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目录前言第一编 中国奴隶制政治法律制度（约公元前22世纪——公元前475年）第一章奴隶制国家建立时期——夏朝的政治法律制度（约公元前22世纪——公元前17世纪）第一节 夏朝奴隶制国家的产生1

第二节 夏朝奴隶制国家的政治法律制度8

第二章奴隶制国家发展时期——商朝的政治法律制度（约公元前17世纪——公元前11世纪）第一节 商朝的建立和奴隶制度的发展14

第二节 商朝奴隶制国家的政治制度18

一、商王为首的奴隶主贵族专制主义政体18

二、“亲贵合一”的国家组织原则的进一步发展，宗法制度的初步形成19

三、商朝国家机关体系22

一、法的渊源25

第三节 商朝奴隶制国家的法律制度25

二、严酷的刑法26

三、所有权26

四、婚姻、继承制度27

五、司法审判制度27

第三章奴隶制国家兴盛时期——西周的政治法律制度（约公元前11世纪——公元前770年）第一节西周的建立及其经济结构和阶级结构29

一、西周的建立29

二、西周的经济结构和阶级结构30

一、分封制度32

第二节 西周奴隶制政治制度的发展32

二、宗法制度34

三、世卿制度35

四、中央和地方机关36

五、军事制度38

第三节 西周奴隶制法律制度的发展39

一、法的渊源39

二、周礼和“礼不下庶人，刑不上大夫”40

三、刑法41

四、所有权45

五、婚姻家庭继承制度46

六、诉讼制度47

第四章奴隶制国家解体时期——春秋的政治法律制度的变化（公元前770——公元前475年）第一节春秋时期社会经济政治的大变动51

一、生产力的发展和封建生产关系的出现51

二、阶级斗争的激化和地主阶级的兴起52

三、两种政治、法律思想的斗争和地主阶级早期“法治”思想的出现53

一、奴隶制政治等级制度开始崩溃60

第二节 春秋时期政治制度的变化60

二、世卿制度逐渐瓦解，官僚制度开始萌芽61

三、郡县制度开始出现63

第三节 春秋时期法律制度的变化64

一、成文法的公布64

二、法律内容的变化66

第二编 中国封建制政治法律制度（公元前475——1840年）第五章封建割据称雄时期——战国的政治法律制度（公元前475——公元前221年）第一节 各诸侯国封建政权的建立和地主阶级的变法70

一、各诸侯国封建政权的建立70

二、地主阶级的变法72

第二节 封建专制主义中央集权在各国的初步形成77

一、封建君主专制制度的初创和封建官僚制度的建立77

二、中央官僚机构的建立79

三、郡县制度的广泛推行81

四、军队和军事制度82

第三节 封建的“法治”原则和各诸侯国封建法律制度的初步形成83

一、封建的“法治”原则83

二、地主阶级成文法在各诸侯国的制订和公布85

三、李悝的《法经》86

四、各诸侯国的法律制度89

第六章 统一的封建专制主义中央集权国家建立时期——秦朝的政治法律制度（公元前221——公元前206年）第一节 秦朝的建立91

第二节 韩非的“法治”思想93

第三节 统一的封建专制主义中央集权制度的建立98

一、至高无上的皇权98

二、中央官僚机构的建立和三公九卿制度的初步形成98

三、地方官僚机构的建立和郡县制在全国的普遍推行99

四、军队和军事制度101

一、立法概况102

第四节 秦朝的法律制度102

二、秦律的基本内容105

第五节 陈胜、吴广农民大起义与秦王朝的灭亡127

第七章统一的封建专制主义中央集权国家巩固时期——两汉的政治法律制度（公元前206——公元220年）第一节 西汉王朝的建立130

第二节 汉初的“黄老政治”和“霸王道杂之”的统治术131

一、汉初的“黄老政治”131

二、儒法合流、“霸王道杂之”的统治术134

第三节 西汉政治制度的发展137

一、皇权的加强与官僚机构的发展137

二、封国制度139

三、官吏选任制度与考课制度140

四、军队和军事制度143

第四节西汉法律制度的发展144

一、西汉王朝的立法概况144

二、西汉法律的基本内容147

第五节 东汉政治法律制度的变化160

一、东汉王朝的建立160

二、东汉政治法律制度的变化161

第六节 黄巾大起义与东汉王朝的灭亡163

第八章割据对峙的三国两晋南北朝时期各王朝的政治法律制度（公元220——581年）第一节 三国两晋南北朝时期各王朝的建立及其灭亡165

一、魏、蜀、吴三国的鼎立165

二、西晋的短期统一和世族地主的反动统治166

三、南北对峙局面的出现及各王朝的兴替167

第二节 三国两晋南北朝时期各王朝政治制度的主要变化169

一、中央机关的主要变化——三省制的逐步形成169

二、地方机关的主要变化172

三、司法、监察制度的变化175

四、选官制度的变化——“九品中正制”的确立176

五、军事制度的变化178

第三节 三国两晋南北朝时期各王朝法律制度的主要变化180

一、法典编纂概况180

二、法律制度的主要变化182

第九章封建专制主义中央集权国家强化时期——隋、唐的政治法律制度（公元581——907年）第一节 隋的统一和封建专制主义政治法律制度的发展191

一、隋朝的统一191

二、政治制度的发展192

三、法律制度的发展193

第二节 唐朝的建立与封建专制主义政治制度的发展197

一、中央官僚机构的加强198

二、司法、监察制度的发展200

三、地方官僚机构的加强202

四、科举制度的发展203

五、府兵制的进一步发展205

第三节 唐朝封建法律制度的发展206

一、立法概况和法律形式206

二、唐律的篇目及其基本内容208

第四节 唐末农民大起义与唐王朝的灭亡231

第十章封建专制主义中央集权制度进一步发展时期——五代与宋的政治法律制度（公元907——1279年）第一节 五代十国的封建割据及其政治法律制度概况234

一、五代十国的封建割据234

二、五代十国的政治法律制度概况235

第二节 宋朝的建立与维护封建统治的理学237

一、宋朝的统一237

二、维护封建统治的理学238

第三节 宋朝封建专制主义中央集权制度的加强239

一、宰相权力的削弱，皇权的进一步加强240

二、地方机关职权的分散，中央对地方的控制进一步加强241

三、官职分离，权在“差遣”243

四、滥施“恩荫”，扩大科举244

五、兵权的进一步集中245

第四节 宋朝的法律制度246

一、关于保护地主土地私有权和租佃关系的规定，较前更趋周密和具体247

二、加重惩治“盗贼”的立法，严酷镇压农民的反抗斗争248

三、加强皇帝对司法权的控制，确立了集权中央与强化镇压效能的司法审判制度249

四、凌迟入律，恢复肉刑，附加杖刑，刑罚更加滥酷250

第五节 两宋农民起义与宋朝的灭亡251

第十一章蒙古贵族操纵下的军事封建专制主义国家——元朝的政治法律制度（公元1271——1368年）第一节 元朝的建立254

第二节 元朝的政治制度255

一、根据民族标准，将各族人民强制分成四个等级255

二、中央机构由三省制转向一省制257

三、监察机关的强化258

四、地方政权机关、行中书省的建立259

五、军队和军事制度260

第三节 元朝的法律制度262

一、实行民族歧视和民族压迫263

二、维护地主对农民的残酷剥削和压迫263

三、严刑镇压各族人民的反抗斗争264

四、确认蓄养奴婢的合法性265

第四节 元末农民大起义与元朝的灭亡267

第十二章封建专制主义中央集权制度高度发展时期——明朝的政治法律制度（公元1368——1644年）第一节明朝的建立269

第二节 明朝封建专制主义中央集权制度的高度发展271

一、以加强皇权为中心的国家机构的变化271

二、特务组织正式成为国家机构的组成部分——“厂”、“卫”的建立275

三、科举制度的发展277

四、军队和军事制度278

第三节 明朝的法律制度279

一、立法概况279

二、明律是封建社会后期君主专制统治高度发展的产物280

三、明律的基本内容282

第四节 明末农民大起义与明朝的灭亡285

第十三章满族贵族操纵下的封建专制主义中央集权国家——清朝的政治法律制度（公元1644——1840年）第一节 清王朝的建立288

一、以进一步加强皇权为中心的官僚机构的变化289

第二节 封建专制主义中央集权制度的极端发展289

二、科举制度与思想文化领域的专制统治293

三、军队和军事制度294

第三节 清朝的法律制度296

一、立法概况296

二、清律的主要特点297

第四节 清朝的衰落、西方资本主义国家的入侵301

第三编 半殖民地半封建社会前期的政治法律制度（公元1840——1919年）第十四章鸦片战争以后清朝政治法律制度的半殖民地半封建化（公元1840——1911年）第一节 鸦片战争以后中国社会情况的基本变化303

第二节 为清王朝服务的封建买办的政治法律思想305

一、曾国藩封建买办的政治法律思想306

二、李鸿章封建买办的政治思想312

第三节 鸦片战争以后清朝政治制度的半殖民地半封建化315

一、清末政权性质的变化315

二、半殖民化机构的建立316

三、军事制度的变化319

四、清末政治制度的改良—戊戌变法320

五、清末君主立宪骗局322

一、领事裁判权的确立328

第四节 鸦片战争以后清朝法律制度的半殖民地半封建化328

二、晚清法律思想329

三、晚清法律的修订及其本质332

第十五章太平天国的政治法律制度（公元1851——1864年）第一节 太平天国革命政权的产生和变化340

第二节 太平天国农民民主专政的理论与革命纲领343

一、洪秀全的革命思想343

二、太平天国革命政权的革命纲领345

一、太平天国革命政权的性质与组织形式347

第三节 太平天国的政治制度347

二、中央和地方制度348

三、保举和升贬制度351

四、军队和军事制度354

第四节 太平天国的革命法制356

一、土地立法357

二、刑事立法358

三、婚姻立法360

四、司法诉讼制度361

第十六章南京临时政府和中华民国临时约法（公元1911年10月——1912年4月）第一节 南京临时政府363

一、南京临时政府的建立及其性质363

二、南京临时政府的组织与活动366

三、孙中山的政治法律思想370

第二节 中华民国临时约法381

一、临时约法的产生381

二、临时约法的性质和基本内容382

二、北洋政府的中央制度386

一、北洋政府的建立、本质和特点386

第十七章北洋政府的政治法律制度（公元1912——1927年）第一节 北洋政府的政治制度386

三、北洋政府统治下的地方制度395

第二节 北洋政府的法律制度397

一、立法活动397

二、北洋政府法律的本质与特点399

三、北洋政府的诉讼制度401

第四编 半殖民地半封建社会后期的政治法律制度（公元1919——1949年）第十八章第一次国内革命战争时期广州和武汉国民政府的政治法律制度（公元1924——1927年）第一节 广州国民政府404

一、广州国民政府的建立和性质404

二、广州国民政府的组织机构406

三、军队与军制410

第二节 武汉国民政府411

第三节 广州和武汉国民政府的法律制度413

一、劳动、土地立法414

二、婚姻立法415

三、行政立法416

四、刑事立法416

一、国民政府的本质420

第十九章第二次国内革命战争时期国民党政权的政治法律制度（公元1927——1937年）第一节 国民党政权的本质与特点420

二、国民党政权的特点421

第二节 国民党一党专政和蒋介石个人独裁的法西斯政治制度423

一、蒋介石个人独裁专制的形成423

二、国民政府法西斯独裁专制的国家机构426

第三节 国民政府的“六法”434

一、宪法436

二、刑法439

三、民法445

四、商法451

五、诉讼法453

六、法院组织法462

第二十章抗日时期国民党封建买办法西斯专制制度的进一步加强（公元1937——1945年）第一节 抗日时期的政治形势和国民党统治的特点465

第二节 国民党封建买办法西斯专制制度的进一步加强466

一、抗日时期国民党的纲领466

二、一党专政和个人独裁的加强468

三、法西斯官僚、特务、军事机构的扩大和加强470

四、国民参政会与宪政骗局472

第三节 法西斯立法的加强474

一、加强对共产党和人民救亡运动的刑事镇压475

二、加强掠夺民财和限制人民自由476

三、法西斯司法审判制度的加强478

第二十一章 第三次国内革命战争时期国民党封建买办法西斯专制统治的强化与灭亡（公元1945——1949年）第一节抗日战争胜利后的政治形势480

第二节 国民党法西斯独裁专制的强化481

一、国民大会及《中华民国宪法》482

三、“行宪国大”的丑剧487

二、“政府改组”的实质487

四、国家机构独裁、内战、卖国机能的加强488

第三节 法西斯立法的进一步加强490

一、反革命的内战法令490

二、法西斯的刑事立法492

三、经济掠夺法493

四、拍卖国家主权的立法494

第五编 新民主主义革命时期革命根据地民主政权的政治法律制度（公元1927——1949年）第二十二章第二次国内革命战争时期人民民主政权的政治法律制度（公元1927——1937年）第一节工农民主政权的建立、本质和特点496

一、工农民主政权的建立496

二、工农民主政权的性质与特点497

第二节 工农民主政权的政治制度498

一、工农兵代表大会制度498

二、工农民主政权的组织机构499

三、军事制度和军事机关502

第三节 工农民主政权的法律制度504

一、《中华苏维埃共和国宪法大纲》504

二、土地法506

三、刑事立法508

四、劳动法510

五、婚姻法511

六、经济法513

七、法院与诉讼制度514

第二十三章抗日战争时期人民民主政权的政治法律制度（公元1937——1945年）第一节抗日民主政权的建立、性质与特点518

一、抗日民主政权的建立518

二、抗日民主政权的性质与特点519

第二节 抗日民主政权的政治制度520

一、抗日民主政权的组织形式与“三三制”520

二、抗日民主政权的组织机构522

三、抗日民主政权的施政纲领524

四、抗日民主政权的人民武装526

第三节 抗日民主政权的法律制度527

一、刑事立法527

二、土地立法529

三、劳动法531

四、婚姻法532

五、法院与诉讼制度534

第二十四章 第三次国内革命战争时期人民民主政权的政治法律制度（公元1945——1949年）第一节 解放区人民民主政权的性质538

第二节 解放区民主政权的政治制度539

一、民主政权政治制度的发展539

二、民主政权的组织机构541

三、军事制度545

第三节 解放区民主政权的法律制度546

一、土地法546

二、刑事立法549

三、劳动立法551

四、法院与诉讼制度552