企业在实行股份制时不能拥有“企业股”258

4．全民所有制企业实行股份制，其占用的国有资产如何折股？259

5．全民所有制企业在实行股份制中，对非经营性资产如何处理？260

6．股份制企业中的国有股股权是否可以转让？261

7．企业单位占有、使用国有资产的资金信用证明由谁出具？261

8．在企业产权登记工作中，国家国有资产管理局和各地国有资产管理部门是如何分工的？262

9．全民所有制企业改组成为股份制企业时如何进行产权登记？262

10．全民所有制单位在境外设立的企业、事业机构（简称境外机构）的国有资产可否以个人名义进行产权注册？263

11．国有住房出售价格评估应由哪些机构进行？264

12．国有住房的部分产权出售后，属于国家所有的部分房产的管理原则是什么？265

13．如何掌握《国有资产评估管理办法》中关于可以进行，也可以不进行评估的情形？266

14．占有国有资产的单位是否任何资产的转让都需事先评估？266

15．国外评估机构可否在中国设办事机构？267

16．哪些机构才有资格承揽国有资产评估业务？268

17．中外合资、合作资产评估应如何进行？268

18．有关部门对用全民所有制单位的国有资产支持和发展的第三产业单位的产权问题有什么规定？269

19．全民所有制单位用国有资产支持开办的第三产业，在国有资产上可否享受一些优惠？270

20．企业处置闲置设备需不需要有关部门批准？271

21．集体企业、私营企业和个体工商户能否经营闲置设备调剂业务？272

十四、劳动工资制度改革274

1．在转换企业经营机制中，劳动工作的总体目标是什么？274

2．转换企业经营机制，在劳动工作方面应遵循哪些原则？274

5．企业能否从生产、服务人员中选聘管理人员和技术人员？275

4．劳动制度主要包括哪些方面？275

3．劳动制度改革的基本内容有哪些？275

6．企业在职工技术和业务培训上有什么权利？对有专业技术职称的人员有何自主权？276

7．国家对申请在中国就业的未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人有哪些规定？276

8．个体户可否聘雇未取得居留证件的和来中国留学的外国人？277

9．国家对劳动合同的内容有些什么要求？277

10．企业是否有权自主决定使用应提取的工资总额？277

11．各种不同类型的企业应提取的工资总额用什么方法来确定？278

12．企业内招子女的政策有无变化？278

13．企业在工资奖金分配方面有哪些自主权278

14．合同制工人死亡后，因抚恤费发生争议找谁解决？279

16．外商投资企业女职工在孕期、产期、哺乳期，其劳动合同能否解除？280

15．外商投资企业对因违纪被解除劳动合同和因合同期满且又退休的职工是否应该发放生活补助费？280

17．股份制试点企业的劳动工资计划实行哪种管理方式？281

18．股份制试点企业如何确定年度工资总额？281

19．股份制试点企业可以采用何种用工形式？281

20．股份制试点企业中代表国有资产股份的兼职董事、监事的工资福利待遇由谁支付？281

21．股份制试点企业是否也应参加社会保险？282

22．全员劳动合同制的主要内容是什么？282

23．养老保险制度改革的目标是什么？282

24．待业保险制度改革的方向是什么？283

25．工伤保险制度改革的主要目标有哪些？283

28．被外商投资企业按照合同和有关规定辞退的职工应如何安置？284

26．外商投资企业从在职职工中招聘所需人员，如果原单位无理阻拦怎么办？284

27．中方企业同外商合营时，原企业的职工如何安排？284

29．企业医疗保险制度改革的任务是什么？285

30．女职工生育保险制度改革的方向是什么285

31．外商投资企业能否向社会公开招聘工人、专业技术人员和经营管理人员？285

32．对在中外合资经营、合作经营企业担任董事长、董事的中方人员能否调动其工作？286

33．企业在内部机构设置上有何权限？286

34．企业厂长（经理）工资的确定和晋升按什么程序办理？286

35．企业是否有权自主使用工资储备金？286

39．关停并转的全民所有制企业职工应如何安置？287

38．政府决定解散的企业，其职工如何安置？287

37．由政府决定合并的企业，其职工如何安置？287

36．转产和停产整顿企业的职工如何安置？287

40．如何改进完善企业工资总额同经济效益挂钩办法？289

41．企业对于有哪些过错行为的职工要给予处分？289

42．发生劳动争议后职工怎样申诉？290

43．职工与企业因履行劳动合同发生的争议，应在多长时间内向仲载委员会提出仲裁？291

44．仲裁委员会受理劳动争议，应注意哪些问题？291

45．岗位技能工资制试点企业应具备什么条件？292

46．企业试行岗位技能工资制应采取哪些步骤？292

47．如何搞好岗位劳动测评？293

48．企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，其档案应如何处理？293

51．出国工人技术等级、技术职务证书怎样办理公证？294

49．我国外派劳务人员发生伤残、死亡事故，其善后如何处理？294

50．全民合同制工人合同期满后，形成事实劳动关系应如何处理？294

52．劳动合同期限届满，终止劳动关系是否应提前通知对方295

53．企业对违纪职工予以“除名”处理是否算一种行政处分？295

54．劳动合同制工人工龄、试用期从何时起算？296

55．如何对待患有精神病的合同制工人？296

56．外商投资企业招聘职工的对象有哪些？296

57．企业对哪些违纪职工可以辞退？297

58．地区、部门实行企业工资总额同经济效益总挂钩后，增减职工是否要增减工资总额？297

61．企业实行结构工资制应做好哪些工作？298

59．等级工资制适用于哪些产业和工种？298

60．岗位工资制一般适用于哪些产业和工种？298

62．企业采取计时工资形式应做好哪些工作？299

63．企业实行计件工资应具备什么条件？299

64．农民合同工是否应承担乡村义务工？300

65．合同制工人在试用期内患病，享受规定医疗期满时，时间已超过试用期，若本人身体状况仍不符合录用条件，须解除合同是按试用期内的规定，还是按试用期满的规定处理？301

66．国家机关、事业单位和社会团体的劳动合同制工人是否适用《辞退规定》？301

67．如何保护原单位合法权益，正确处理本职工作与兼职的关系？301

68．对从事第二职业的人员范围有何政策上的限制？302

69．企业开除职工，认定错误事实符合规定，但未按程序处理怎么办？302

71．退休职工以返聘等形式再工作中，违反了《企业职工奖惩条例》，能否给予开除的处分决定？303

70．外商投资企业未与职工签订劳动合同，发生了劳动争议怎么解决？303

72．对违反政策规定的从事第二职业者有何惩处办法？304

73．劳动合同制工人因工负伤后其待遇如何解决？304

74．实行全员劳动合同制后，因履行劳动合同发生争议应如何受理？305

75．在什么情况下劳动仲裁可以缺席仲裁？305

76．如何理解《企业职工奖惩条例》第20条中“证实职工犯错误之日”？辞退违纪职工的审批时间如何计算？305

77．计算累计旷工时，旷工期间节假日是否计算为旷工时间，能否跨年度计算？306

78．“职工无正当理由经常旷工”是否可包括迟到、早退行为？306

79．被判处有期徒刑缓刑的劳动合同制工人，企业想与其继续保持劳动关系，是续订劳动合同，还是重新签订劳动合同？306

82．劳动合同制女工产后请长假超过了劳动合同期限怎么处理？307

80．劳动合同制工人因犯罪被判处拘投的，是否按自行解除劳动合同处理？307

81．如产后请长假带孩子，长假多长时间为宜？307

83．什么是弹性工资计划？何时开始实行弹性工资计划？308

十五、外贸体制改革308

1．1979年至1984年外贸体制改革的主要内容是什么？308

2．1985年开始的外贸体制改革的原则和内容是什么？310

3．什么是外贸承包经营责任制？311

4．1987年外贸承包经营责任制的内容是什么？312

5．1988年确定的我国外贸体制改革的目标是什么？312

7．外贸企业“放开经营”的主要内容是什么？313

6．外贸企业“自负盈亏”的含义是什么？313

8．“工贸结合”的主要内容是什么？有哪几种形式？314

9．1988年起进行的外贸体制改革有哪些内容？314

10．1988年确定的外贸承包经营责任制的内容是什么？315

11．1911年至1995年我国第八个五年计划期间，外贸体制改革的设想是什么？315

12．我国外贸体制改革的现状如何？316

13．什么是外贸代理制？317

14．外贸代理制如何推行？318

15．为什么外贸出口也要逐步试行代理制？318

16．外贸计划体制有哪些改革？319

18．1992年开始的外贸体制改革的主要措施有哪些？320

17．外贸体制中的行政管理有哪些内容？320

19．我国《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中对外贸体制改革提出的要求是什么？321

20．近两三年我国的外贸公司状况如何？321

21．近两三年我国外贸计划指标的情况如何？321

22．我国目前的外汇分配制度如何？322

23．我国进出口许可证制度是怎样的？323

24．什么是“进口替代”？323

25．近年来我国的进口税和出口税有何改革措施？323

2．外国金融机构可在我国的哪些城市设立代表处和营业性机构？326

1．按照我国现有法律、法规的规定，外国金融机构在我国可设立哪些形式的机构、它们之间有何区别？326

十六、涉外金融管理326

3．目前我国管理在华外资金融机构的法规有哪些？327

4．什么部门负责审批和监管在华外资金融机构的？327

5．我国审批外资金融机构的具体程序是什么？327

6．外国金融机构申请在我国设立代表处应具备什么条件？330

7．我国对在华外资金融机构代表处管理的主要内容表现在哪些方面？330

8．申请在我国设立营业性外资金融机构应具备哪些条件？332

9．我国对在华外资金融机构的注册资本和营运资金是如何规定的？333

10．我国对在华外资金融机构的业务范围是如何规定的？334

12．我国对外资金融机构的资金运用作了哪些规定？335

11．我国对外资金融机构缴纳存款准备金有哪些规定？335

13．我国法规规定，为什么要求外资金融机构必须确保其资产具有流动性？336

14．我国法规对在华外资银行的存、放款利率是如何规定的？337

15．我国主要采用什么手段和方法来对外资金融机构进行监督检查？337

16．外国银行违反我国有关法规，将受到何种处罚？338

17．引进外资金融机构在我国的经济发展中有何作用？339

18．我国引进外资金融机构的工作经历了一个什么样的变化和发展过程？341

19．到目前为止，我国共有多少家外资金融机构的代表处和营业性机构？342

20．在华外资金融机构主要来自哪些国家和地区？342

22．（附）农村信用社改革有哪些新政策？343

21．中国银行能否办理国际保理业务？343

十七、商标、合同、广告管理345

1．国家对加强商标、合同管理改进经济检查工作有哪些新的措施？345

2．我国对禁止非法使用党和国家领导人的名义、形象、言论进行广告宣传有何规定？346

3．1991年全国广告管理工作情况如何？347

4．我国对广告管理有哪些新的政策规定？347

5．关于加强农业承包合同管理有哪些新规定？350

十八、机构编制改革353

1．政府机构改革的长远目标是什么？353

2．这次机构改革的基本要求是什么？353

3．这次地方机构改革总的目标是什么？354

4．这次地方机构改革的基本思路是什么354

6．哪些县（市）被列为这次地方机构改革试点？355

5．哪些省、市被列为这次地方机构改革试点？355

7．中央对县级机构改革试点有何要求？356

8．为什么说县一级机构改革的条件更成熟一些，是改革的适宜突破口？356

9．县级机构改革要注意哪些问题？357

10．乡镇机构改革要注意哪些问题？358

11．县与乡镇的关系如何理顺？360

12．专业经济管理部门转为经济实体，能否采取“一个机构、两块牌子、三种职能”的做法？361

13．关于干部分流的待遇问题，中央有何政策规定？361

14．党的十一届三中全会以来在转变政府经济管理职能方面采取了哪些措施？有哪些具体规定？362

15．建国以来我国是怎样精兵简政的，有哪些具体规定和做法？364

16．在这次机构改革中，对综合经济管理部门的改革有何政策规定？366

17．在这次机构改革中，对专业经济管理部门的改革有何政策规定？368

18．在这次机构改革中，对专业经济管理部门加强行业管理有何政策要求？370

19．在这次机构改革中，对部门内设机构的精简有何政策规定？371

20．这次机构改革对科学核定各级党政群机关的人员编制有何具体规定和要求？373

21．这次行政管理体制和机构改革，对事业单位及其管理体制的改革有何具体规定和要求？374

22．在执行机构编制纪律方面，对中央、国务院各部门有什么要求？375

23．国务院可设置哪几类工作部门？其审批权限如何？376

24．国务院所属各部门和经济组织的内部机构设置的审批权限有哪些规定？377

25．国家对非常设机构的设置和管理有哪些具体规定？377

26．全同性组织的申报和审批权限有何规定？378

27．中央国家机关所属事业单位申报、审批的权限和程序有何规定？379

28．国家对机关后勤管理体制改革有何政策规定？380

十九、科技382

1．专利法修正案的主要内容是什么？382

2．八城市科技经济综合配套改革的主要内容是什么？385

3．关于科技人员出国工作有哪些规定？386

4．国际科技合作奖授予办法有哪些？388

5．高新技术产业开发区综合改革的目标和重点是什么？388

6．如何改革高新技术企业管理体制？389

7．如何形成合理的高新技术产业结构，推进高新技术产业化？390

8．如何加快高新技术产业国际化的进程？392

9．如何加快高新技术产业开发区人才制度改革？393

10．对全民所有制技术开发型科研机构技术经济承包责任制有哪些规定？393

二十、教育改革395

1．90年代我国高等教育发展的目标是什么？395

2．90年代高教办学路格局指什么？397

3．国家是否允许民间组织和公民个人举办学校？397

4．举办民办学校应遵守哪些基本原则？398

5．国家提倡民间组织和公民个人兴办哪类学校？398

6．民间组织和公民个人办学需经哪些部门批准？399

9．进行非学历教育的民办学校应具备哪些基本教学条件？400

8．哪些学校属于进行非学历教育的民办学校？400

10．民办学校能否颁发毕业证书？401

11．对民办学校的经费来源有哪些规定？402

12．对民办学校的日常财务管理有哪些规定？402

13．当前国家对民办学校还有哪些较重要的现行规定？403

14．中国公民应聘赴港工作及回内地探亲旅行我有关部门如何提供协助？405

二十一、文化出版407

1．当前繁荣文艺有哪些重要指导原则？407

2．文化部提出哪些深化文艺体制改革、加快文化事业发展的意见？408

3．关于出版物汉字使用管理有哪些最新规定？410

4．关于选题管理有哪些调整规定？413

5．科技出版社出书范围有哪些调整？415

6．关于新闻出版保密有哪些规定？416

7．国家对文化市场管理有哪些新规定？418

8．非图书经营单位能否发行图书？421

9．我国文物管理市场情况怎样？422

10．关于挂历出版国家有哪些新规定？423

二十二、著作权425

1．《计算机软件著作权登记办法》对计算机软件著作权登记有哪些总的规定？425

2．计算机软件著作权申请登记有哪些条件和程序？426

3．对计算机软件著作权申请的审查和批准有哪些规定？429

4．软件登记机构的职能是什么？431

5．软件登记簿和登记公告包括哪些内容？432

6．对申请软件登记的费用有什么规定？432

7．对申请软件登记的有关期限有哪些规定？433

8．国家对实施国际著作权保护条约有哪些规定？434

二十三、出国留学437

1．什么叫公派出国留学？437

2．公派出国留学人员需具备什么条件？438

3．公派出国留学人员是怎样选拔的？438

4．对公派出国留学人员的外语水平有什么要求？439

6．公派留学人员留学期间的国内工资、工龄如何计算？440

5．公派出国留学人员是否需与选派单位签订合同？440

7．公派出国留学人员的配偶是否可出国探亲？441

8．公派出国留学人员能否要求将因公普通护照更换为因私普通护照？442

9．什么叫自费出国留学？442

10．什么人可申请自费出国留学？443

11．在学研究生、大专院校应届毕业生和在职人员能否自费出国留学？443

12．什么人服务期满后才可申请自费出国留学？服务期是怎样规定的？444

13．哪些人在偿还国家培养费后可免除服务期，并申请自费留学？什么人可免除偿还培养费？445

14．入学前已有工龄的人员和在职研究生的服务年限如何计算？446

15．申请自费出国留学的在读学生和六类人员（归侨、侨眷、港澳台同胞、外籍华人）的非直系眷属需偿还多少培养费后，可申请自费出国留学？446

16．申请出国留学人员应向自费出国留学资格审核部门提交哪些证明材料？447

17．对已婚留学人员在国外生育的子女有什么政策？447

19．当前国家对留学生回国有什么政策？448

18．出国留学人员如何办理结婚登记？448

20．资助留学人员短期回国工作讲学基金如何管理？449

21．留学回国人员能否用外汇购买国产轿车？450

二十四、旅游452

1．什么是国家旅游度假区？452

2．为什么要建设国家旅游度假区？452

3．我国对国家旅游度假区实行了哪些优惠政策？452

4．试办国家旅游度假区的审批办法有哪些？454

5．我国批准建立的第一批国家旅游度假区有哪些？454

2．什么是签证？459

1．什么是护照？459

二十五、出入境管理459

3．什么是互免签证？461

4．我国正式公布的中外籍人员入出境通行口岸有哪些？462

5．什么是居留？463

6．我国法律规定哪些外国人不准离境？464

7．中国公民具备什么条件可以申请出国？464

8．申请出国应如何办理有关手续？465

9．出国前是否要办理注销户口手续？466

10．哪些人不予批准出国？466

11．对专业技术骨干因私出国（境）有哪些规定？466

13．什么人可以申请自费出国留学？467

12．在职职工获准出国（境）定居，退休金、退职金怎样发放？467

15．怎样办理护照延期手续？468

14．自费出国留学人员可否回国探亲，再次出境时要办理什么手续？468

16．中国公民向外国驻华使、领馆申请入境签证需要提供什么证件？469

17．中国公民因私出国探亲、学习需要办理何种公证文书？469

18．中国公民继承国外遗产应办理哪些手续？470

19．申请前往香港或者澳门定居应具备什么条件？应注意什么问题？470

20．申请前往香港、澳门探亲应具备什么条件？471

21．海外华侨短期回国探亲、访友、投资、经商、旅游凭何种证件入境？472

22．海外华侨回国定居、工作应如何办理申请手续？472

24．港澳同胞驾驶机动车辆来内地应办什么手续？473

23．华侨回国探亲旅游如何向海关办理入境手续？473

25．对港澳同胞来内地定居有什么规定？474

26．港澳同胞偕行入境儿童来内地后，要求留居（寄养、寄读）内地或者要求将留居内地的儿童携行出境的、应办什么手续？474

27．港澳同胞来内地期间所生婴儿出境需办什么手续？474

28．自费留学毕业的研究生、大学本科、专科毕业生，要求国家分配工作的，如何办理手续？475

29．海关对携带人民币及人民币票据、证券和外币及外币票据出入境有什么规定？475

30．海关对携带文物、书画出境有什么规定？475

31．中国公民出境入境的证件有哪几种？使用期限有什么规定？476

32．中国公民的出境入境证件遗失后，应如何办理有关手续？478

1．国家对商品质量总的有哪些要求？479

二十六、打击假冒伪劣商品479

2．生产、储运和经销企业对商品负有哪些责任？480

3．对产品质量如何进行监督管理？482

4．对产品质量问题如何处理或处罚？482

5．国家优质产品如何评选？484

6．对国家优质产品如何监督？486

7．对乡镇（包括个体）企业产品如何进行质量管理？487

8．对乡镇（包括个体）企业产品如何进行质量监督和奖惩？489

9．如何对进口商品进行监督和管理？490

10．如何严格审查验收进口商品质量？493

11．进口商品有哪些质量问题可向外方索赔？495

12．因国内关系人责任使进口商品发生质量问题应由谁负责？496

13．在进口商品过程中哪些情况将受到奖励或处罚？497

14．国家对违反商标法的行为如何处罚？497

15．如何对注册商标专用权进行保护？500

16．对商标印制单位应如何进行管理？501

17．哪些部门实行对药品的监督管理职能？504

18．开办药品生产和经营企业有哪些审批程序？505

19．如何获得新药研制许可和生产批准文号？506

20．药品经营企业应符合哪些条件和要求？508

21．医疗单位配制药剂应符合哪些条件和要求？509

22．生产和销售假劣药品应受哪些处罚？510

23．对化妆品的卫生质量如何进行卫生监督？511

24．对化妆品经营者如何进行卫生监督？513

25．生产和销售不合格化妆品应受什么处罚？515

二十七、乡镇企业的扶持517

1．我国乡镇企业的现状如何？517

2．我国乡镇企业的发展目标和指导思想是什么？518

3．如何调整乡镇企业经济结构和布局？519

4．如何提高乡镇企业的整体素质？519

5．如何不断深化乡镇企业改革？520

6．如何对发展乡镇企业继续实行扶持政策？521

7．如何切实加强对乡镇企业的领导？523

二十八、个体、私营经济管理525

1．党对私营经济的基本政策是什么？525

2．1991年全国个体私营经济发展情况怎样？526

3．对发展个体、私营经济，充分发挥其有益的补充作用有哪些新的措施？530

4．控制信贷规模是否影响个体私营企业贷款？531

二十九、法律服务533

1．外国律师事务所能否在中国设立办事处？533

2．外国律师事务所在中国设立办事处需经哪些程序？534

3．外国律师事务所办事处业务有哪些？535

4．对外国律师事务所办事处如何进行管理？536

5．我国律师事务所能否在境外设立办事处？537

6．关于法律服务管理主要有哪些规定？538

7．公民能否长期从事有偿法律服务活动？539

8．法律服务机构是什么性质的机构？540

9．对法律服务机构的名称和业务范围有哪些规定？540

10．设立法律服务机构必须具备哪些条件？541

11．法律服务机构的申报和审批程序如何办理？541

12．法律服务机构的管理有哪些方式？542

13．对法律咨询服务机构名称和性质有哪些规定？543

14．成立法律咨询服务机构必须具备哪些条件？它可以提供哪些法律服务？543

15．国家对法律咨询服务机构的审批、登记和监督管理是如何规定的？544

16．合作制律师事务所是什么性质的组织？546

17．设立合作制律师事务所应当具备哪些条件、经过哪些程序？546

18．合作制律师事务所采取什么样的组织形式？547

19．对合作制律师事务所财务制度有哪些规定？548

20．中国律师事务所与外国律师事务所建立业务协作关系应当具备哪些条件？549

21．律师事务所是否需要进行工商登记？551

22．法律咨询服务机构能否接受委托代理诉讼？551

23．各省、自治区、司法厅（局）能否设立公证处？551

24．能否办理民间借贷合同公证？553

26．哪些公证员能办理涉外公证业务？554

25．哪些公证处能办理涉外公证业务？554

27．基层法律服务所能否办理见证业务？555

三十、社会治安综合治理558

1．《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》的主要内容是什么？558

2．社会治安综合治理工作的方针及其含义是什么？559

4．社会治安综合治理的基本任务是什么？要完成这一任务需要做哪些工作？560

5．为什么说“打击”是社会治安综合治理的首要环节？561

6．什么是群防群治？其有哪些主要内容？561

7．建设部、公安部对住宅建筑设计中加强安全防范设施有什么具体要求？561

8．在社会治安综合治理中，对全体公民尤其是青少年要进行哪三种教育？562

10．“谁主管谁负责”原则的涵义是什么？这一原则适用于哪些部门和单位？563

9．“三个延伸”的要求是何时提出的？其内容是什么？563

11．什么是社会治安综合治理“属地管理”原则？如何实行这一原则？564

12．什么是社会治安综合治理目标管理？565

13．社会治安综合治理一票否决权制的基本含义是什么？如何行使一票否决权？566

14．中央社会治安综合治理领导机构的名称及基本情况是什么？567

15．中央社会治安综合治理委员会及其办公室的主要职责和任务有哪些？567

16．地方、部门社会治安综合治理领导机构的主要职责是什么？568

17．人民代表大会及其常务委员会主要通过哪些方式实施对社会治安综合治理工作的监督？569

18．当前加强管理，主要需要做好哪几方面的工作？570

（一）政策法律依据572

公安机关严禁越权插手经济纠纷案件572

附录一 经济活动中的司法保护及罪与非罪的界限问题572

检察院严禁越权办案插手经济纠纷违法捕人573

检察机关要慎重处理小案、“边缘案”、“踩线案”573

最高检察院认定曹时中不构成受贿罪574

审判工作要严格区分罪与非罪界限575

法院严禁在执行经济纠纷案件中违法拘留人576

（二）贪污罪的界限问题576

贪污罪576

贪污罪与内部职工盗窃罪的区别578

内外勾结进行贪污或者盗窃活动的共同犯罪案件如何定罪579

贪污财物达到多少金额才定罪判刑580

生产资料、资金全部或者基本属集体经济组织所有，交由个人或若干人负责经营的经济组织，其主管人员或者管理财物的人员利用经营之便，侵吞、盗窃、骗取集体财物的，可否以贪污罪论处581

检察机关贪污案件立案标准581

挪用公款归个人使用或者进行非法活动以贪污论处582

（三）贿赂罪的界限问题585

贿赂罪585

国家工作人员在经济活动中，为他人谋取利益，以酬谢费等各种名义收受财物的，可否认定受贿罪587

国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，接受对方物品，只付少量现金，可否定为受贿罪以及受贿金额应如何计算589

国家机关、团体、企业事业单位和集体经济组织收受贿赂，应如何处理589

行贿罪和介绍贿赂罪590

检察机关贿赂案件的立案标准590

投机倒把罪591

（四）投机倒把罪的界限问题591

哪些行为是投机倒把行为以及如何处罚592

如何认定投机倒把“情节严重”593

如何处理国有机关、企事业单位投机倒把593

（五）参考规定和案例595

湖南省检察院提出区分罪与非罪十三种界限596

广东高院院长麦崇楷要求广东法院经济审判工作划清七种界限597

福建高院认为尤振民的行为不构成受贿罪598

湖北高院认为厉复兴接受私人赠与并非受贿599

在职技术干部刘晓明利用业余时间提供咨询服务乐山中院认定其所取酬金合法600

江兴平在完成本职工作后开展技术咨询长沙中院裁定其行为有利经济发展并确认无罪601

擅自转让他人专利技术应受法律制裁602

潍坊市中院判决副厂长叶家裕转让职务发明构成侵权603

买样品仿制构成侵权604

附录二 保税区605

（一）保税区的历史发展605

（二）我国保税区基本情况606

（三）我国保税区的具体管理办法与优惠政策607

附录三 加入关贸总协定对我国市场的影响609

（一）关贸总协定概述609

（二）加入关贸总协定对我国市场的影响611

附录四 我国经济类型的最新划分615