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第一编总论1

组织人事工作1

正式组织1

非正式组织1

组织目标1

组织行为2

组织效率2

组织环境2

行政组织2

组织职能3

社会组织3

经济组织3

文化组织4

组织设计4

自由式组织4

组织形态4

组织决策4

组织气候5

组织层次5

专案组织5

矩阵组织5

线性组织5

政治制度6

政治体制6

政治系统6

政治体系6

政治实体6

政治团体6

政治集团6

政治组织7

政治联盟7

政治机关7

政治阶层7

政治结构7

政治形势7

政治规范7

政治原则8

政治领导8

政治领袖8

政治权力8

政治力量9

政治运动9

政治参与9

政治利益9

政治协调10

国家10

国体10

政体11

政府11

政权11

国家职能11

国家权力12

国家机器12

国家制度12

国家机构12

国家元首13

政府首脑13

法制国家13

人民民主13

直接民主13

间接民主14

集权制14

民主制14

官僚集中制14

中央集权制14

地方分权制15

三权分立15

议行合一15

分权学说15

权能分立16

阶级16

阶层16

阶级社会16

阶级结构17

阶级划分17

奴隶阶级17

奴隶主阶级17

农民阶级17

地主阶级18

无产阶级18

资产阶级18

政党19

政党政治19

政党制度19

政党领袖19

政党休战20

政党性质20

无产阶级政党20

资产阶级政党20

小资产阶级政党20

民族主义政党21

在朝党21

执政党21

合法政党21

非法政党21

无产阶级政党的领袖21

无产阶级政党的思想政治工作22

无产阶级政党的领导22

马克思主义党的学说22

马克思主义党的学说史23

马克思恩格斯建党学说23

列宁建党学说23

毛泽东建党学说24

马克思主义24

列宁主义24

毛泽东思想25

共产主义25

共产主义运动25

共产主义社会制度25

共产党26

中国共产党26

四项基本原则26

社会主义道路27

共产党的领导27

中华人民共和国27

第二编组织人事28

一、组织人事管理原理28

组织28

管理28

组织学28

公众28

个体29

群体29

传播29

知名度29

组织图29

组织人30

人本原理30

动态原理30

系统原理30

整分合原理30

反馈原理30

封闭原理31

能级原理31

士气原理31

士气管理31

临时性组织31

常设性组织32

管理幅度32

管理层次32

管理过程32

管理原则32

目标原则32

协调原则33

制衡原则33

例外原则33

层级原则33

分工协作原则33

统一指挥原则33

指挥系统原则33

职权和职责同等性原则34

职责绝对性原则34

“三者等价”原则34

权变组织设计原则34

传统组织设计原则34

行为分析组织设计原则34

古立克和厄威克组织原则35

法约尔“跳板”原则35

厄威克的十项组织原则35

授权35

权力35

权限35

“无差别圈”36

分工36

兼职36

一专多能36

组织三要素论36

传统组织理论36

行为科学的组织理论37

系统组织理论37

组织平衡论38

帕金森定律38

泰罗组织理论38

韦伯行政性组织理论38

巴纳德组织理论39

法约尔组织理论39

手段——目标键39

组织效能39

组织的有效性39

组织系统目标40

组织形象要素40

组织与方法制度40

权限接受论40

设计组织机构的六个步骤40

纵型组织结构图41

人际关系管理41

集权制41

分权制41

直线制42

职能制42

直线职能制42

事业部制43

“大企业病”44

控制论44

管理七职能说45

八十年代组织结构三大支柱45

组织变革45

正式群体45

非正式群体45

参照群体46

假设群体46

参与管理46

马太效应46

社区46

社会群体46

社会分层47

社会解组47

结构功能主义47

调适47

健全组织十诫47

职能式管理48

企业群体48

企业集团48

集团式公司49

托拉斯49

卡特尔49

辛迪加49

康宋恩49

组织一体化49

人民管理原则49

选贤任能原则50

国家机关的组织和活动原则50

人事50

文官50

公务员51

政务51

事务51

行政51

资格51

职务52

职位52

职权52

职级52

职阶52

职等52

职能53

职责53

职守53

职门53

职掌53

职衔53

简历53

就业53

就职54

职员54

职工54

工种54

籍贯54

工作54

能力54

自传54

资历55

人事行政55

人事工程55

人事科学55

工作族55

工作群55

排列法55

人事管理56

工勤人员56

人事分类56

干部分类56

工作分析56

工作任务56

工作明细表56

工作说明书57

工作责任制59

工作规范59

岗位资格59

工作报酬59

工作质量59

工作评价59

工作数量59

工作效率59

工作要求60

工作责任60

工作权限60

工作环境60

分类原则60

职位分类60

品位分类制60

职能分类61

职员定级61

职位归级61

职务分析61

职位分析61

职位调查61

职位编号61

职系区分61

职级特征62

职员评价62

职务描写62

职务评价62

职务说明书62

职位说明书62

等级划分62

责任描写62

编码系统62

编码符号63

自由职业者63

全部质量法63

因素比较法63

积点评分法63

动态职务分类63

静态职位分类63

行政职务分类63

国家公职人员64

国家工作人员分类64

政务类公务员64

业务类公务员64

职位分类计划65

一般行政等级表65

办事员与行政类职位65

能力结构学说65

自荐65

自荐责任制65

职务终身制66

职务任期制66

目标任期制66

定期轮换66

竞选制66

空位竞选66

考试选拔制66

“近亲结构”66

孔兹定理66

人员测试原则67

人事分类67

人事考核67

人性类型论67

人性测验67

人格测验68

人格特征论68

社会人68

经济人69

复杂人69

自动人69

x理论69

y理论70

性向测验70

信度70

效度70

晕较效应70

智力70

智商71

智力测验71

智能检查71

常模71

人际关系71

人力潜能72

择员72

职业选择72

公平理论72

支配与顺从73

事故概率理论73

科层制73

精英73

职业声望73

专业人员74

业务人员74

终身职业74

考试的广博性74

考试的客观性74

考试的可靠性74

考试的正确性74

考试技术74

考绩表74

甄补74

晋升75

顾问75

职业纪律75

职业道德75

工作分享制75

弹性工作制75

全面弹性工作制75

全年弹性工作制75

全月弹性工作制76

全日弹性工作制76

浮动时间制76

工时制76

工作轮班组织76

定期轮流脱离接触制76

劳动分工76

劳动组合76

劳动组织77

生产过程77

生产类型77

生产线77

流水生产线77

标准工作日长度77

工时制度改革78

招工78

择员笔试78

择员面谈78

择员心理测验78

能力差异78

成就测验78

人事惯性原理78

劳动密度79

人际社会测量法79

精简原理79

封闭式用人制度79

开放式用人制度79

劳动制度79

目标导向原则79

宽严相济原则79

最多最少原则79

领导个性心里80

决策心理效应80

领导十大角色论80

领导十大条件论80

超y理论80

领导技能论80

领导特质理论80

领导行为理论81

领导情景理论81

神才式领导理论81

领导体制模式81

集权式领导体制模式81

分权式领导体制模式81

菲德勒领导模式81

博诺玛一斯莱文领导模式82

领导行为四分图理论模式82

领导者参与模式83

pM型领导模式83

领导管理方格模式83

斯托格第的领导品质与技巧论84

奥尔德费的ERG理论84

目标设量理论84

大目标小步子法85

一般与个别相结合法85

主观指导与客观实际相结合法85

领导与群众相结合法85

“走马观花”和“下马观花”法85

调查研究86

重点调查法86

典型选择法86

“蹲点”86

“弹钢琴”法86

“解剖麻雀”方法86

领导工作对比法86

领导工作迁回法87

领导工作协调法87

领导工作吸引法87

领导工作延缓法87

领导工作严厉法87

领导工作批评法87

领导工作典型示范法88

领导工作预防法88

领导工作钝化法88

领导工作感化法88

领导工作群帮法88

领导工作激励法88

领导处事艺术89

领导有效维纪艺术89

领导运时艺术89

领导待人艺术89

二、组织人事领导原理89

领导89

决策90

指挥90

协调90

谋略90

威信90

权威90

诱导90

控制91

信任91

咨询91

辞呈91

领导者91

领导权力91

领导能力91

领导职能92

领导要素92

领导威信92

领导素质92

领导决策92

领导法规93

领导系统93

领导类型93

领导模式93

领导过程93

领导效率93

领导效用93

领导效能94

领导绩效94

领导行为94

领导方式94

领导方法94

领导艺术94

领导作风94

领导体制95

领导原理95

领导职数95

决策模型95

科学决策95

经验决策95

矩阵决策95

集体决策95

个人决策95

宏观决策95

微观决策96

最优决策96

满意决策96

模糊决策96

风险决策96

常规决策96

非常规决策96

多目标决策96

单目标决策96

竞争性决策96

追踪性决策96

确定型决策96

非确定型决策97

单线型领导97

专制式领导97

专家制领导97

自然式领导97

公仆式领导97

家长制领导97

专家集团领导97

政治领导98

业务领导98

行政领导98

学术领导98

领导影响力98

领导活动规律98

领导职数控制99

内导型99

他导型99

机能制99

层次制99

完整制99

分离制99

独创性99

领导层99

应变能力100

自力监控100

自省原则100

行为矫正100

回溯分析100

动态原则100

用人原则101

外向功能101

双重优化101

双向功能101

冗余技术101

容错技术101

科学预测101

非零起点101

相符行为101

领导观念102

信息观念102

战略观念102

效益观念102

服务观念102

系统观念102

创新观念102

竞争观念103

人才观念103

法制观念103

政策观念103

领导观念二八律103

领导方法二八律103

领导机构二八律103

领导办事效能104

领导用人效能104

领导者角色知觉104

领导者人际知觉104

领导效能考评104

考评领导效能的原则104

领导者时间知觉判断104

领导者知觉视野105

领导者偏见105

领导者嫉妒心理105

领导者个性结构系统105

特尔斐法105

集思原则105

德比克法106

专家调查法106

头脑风暴法106

迂回前进法106

系统分析法106

系统控制法106

接受时间法106

首长负责制107

人物比较法107

超势外推法107

社会助长作用107

三、组织人事心理理论107

组织心理学107

人事心理学107

个性108

气质108

代差108

机遇108

本能108

动机108

行为108

应激109

态度109

信度109

信誉109

效度109

强化110

需要110

激励110

士气110

内激励110

外激励111

人际知觉111

人性假设111

认同作用111

文饰作用111

内部动机111

外部动机111

主导动机111

成就动机112

动机强度112

衍生性动机112

社会赞许动机112

心理卫生112

心理分析112

心理疗法112

心理考核113

心理测验113

生理需要113

安全需要113

社交需要113

尊重需要113

精神需要113

自我实现需要113

成就需要理论113

自然性需要114

社会性需要114

需要结构114

需要层次理论114

动机功能115

动机冲突115

动机测量法115

目标激励115

归固理论115

优先效应115

成就测验115

团体动力116

自我强化116

行为模式116

行为科学116

投射作用116

性向测验117

角色知觉117

角色扮演117

社会意识117

社会交往117

社会冲突117

社会适应118

社会测量法118

社会心理学118

社会标准化倾向118

社会顾虑倾向119

社会刻板印象119

练习曲线119

态度测量119

离轨行为119

挫折理论119

集体行为120

强化理论120

人际吸引力120

双因素理论121

团体心理学121

团体内聚力121

劳动心理学121

敏感性训练121

群因素理论121

管理心理学122

人群关系理论122

百灵鸟型122

猫头鹰型122

目标导向行为122

态度改变理论123

第一印象123

智能常态分配123

霍兰人格类型123

ERG需要理论123

操作条件反射理论124

不成熟一成熟理论124

归属理论124

从众行为124

合群倾向124

同化125

自我125

社会心理125

社会态度125

社会知觉126

社会性格126

社会距离126

社会舆论126

社会整合126

时尚126

模仿127

镜中自我127

非言语交际127

解脱作用127

群体动力学127

四、人才管理理论128

人才128

潜人才128

人才团128

人才学128

人才市场129

人才规划129

伯乐129

人才引进130

人才个体结构130

人才群体结构130

智囊团130

思想练131

宏观人才学131

微观人才学131

人才链131

人才预测131

人才管理132

人才开发132

人才签别132

人才管理现代化133

天才133

通才133

专才134

创造134

显人才134

创造力134

决策人才134

管理人才135

终身教育135

创造意识136

师徒型人才链136

血缘型人才链136

自学成才136

天才教育136

继续教育137

科技人才最佳智能结构137

教育137

军地两用人才138

智力交流138

人才观138

人才管理学138

发明139

人才群体139

人才考核基本原则139

人才考核制度139

人才立法139

人140

人才分类140

人才考核方法140

人才峰谷140

人才本质140

人才类型141

人才密度141

人才危机142

人才档案142

人才资源142

人才交流142

人才制度143

专门人才143

多项预测143

单项预测143

点状预测143

静态预测143

动态预测143

现实性预测144

人才预测学144

物质环境144

信息环境144

自学规律144

假设性预测145

成才规律145

成才设计145

交错运筹146

绝缘运筹146

时间运筹146

重点运筹146

复线运动146

知识爆炸147

人才智能结构147

人才成长过程147

人才需求预测147

人际环境148

人才的固定信息148

人才职类结构149

人才当量密度149

第三编法规制度150

一、总论150

法律150

法规150

法制150

法治151

人治151

法人151

权利152

义务152

人事法规152

人事制度153

干部制度153

干部制度改革153

法律规范154

法律责任154

行政法规154

党的制度154

党的制度建设154

党规党法155

党必须在宪法和法律的范围内活动155

二、党的组织制度156

党的组织制度156

民主集中制156

民主集中制的基本原则156

党内民主157

党内集中157

组织统一157

四个服从157

个人服从组织157

少数服从多数157

下级服从上级157

集体领导158

个人专断158

群言堂158

一言堂158

个人崇拜158

人身依附159

家长制作风159

党内关系159

党内平等159

党委制159

党委内部关系160

党委书记与委员的关系160

党委全委会与常委会的关系160

上级党委与下级党的代表大会的关系160

党的上下级组织间的关系160

上级党委工作部门与下级党委的关系161

上级党委委员与下级党委的关系161

上下级党委相同的工作部门的关系161

党的高度民主161

党的高度集中161

党的民主制161

党的集中制161

民主集中制是组织纪律161

党内权威162

反对个人崇拜162

封建专制主义162

小生产者的自由散漫习气162

党内会议163

党的代表大会163

党的代表会议163

党委全委会议163

党委常委会议163

党委扩大会议164

表决制度164

报告工作制度164

一人一票表决制度164

党的代表大会制度164

党的全国代表大会164

党的地方各级代表大会165

党的代表大会的代表165

候补代表165

代表大会主席团165

代表资格审查委员会165

代表资格的确认与撤销166

党内选举166

直接选举166

间接选举166

等额选举166

差额选举166

法定人数166

选举人167

选举人意志167

候选人167

候选人名单167

候选人预备名单167

当选人167

监票人167

计票人167

选举方式167

选举程序168

选举办法168

选举权168

被选举权168

表决权168

弃权168

表决168

预选168

无记名投票168

记名投票168

选票168

写票169

有效票169

无效票169

有效选举169

无效选举169

重新选举169

票箱169

党的生活169

党的组织生活169

恢复组织生活169

双重组织生活170

党委民主生活会170

批评与自我批评170

三不主义170

保留意见171

申辩171

作证和辩护171

控告171

党内监督172

党内称呼172

内外有别173

谈心活动173

集体谈心173

个别谈心173

党员必须参加党的一个组织173

党小组173

党小组长173

党小组会173

党日174

党内生活的生动活泼局面174

六有局面174

知无不言、言无不尽174

言者无罪、闻者足戒174

有则改之、无则加勉174

三、干部人事制度174

干部制度174

干部管理机构174

干部管理体制174

分部分级管理制度175

干部制度改革175

干部分类管理制度175

干部录用制度175

委任制175

选任制176

考任制176

招聘制176

干部任用制176

聘任制176

任期制177

党任制177

岗任责任制177

奖惩制度177

任免制度177

培训制度178

调配制度178

交流制度178

回避制度178

顾问制度178

干部离退休制度179

退职制度179

后备干部制度179

考核制度179

监督制度179

鉴定制度180

弹劾制度180

工资制度180

福利制度180

休假制度180

干部统计报表制度180

党管干部原则181

公开、平等、竞争、择优原则181

干部路线181

干部方针181

干部政策181

干部“四化”182

干部标准182

干部队伍梯队结构182

新老干部的合作与交替182

集体交接班183

退居二线三线183

用人观点183

选贤任能183

台阶论183

公道正派183

注重实绩184

正确评价干部184

正确对待犯错误干部184

任人唯亲184

干部分类184

干部管理184

干部分类管理的权限划分185

人民公仆185

党的干部185

党政干部185

国家干部185

机关干部186

基层干部186

政工干部186

专业技术干部186

工农干部186

知识分子干部186

老干部186

中青年干部186

后备干部186

干部任免186

辞职187

罢免187

任免权限187

任免报批手续187

任免通知187

干部教育188

在职学习188

离职培训188

党校188

干校188

正规化培训188

干部考核189

考能189

考德189

考勤189

考绩189

民意测验189

干部调配190

调配原则190

调配程序190

计划调配190

径调派遣190

社会调节190

定期轮换190

干部审查190

审干原则191

审干程序191

审干结论191

审干批复191

干部预测191

干部规划191

干部档案191

国家公务员制度192

建立国家公务员制度的意义192

国家公务员的名称192

国家公务员的范围193

政务类公务员193

政务类公务员的推荐193

业务类公务员的常任制193

业务类公务员193

业务类公务员与政务类公务员的区别194

国家公务员的权利194

国家公务员的义务194

国家公务员的职位分类194

国家公务员的考试录用195

国家公务员的考核195

国家公务员的奖惩195

国家公务员的职务升降196

国家公务员的职务任免196

国家公务员的转任和轮换196

国家公务员的辞职辞退197

国家公务员的回避制度197

国家公务员的申诉控告197

国家公务员的工资福利198

国家公务员的退休退职198

国家公务员的培训198

国家行政学院198

国家公务员管理机构199

我国建立公务员制度的有利条件199

我国国家公务员制度与西方文官制度的主要区别199

四、党纪政纪法纪199

党纪199

政纪200

法纪200

党纪与政纪200

党法与国法200

令行禁止201

整顿纪律201

组织性201

纪律性201

政治纪律201

组织纪律201

宣传纪律202

人事纪律202

财经纪律202

外事纪律202

保密纪律203

群众纪律203

铁的纪律203

自觉的纪律204

统一的纪律204

党纪的特征204

党纪的特点204

实现党纪的条件205

党员的组织纪律观念205

严格执行党的纪律205

党纪的维护205

严肃区分和正确处理两类不同性质的矛盾206

对人的处理要持十分慎重的态度206

预防为主、教育为主206

惩前毖后、治病救人206

纪律检查工作的性质207

纪律检查工作的任务207

纪律检查工作的方针207

纪律检查工作的地位和作用207

纪律检查工作的基本原则208

既坚决又稳妥208

先立法、先教育208

实事求是、有错必纠208

重证据重调查研究严禁逼供信208

在党的纪律面前党员一律平等208

案件检查209

违纪209

党员违纪209

党员犯罪210

违纪案件210

一般性案件210

大案要案210

疑难案件210

典型案件210

自查案件210

交办案件210

要结果案件211

案件来源211

立案范围211

立案手续211

立案前情况了解211

对案件检查工作人员的要求212

办案人员的回避212

案件检查材料的归档212

立案通知212

立案审批权限212

案件的分类212

案件调查程序213

案件调查方案213

案件调查提纲213

技术鉴定213

分析案情213

调查报告213

证据214

调查取证214

证据的鉴别214

案件调查组215

补查补证215

与被检查人核对主要错误事实215

调查组说明材料215

办案的几种类型215

分级办案215

指导办案216

归口办案216

联合办案216

领导见案216

办案责任制216

办案质量216

办案效率216

组织措施216

停职检查、离职审查的批准权限217

违反党的政治纪律217

否定四项基本原则217

违反党的组织纪律217

参加党外非法组织218

泄露党和国家机密材料218

徇私枉法218

打击报复218

失职218

利用职权搞特殊化218

违反财经纪律219

贪污219

侵占公私财产219

行贿受贿219

走私贩私219

投机倒把220

投机诈骗220

敲诈勒索220

逃汇220

套汇220

诽谤221

诬告陷害221

搞封建迷信活动221

参加反社会道门活动221

目无党纪221

边反边犯221

以权代法221

有令不行有禁不止221

党政机关、党政干部经商办企业221

定性221

写实221

腐化堕落222

腐败现象222

腐败分子222

责任事故222

工作失误222

思想麻痹222

直接责任222

间接责任222

主要责任222

领导责任222

认识错误223

改正错误223

追究223

追究领导责任223

干扰办案223

包庇223

庇护223

纵容223

违纪不究224

失之于软失之于宽224

结论224

属实224

基本属实224

失实224

查否224

清退224

结案224

呈报案件225

结案率225

案件审理225

审理部门225

审理小组225

审理工作部门的职责225

案件审理工作的任务225

案件审理工作的基本要求226

事实清楚226

证据确凿226

定性准确226

处理恰当226

手续完备227

经得起历史检验227

案件审理的基本程序227

归口审理227

审理监督227

姑息迁就228

惩办主义228

株连无辜228

调卷228

案件材料228

案件处理意见229

案件审理报告229

集体审议229

党纪处分229

党纪处分的依据229

党纪处分的原则229

党纪处分的组织程序230

党纪处分的审批权限230

党内警告230

党内严重警告231

撤销党内职务231

向党外组织建议撤销党外职务231

留党察看231

开除党籍232

错误事实232

本人态度233

一贯表现233

错误危害233

交待材料233

说明材料233

隐瞒错误233

坚持错误233

初犯233

偶犯233

屡犯233

屡教不改233

党支部大会讨论决定233

基层党委意见233

党内通报批评234

党内批评教育234

责成写出书面检查234

劝退234

除名234

清除出党234

改组党的组织234

解散党的组织235

免予处分235

取消处分235

改变处分236

撤销处分236

从轻处分236

从重处分236

从严处分236

从宽处分236

不予处分236

有错必纠237

平反冤假错案237

量纪237

处分党员时间237

停止出席留党察看237

党内公开警告237

指责238

公开指责238

指责警告238

临时取消其党的、国民党的、国民党政府的及其它的工作238

临时取消其党的重要工作238

当面的劝告或警告238

当众的劝告或警告238

撤销工作238

停止党籍238

永远开除党籍238

正式党员退为候补党员238

部分改组领导机关238

撤销其领导机关并指定其临时的领导机关239

解散党的整个组织并进行党员的重新登记239

匿名信及处理239

举报中心239

党政干部三大纪律八项注意239

中国政府对澳门问题的基本政策240

澳门特别行政区240

中葡联合联络小组240

中葡土地小组241

港澳同胞回内地定居的规定241

侨务工作对象241

全国人民代表大会华侨委员会241

国内侨务工作的基本政策241

国外侨务工作的基本政策242

民族区域自治242

保护侨汇政策242

对居住在祖国大陆的台湾同胞的政策242

对去台人员在大陆亲属的政策243

关于台湾问题的九条方针政策243

自治条例244

中华人民共和国香港特别行政区基本法咨询委员会244

澳门问题244

中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明244

中华人民共和国民族区域自治实施纲要245

党对宗教工作的领导245

恢复或改正民族成分245

对少数民族地区的社会改革245

全国人民代表大会民族委员会246

对国民党起义、投城人员的政策246

神职人员246

宗教职业者246

宗教工作246

中国宗教的“五性”246

三通四流247

地方民族民主联合政府247

少数民族地区补助费247

三不两利247

独立自主自办教会247

正常的宗教活动248

宗教外衣掩盖下的非法活动248

对少数民族上层人士的统一战线政策248

宗教事务部门248

爱国宗教组织248

中国天主教教务委员会249

华侨博物院249

暨南大学249

华侨大学249

侨汇249

侨乡249

华声报249

新时期侨务工作的基本任务250

国务院侨务办公室250

落实华侨私房政策的规定250

归侨、侨眷职工出境探亲的有关规定250

捐增物资251

海外关系251

集美学村251

香港《文汇报》251

香港《大公报》251

三胞251

海外统战工作方针251

海外联谊会251

中国国际旅行社251

南洋华侨筹备祖国难民总会252

起义、投城人员252

对两航起义人员的政策252

一国两制252

党的宗教政策253

中国大陆和台湾和平统一的设想253

中国政府对香港问题的基本政策254

新时期中国共产党的对台方针254

香港问题254

中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明255

中华人民共和国香港特别行政区255

中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会255

中英联合联络小组256

中英土地委员会256

宗教活动场所256

自治州256

对台贸易的基本方针256

台湾同胞来祖国大陆探亲旅行接待办法256

台湾同胞旅行证明257

中央人民广播电台对台湾广播257

台湾同胞257

中国左翼文化界总同盟257

中国民主政团同盟257

中国民权保障同盟257

中国左翼作家联盟257

中华全国文艺界抗敌协会258

全国各界救国联合会258

民族自治地方258

民族自治权利258

民族自治地方的自治机关258

民族乡259

自治区259

自治县259

自治旗259

党的民族政策259

台属259

去台人员259

三亲范围259

中央民族学院260

国家民族事务委员会260

中国民族研究团体联合会260

宗教活动管理260

宗教制度改革260

中国国民党民主促进会261

中国国民党临时行动委员会261

中华民族解放行动委员会261

中华全国台湾同胞联谊会261

同业公会262

统一建国同志会262

统一战线研究所262

台湾同学会262

欧美同学会262

孙中山研究学会262

保障人权宣言262

中华全国归国华侨联合会262

党同爱国宗教界人士的统一战线263

少数民族语文翻译局263

自治机关民族化263

中国佛教协会263

中国道教协会263

中国伊斯兰教协会263

中国天主教爱国会263

中国基督教三自爱国运动委员会264

中国天主教主教团264

中国基督教协会264

中国佛学院264

上学佛学院264

四川尼众佛学院264

中国伊斯兰教经学院264

中国天主教神哲学院264

第四编组织机构265

一、总论265

国家机构265

地方机构265

决策机构265

信息机构265

执行机构265

监督机构265

咨询机构266

业务机构266

顾问机构266

行政机构266

职能机构266

附属机构266

常设机构266

非常设机构266

办事机构266

办公机构267

实体机构267

虚设机构267

代管机构267

独立机构267

派出机构267

分支机构267

内设机构267

综合机构268

人事管理机构268

共同领导机构268

双重领导机构268

合署办公机构268

两块牌子机构268

垂直领导机构268

公务员管理机构268

机构类别268

机构级别269

机构布局269

机构规模269

机构规格269

机构层次269

机构序列269

机构审批270

机构限额270

二、党的组织机构271

党组织271

党的组织体制271

党的组织系统271

广州共产主义小组271

党的组织形式271

共产主义小组271

上海共产主义小组272

北京共产主义小组272

武汉共产主义小组272

长沙共产主义小组272

济南共产主义小组272

党的中央组织272

党的地方组织272

党的基层组织273

党的领导机关273

党委273

中央委员会273

中央政治局273

中央政治局常务委员会273

党的地方各级委员会273

省委274

市委274

县（旗）委274

党的派出机关274

党组274

地委274

中央书记处274

党的纪律检查委员会275

中央纪律检查委员会275

中央纪律检查委员会常务委员会275

地方各级纪律检查委员会275

地方各级纪律检查委员会常务委员会275

机关党的纪律检查委员会275

企事业单位党的纪律检查委员会276

基层党的纪律检查委员会276

纪律检查组276

派驻纪律检查组276

纪律检查工作委员会276

中央顾问委员会276

机关党组织277

工作党委277

分党委277

机关党委277

中央直属机关工作委员会277

中央国家机关工作委员会277

厂、矿、企业的党的委员会277

党的总支部委员会277

支部委员会278

联合支部278

临时支部278

支部干事会278

支部特别组织278

中央军事委员会278

中共中央局278

苏区中央局278

中共临时中央政治局278

中央分局279

中央执行委员会279

中央行动委员会279

中央工委279

中央组织委员会279

前敌委员会279

特委279

党团279

军政委员会280

党务委员会280

党费管理委员会280

监察委员会280

中央文革280

审查委员会280

特别工作委员会280

三、国家机构281

国家机构281

国家机关281

国家权力机关281

国家行政机关281

国家司法机关281

政府机构281

中央政府281

地方政府282

政府职能机构282

政府组成机构282

外交管理机构282

军事管理机构282

经济管理机构282

工商管理机构282

农业管理机构283

科技政管机构283

教育管理机构283

卫生管理机构283

文化管理机构283

体育管理机构283

司法管理机构284

民政管理机构284

商业管理机构284

财政金融管理机构284

交通运输管理机构284

海关管理机构284

档案管理机构285

全国人民代表大会285

全国人民代表大会常务委员会285

地方各级人民代表大会286

中华人民共和国国务院286

地方各级人民政府286

最高人民法院286

最高人民检察院287

国家监察部287

特别行政区287

海南行政区287

行政公署287

街道办事处288

乡人民政府288

省民政府288

市人民政府288

县人民政府288

中华苏维埃共和国临时中央政府289

全国苏维埃代表大会289

省苏维埃政府289

边区政府289

根据地参议会289

三三制政权289

人民委员会290

中华苏维埃共和国工农检查委员会290

中华苏维埃共和国最高法院290

行政督察专员公署290

大行政区290

军事管制委员会291

革命委员会291

人民公社291

最高国务会议291

中央人民政府政务院291

人民监察委员会291

人民检察署292

四、群众团体292

群众团体292

党对群众组织的领导292

党群关系292

干群关系292

群众监督293

群众观点293

群众路线293

群众组织293

群众工作293

人民群众293

群众领袖294

领袖和群众的关系294

一切向人民群众负责294

关心群众生活294

群众自愿原则294

倾听群众呼声294

团结群众大多数294

和群众打成一片295

群众参与295

群众运动295

中国劳动组合书记部295

中共中央职工运动委员会295

中央工农部296

中央职工部296

中央农民运动委员会296

中央农民部296

中央妇女部296

工会296

工会的性质296

工会的作用297

中国工会的诞生297

中国工会的性质和特点297

工会的地位297

工会的职能297

工会的组织制度298

工会组织结构298

工会地方组织298

工会基层委员会298

党对工会的领导298

党对工会独立开展工作的方针299

职工代表299

职工代表大会299

职工代表大会与党委的关系299

职工代表大会与工会的关系299

职工代表大会与厂长（经理）的关系300

职工民主管理300

劳动法300

中华全国总工会300

产业工会300

中华全国铁路总工会300

中华全国总工会中央苏区执行局301

陕甘宁区总工会301

东北职工总会301

长辛店工人俱乐部301

安源路矿工人俱乐部301

上海总工会301

汉冶萍总工会301

天津总工会302

中国海员工会302

北京总工会302

香港总工会302

中国共产主义青年团302

党对共青团的领导302

共青团的独立活动303

青年特点303

青年工作原则303

青年运动303

团章303

团旗304

团徽304

团员证304

团校304

团的基层组织304

团的代表大会304

团中央书记处第一书记305

共青团干部305

共青团的奋斗目标305

中华全国学生联合会305

中华全国青年联合会305

中国社会主义青年团305

中国新民主主义青年团306

旅欧中国少年共产党306

新民学会306

觉悟社306

青年军人联合会307

少共国际师307

中华民族解放先锋队307

青年救国会307

安吴青训班307

青年抗日先锋队307

广东青年抗日先锋队307

山西青年抗敌决死队307

民主青年同盟308

列宁团校308

劳动童子团308

共产主义儿童团308

抗日儿童团308

中国少年先锋队308

中国青年旅行社308

中国少年儿童活动中心309

中国青少年发展基金会309

中国儿童和少年基金会309

宋庆龄基金会309

延安青年运动的基金经验309

青年突击队309

妇女联合会309

中华全国妇女联合会310

地方各级妇女联合会310

农村基层妇女代表会310

城镇街道妇女代表会310

中华妇女联合会章程310

妇联的性质311

妇联的任务311

妇联的作用311

妇联工作方针311

妇联的基本社会职能311

党对妇联组织的领导311

维护妇女儿童的合法权益311

妇女代表联系群众制312

中国人民保卫儿童全国委员会312

“四有”、“四自”的新型女性312

“三八红旗手”（集体）312

“五好”家庭313

妇女干部学校313

妇联统战工作313

妇联国际工作313

五、统一战线313

统一战线313

统战工作314

统一战工作部314

统一战线的领导权314

统一战线工作的指导思想314

原则性与灵活性的统一314

又团结又斗争314

关门主义315

政治协商315

民主监督315

合作共事315

广交朋友315

长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共315

统战工作的范围316

统战工作对象316

统战理论研究316

爱国统一战线316

革命统一战线316

抗日民族统一战线316

人民民主统一战线317

三大政策317

三民主义317

第一次国共合作317

第二次国共合作318

开明绅士318

国民参政会318

延安各界宪政促进会318

军事调处执行部318

文史研究馆319

社会主义学院319

中国人民政治协商会议319

中国政治协商会议319

新政协320

旧政协320

全国政协专门委员会320

民主党派320

多党合作320

共产党领导的多党合作320

中国共产党对民主党派工作的基本任务321

中国共产党对民主党派、无党派人士民主协商会321

中国共产党对民主党派成员中发展党员的规定321

多党合作的基本形式321

民主人士321

现阶段民主党派的任务321

现阶段民主党派的作用321

民主党派的地位和权利321

民主党派工作范围和发展对象的重点分工321

民主党派为社会主义现代化建设服务的形式322

民主党派的自身建设322

民主党派咨询服务专门业务机构322

民主党派成员322

中国国民党革命委员会322

中国国民党革命委员会章程322

中国民主同盟323

中国民主同盟章程323

中国民主建国会323

中国民主建国会章程324

中国民主促进会324

中国民主促进会章程324

中国农工民主党324

中国农工民主党章程325

中国致公党325

中国致公党章程325

九三学社326

九三学社章程326

台湾民主自治同盟326

台湾民主自治同盟章程326

中华全国工商业联合会327

中国国民党民主促进会327

统一建国同志会327

中国民主政团同盟327

中华民族解放行动委员会327

六、干部管理体制和机构327

干部管理体制327

干部管理工作328

干部管理的任务328

干部管理的内容328

干部宏观管理328

干部微观管理329

干部统一综合管理329

干部分类管理329

分级管理干部制度329

分部管理干部制度329

各级党委管理干部的范围和权限330

中央在地方企事业单位的干部管理体制330

科技干部管理体制330

干部管理机构330

党委组织部门331

政府人事部门331

政务院人事局331

中央人事部331

国务院人事局331

内务部政府机关人事局332

行政部政府机关人事局332

国家人事局332

劳动人事部332

劳动人事厅（局）332

人事部332

劳动部332

中共中央组织部332

党委组织部门的职责333

上级党委组织部门与下级党委组织部门的关系333

干部预测333

干部规划333

干部统计334

新时期党的组织工作的基本任务334

新时期干部工作的基本任务334

人事工作334

组织工作干部334

人事工作原则334

人事工作方针335

新时期用人观点335

党的组织工作335

干部工作335

组织部门自身建设335

七、干部职务336

职务336

党内职务336

中共中央局书记336

中央执行委员会委员长336

中共中央主席336

中央委员会总书记336

中央政治局常务委员会委员336

中央政治局委员336

中央书记处书记336

中央委员337

中央军委主席337

顾委主任337

顾委副主任337

中央纪律检查委员会书记337

党委书记337

党委副书记337

党组书记338

地委书记338

地委副书记338

支部书记338

支部委员338

支部组织委员338

支部宣传委员338

基层党组织纪检委员338

支部统战委员339

支部青年委员339

支部保密委员339

党外职务339

中华人民共和国主席339

中华人民共和国副主席339

国务院总理339

国务院副总理340

国务委员340

国务院秘书长340

国务院部长340

国务院委员会主任340

省长340

副省长340

自治区主席340

自治区副主席340

市长340

副市长341

自治州州长341

自治州副州长341

县长341

副县长341

乡长341

副乡长341

镇长341

副镇长341

全国人民代表大会常务委员会秘书长341

人民法院院长341

人民法院副院长342

人民检察院检察长342

人民检察院副检察长342

军事法院院长342

军事检察院检察长342

人大代表342

全国人大委员长342

人大常委会主任342

政协主席342

第五编组织建设343

一、干部队伍建设343

（一）干方针政策343

干部343

党政干部343

人民公仆343

党的干部343

党员干部343

非党员干部344

老干部344

中青年干部344

后备干部344

知识分子干部344

工农干部344

妇女干部344

少数民族干部344

国家干部344

国家公务员345

高级干部345

中级干部345

基层干部345

机关干部345

在职干部345

离休退休干部345

专业技术干部345

不称职干部345

落选干部345

犯错误干部345

领导干部基本条件346

干部的素质修养346

干部路线346

干部标准346

干部作风347

干部能力347

干部教育347

干部“四化”方针347

革命化348

年轻化348

知识化348

专业化348

德才兼备348

任人唯贤348

任人唯亲348

公道正派348

注重实绩349

五湖四海原则349

民主推荐干部349

民主测验干部349

民主评议干部349

培养提高干部350

关心爱护干部350

正确评价干部350

正确对待犯错错的干部350

干部队伍的梯队结构350

台阶论351

集体交接班351

废除干部领导职务终身制351

个人指定接班人351

干部决定一切351

革命接班人五项条件352

培养选拔中青年干部352

培养选拔妇女干部352

培养选拔少数民族干部352

正确对待非党干部353

（二）领导班子建设353

领导班子353

领导班子成员素质353

领导班子成员的政治思想素质353

领导班子成员的组织管理素质354

领导班子成员的知识素质354

领导班子成员的身体素质354

领导班子成员提高素质的途径354

领导班子的结构355

领导班子结构优化355

领导班子结构优化途径355

领导班子结构优化意义356

领导班子结构优化原则356

领导班子结构优化标准356

领导班子的年龄结构357

领导班子的知识结构357

领导班子的专业结构357

领导班子的智能结构357

领导班子的素质结构357

领导班子的职数结构358

领导班子的整体效应358

领导班子的调整配备358

领导班子的思想建设358

领导班子的作风建设358

领导班子的组织建设359

领导班子的基本条件359

领导就是服务359

全心全意为人民服务359

思想上政治上的高度一致359

（三）后备干部队伍建设360

后备干部队伍360

后备干部制度360

第三梯队360

后备干部队伍建设的意义360

后备干部队伍建设的指导思想360

后备干部队伍建设的根本任务361

后备干部队伍建设的基本原则361

后备干部的范围要求361

后备干部人数的确定361

后备干部年龄的范围361

后备干部的文化要求362

后备干部的层次要求362

后备干部选拔的程序362

后备干部选拔的方法362

后备干部培养的原则363

后备干部的学习培训363

后备干部的轮岗换位363

“传帮带”363

后备干部的基本条件364

后备干部队伍结构364

后备干部的管理364

后备干部的目标管理364

有进有出的原则364

后备干部的考核364

后备干部的调整补充365

后备干部的使用365

二、党员队伍建设365

（一）党员标准365

共产党员365

中共党员365

党员标准365

党员条件365

党员资格366

党员素质366

党员权利366

党员义务366

优秀党员367

合格党员367

不合格党员367

特殊党员367

党性367

党性修养368

党籍368

党龄368

党员个人368

党员个性368

党员个人利益368

共产党员的价值观369

思想上入党369

组织上入党369

一不怕苦，二不怕死369

吃苦在前，享受在后370

共产主义觉悟370

共产主义纯洁性370

大公无私370

又红又专370

理论修养370

思想意识修养371

组织观念371

纪律观念371

党员的先锋模范作用371

党员在精神文明建设中的责任372

党员在改革中的先锋模范作用372

工人党员的先锋模范作用372

农民党员的先锋模范作用372

知识分子党员的先锋模范作用372

机关党员的先锋模范作用372

个体劳动者党员的先锋模范作用372

组织纪律性372

政治觉悟372

思想觉悟373

思想境界373

党员的献身精神373

个人主义373

党员队伍的文化结构373

党员队伍的业务结构373

党员队伍的年龄结构374

党员队伍的分布状况374

（二）党员发展374

发展党员374

发展党员的指导思想374

发展党员工作重点374

发展党员方针375

积极慎重375

坚持标准、保证质量、改善结构，慎重发展375

个别吸收375

不能吸收私营企业主入党375

重视发展产业工人入党375

入党积极分子376

申请入党条件376

入党年龄规定376

入党动机376

入党申请377

入党申请书377

入党手续377

入党介绍人377

入党志愿书378

入党宣誓378

入党誓词378

发展党员程序379

入党积极分子登记表379

入党积极分子的培养教育379

入党积极分子思想汇报379

入党积极分子的考察379

入党积极分子考察材料380

入党政审380

入党政审结论报告380

同入党申请人谈话380

接收新党员支部大会381

上级党组织审批381

预备党员381

预备期381

延长预备期382

取消预备党员资格382

预备党员教育382

预备党员考察382

转正申请报告383

预备党员转正383

重新入党383

突击入党384

追认党员384

自报会议党批准384

公开建党384

候补党员384

候补期384

“吐故纳新”385

（三）党员管理385

党员管理385

党员管理的内容和方式385

党员鉴定385

党员卡片385

党员统计386

定期汇报制度386

党课386

三会一课386

党员活动日386

外出党员管理387

党员联系户387

创先争优387

民主评优党员制度387

党内腐败分子388

处置不合格党员388

劝退388

除名388

限期改正388

取消党员资格389

退党389

自行脱党389

被迫脱党389

清除出党389

恢复预备党员资格389

党内奖励制度389

党群共同致富小组389

党费390

交纳党费390

交纳党费的标准390

补交党费390

党员自愿上交千元以上党费390

党费的使用范围391

党费管理391

党费存款利息的计算、使用391

党员组织关系391

组织关系介绍信391

党员证明信391

转移党员组织关系391

对党员丢失组织关系介绍信的处理392

对党员长期个人保存组织关系介绍信的处理392

三、党的基层组织建设392

（一）党的基层组织392

党的基层组织的设置392

党的基层组织的基本任务393

党的基层组织的战斗堡垒作用393

党的基层组织的经常性工作393

党的基层组织的不同职能393

党的基层组织领导成员的设置394

党的基层组织的负责人394

党的基层组织的工作原则394

党的基层组织的制度建设395

党的基层组织的思想政治工作395

党的基层组织建设395

党的基层组织的领导机关396

党的基层组织代表大会396

党的基层党员大会396

党支部的群众工作396

党支部和群众组织的关系397

党支部纪律检查工作的基本任务397

党支部大会的决议397

党支部党员大会和党支部委员会的关系397

党支部委员会的工作397

党支部委员会的会议397

党支部委员会扩大会议398

党支部委员会向党员大会报告工作398

党小组的性质398

党小组的划分398

党小组的主要任务399

党小组会399

（二）农村党的基层组织399

农村党的基层组织的地位和作用399

农村党的基层组织的主要任务400

农村党的基层组织的设置400

农村党的基层组织的设置调整的原则401

乡镇党委的主要任务402

乡镇党政关系402

村党支部的主要任务402

村党支部和农民委员会的关系402

村党支部班子的调整403

农村党的思想政治工作403

（三）企业党组织403

企业党组织的设置403

企业党组织的职能404

企业党组织的地位404

企业党组织的作用和任务404

企业党组织保证监督的内容404

企业党组织发挥保证监督的途径405

企业党组织发挥保证监督的制度405

企业党组织自身建设的重点405

企业党组织的思想建设405

企业党组织的组织建设405

企业党组织的作风建设406

企业党组织工作机构的设置406

企业党务政工人员的配置406

企业党务干部的兼职406

企业领导体制的改革406

一长制407

党委领导下的厂长负责制407

党委领导下的职工代表大会制407

厂长负责制407

企业党政工团关系407

企业党组织的工作方法408

企业党组织的活动方式408

企业党委书记和厂长的关系408

企业党组织的活动经费408

个体企业中的党组织409

私营企业中的党组织409

经济联合体中党组织的设置409

承包、租赁企业中的党组织409

中外合营企业党组织的设置410

中外合营企业党的工作410

中外合营企业党组织的任务410

中外合营企业党组织的活动方式410

中外合营企业中的思想政治方式410

（四）机关、学校党组织411

机关党组织411

机关党的基层组织的地位411

机关党的基层组织的特点411

机关党组织的主要任务411

机关党组织的主要职能412

机关党的工作机构设置412

机关党的基层组织的设置413

机关党的建设413

机关党组织的制度建设413

机关党组织同行政领导的关系414

高等院校党组织的主要任务414

党委领导下的校（院）长负责制414

高等院校党组织的自身建设415

发挥学生中党组织的作用415

高校中业余党校的作用415

高等院校党组织对共青团组织的领导415

高等院校党务干部的素质416

中小学党组织的工作416

四、知识分子政策416

知识416

知识分子416

非党知识分子416

知识分子工作417

政治上一视同仁，作上放手使用，生活上关心照顾417

党的知识分子政策417

知识分子是工人阶级的一部分417

重视智力开发展418

培养人才是我国建设的关键418

四个现代化关键在于科学技术现代化418

人才培养要走在经济建设前面419

为拔尖人才脱颖而出创造一种环境419

选拔既有技术专长又有组织才能的科技人才419

内行领导419

正确发挥领导班子里专业人才的作用420

领导者要善于发现和使用专家420

因才施用420

扬长避短420

各尽其能420

专业对口420

用非所学，用非所长420

提高知识分子物质生活待遇421

后顾之忧421

主动关心要求入党的知识分子421

为优秀知识分子敞开党的大门421

解决优秀知识分子入党难问题的主要环节421

发展知识分子入党必须坚持党员标准422

发展知识分子入党划清四个界限422

五、整党整风422

整党整风422

全面整党422

思想整顿422

组织整顿423

作风整顿423

党风423

党风修养423

党风教育423

执政党的党风423

党风建设424

党风状况424

端正党风424

一要坚决，二要持久424

党的优良作风424

三大作风425

理论联系实际425

密切联系群众425

批评与自我批评425

实事求是425

艰苦奋斗425

谦虚谨慎426

廉洁奉公426

党内不正之风426

思想不纯426

组织不纯426

作风不纯426

以权谋私426

严重官僚主义427

脱离群众427

搞特殊化427

安插私人427

在其位不谋其政427

养尊处优427

资产阶级腐朽思想作风428

共产风428

浮夸风428

瞎指挥428

讲排场图阔气429

糖衣炮弹429

吃喝风429

非组织观点429

党内腐败现象429

特权429

反腐蚀斗争429

惩治腐败430

为政清廉430

廉政建设430

党风建设制度430

党风责任制430

党风检查制430

党风考核制431

党风监督制431

党风报告制431

党风综合治理431

党风监督431

党内监督方针431

党内监督任务431

党内监督内容432

党内监督重点432

党内监督依据432

党内监督形式432

党组织监督432

党员之间的监督432

同级党员领导干部之间的监督433

专职机关监督433

事前监督433

事后监督433

直接监督433

间接监督433

党内监督方法433

分级监督434

自觉接受监督434

纪律监督434

纪律监督的任务434

纪律监督重点434

纪律监督的主要内容434

纪律监督的形式434

党内监督制度435

监督责任制435

监督者与被监督者的权利435

保护监督者与被监督者的权利435

监督检查指导435

党内监督人人平等435

党内外监督协调进行435

延安整风运动436

解放战争时期的整党运动436

建国初期的整风整党运动436

1957年的整风437

社会主义教育运动中的整党437

文化大革命的整党437

1983年开始的整党438

“三种人”438

党员登记438

予以登记438

缓期登记438

不予登记439

井冈山时期的党员登记439

建国初期的党员登记439

四清运动中的党员登记439

全面开创社会主义现代化建设新局面时期的党员登记439

1989年动乱后的党员登记440

第六编干部管理441

一、老干部工作441

老干部工作部门职责范围441

老干部441

老干部工作局441

领导干部退居二线三线的含义441

离休干部管理活动经费441

离休干部管理活动经费的列支442

老红军老干部专款442

慰问制度442

离休干部管理形式442

老干部党支部442

老干部的组织生活443

组织离休干部开展活动443

发挥离、退休干部的作用443

党政机关离退休干部作用的原则和形式443

党和国家机关离退休干部可以从事的工作444

县以上党和国家机关离退休干部经商办企业问题444

离退休干部的任职444

离退休专业技术干部发挥作用的原则和形式444

离退休干部发挥作用后的待遇和报酬445

二、干部编制工作445

编制445

编制工作的基本任务445

编制工作的基本方针445

编制工作的基本原则446

编制委员会446

国家编制446

国家机关编制446

国家事业编制447

企业编制447

附属机构编制448

国家机关448

国家行政机关448

国家权力机关448

国家司法机关448

直属机关448

派出机关448

干部定编原则448

定员标准448

职位设计449

编制管理方法449

控制机构设置和编制总额449

审批机构设置449

审批人员编制449

定编定员449

超编450

编余450

编外450

三、干部吸收录用450

录用干部450

吸收录用干部的条件450

吸收录用干部的对象451

干部录用工作的原则451

吸收录用干部的程序451

考任制451

委任制452

聘任制452

选任制452

新干部试用期452

转正定级452

干部自然减员452

干部自然减员指标452

招聘干部452

乡镇选聘干部对象453

聘用干部待遇453

聘用合同书453

续聘453

解聘453

辞聘453

以工代干453

“以员代干”人员转干审批手续454

干部岗位454

“可工可干”岗位454

闲散科技人员的使用办法454

四、干部调配交流455

干部调配455

调配原则455

调配范围455

调配程序455

调配纪律455

选调干部456

借调干部456

离调干部456

干部商调函456

干部调动登记表456

干部调动通知456

干部调动介绍信456

计划调配456

干部交流457

干部交流注意事项457

干部交流的主要形式457

岗位轮换458

下派锻炼458

定期轮换支援458

内返干部458

解决干部夫妻分居的原则458

科技人员的合理活动459

五、干部任免升降459

干部任免459

任免程序460

任免原则460

任免权限460

任免报告461

干部任免呈报表461

任免通知461

民主推荐462

组织人事部门考察462

党委集体讨论决定462

上组级织部门进一步考察463

党委讨论审批463

选举463

行政干部的任免手续463

由选举产生的干部的任免手续463

“双管”单位领导干部的任免手续464

职务升降464

晋升种类464

降职使用465

罢免465

弹劾465

辞职466

干部考核466

六、干部考核审查466

干部考核466

干部考核的基本原则466

干部考核的内容467

定性考核467

定量考核467

民主评议467

民意衡验468

考试考核468

晋升考核468

平时考核468

年度考核468

岗位责任制469

述职报告469

干部考察材料470

考核档案470

干部审查的目的任务470

干部审查工作原则470

对“文化大革命”前历史老案的处理471

平反“文化大革命”中冤假错案和落实干部政策471

历史遗留问题中有关党员党籍问题的处理原则472

建国前党员脱党期间党籍、党龄和其它党籍问题的处理原则472

审查结论473

“文化大革命”前干部政治历史问题审查结论的审批权限473

清理“三种人”的方针和重点473

“三种人”和犯严重错误人员的定性处理474

对“三种人”的使用原则474

证明材料475

调查报告475

审干批复475

问题情节475

问题性质475

七、干部离休退休退职476

离休476

离休的适用对象476

离休的年龄界限476

高级专家离休476

离休的审批477

离休干部的政治待遇477

老干部离休荣誊证477

离休费和生活补贴478

离休干部生活补贴费478

部分离休干部提高待遇478

非行政级离休干部享受司、处级待遇问题479

未担任部级、副部级职务的干部享受部级、副部级待遇问题479

干部离休后福利待遇479

离休干部口粮标准480

离休干部的医疗480

离休干部的健康休养480

离休干部的住房问题480

离休干部探亲待遇480

离休干部去世抚恤481

企业离休干部去世后的抚恤费或救济费481

干部离休的条件481

骨干科技人员的退休482

干部退休的审批482

干部退休证482

退休干部的政治待遇482

干部退休费的标准482

艰苦地区干部退休的标准483

退休干部出国定居期间的待遇483

退休干部的住房484

退休干部的医疗和护理484

退休干部的安置484

干部退职484

退职干部的待遇484

退职干部的安置管理485

八、干部工龄计算485

工龄485

一般工龄485

连续工龄485

工作年限计算方法485

职工在学校学习期间的工龄计算486

转业、复员、退伍军人的工龄计算486

乡干部的工龄计算486

临时工作人员被正式录用后的工龄计算486

冤假错案人员工龄计算486

工作人员受处分后工龄的计算487

重新参加工作人员的工龄计算487

工作人员病假期间的工龄计算487

原在集体所有制单位人员的工龄计算488

知识青年插队期间的工龄计算488

随军家属就业后的工龄计算488

调干生的工龄计算488

自费出国留学的人员488

学校教职工的工龄计算488

剧团艺人的连续工龄计算489

专业运动的工龄计算489

归国华侨人员的工龄计算489

九、干部工资福利489

工资489

薪金489

同工同酬490

工资总额490

工资分490

工资标准490

工资制度491

工资水平491

工资关系491

工资等级制度491

工资区类别491

工资构成492

工资政策492

工资调整492

工资等级线492

升级492

工资测算492

基本工资492

辅助工资493

职务工资493

工龄津贴493

定级工资493

临时工资493

保留工资493

奖励工资493

浮动工资493

奖金494

津贴494

福利494

集体福利495

机关事业单位的福利费495

公费医疗制度495

生育待遇495

病假待遇495

因工致伤残废待遇496

假期待遇496

粮价补贴496

副食品价格补贴496

十、军转干部安置496

军队496

军队干部497

军队干部转业497

军转干部497

军转干部安置工作机构497

成批转业497

成建制转业498

集体转业498

小批量集体转业498

零星审批转业498

军队转业干部安置工作498

分配安置计划499

军队转业干部安置方针499

军转干部交接499

军队转业干部随调家属安置500

军队转业干部报到须知500

军队转业干部培训工作500

军转干部的工资待遇501

十一、科技干部交流501

科技干部501

专业技术干部501

科技干部流动501

人才交流咨询服务中心501

合理流动501

正向流动502

动编流动502

在编流动502

专业流动502

层次流动502

智力交流502

多形式交流502

多渠道交流502

内部交流502

合理流向502

招聘503

借用503

兼职503

业余科技劳动503

“星期日工程师”503

辞职流动503

留职停薪503

录用闲散的科技人员504

科技干部的招聘504

科技人才流动信息504

科技人才引进504

科技人才外流504

博士后研究制度504

博士后科研流动站505

人才市场505

技术市场505

人事仲裁505

行权干预505

十二、学生分配工作506

毕业生分配506

毕业生分配方针506

毕业生分配程序506

高等学校毕业生分配工作的分工507

毕业生分配渠道507

抽成分配507

留成分配507

“择优分配”的原则508

“学用一致”的原则508

高校毕业生复习期508

毕业生定期服务制度508

研究生分配程序508

中等生分配程序509

对结业生的处理509

对有病不能坚持正常工作的毕业生的处理509

对不服从分配的毕业生的处理509

十三、出国审批工作509

出国人员审批509

因公出国人员政治条件审查509

因公出国人员业务条件审查510

出国人员审批手续510

出国人员审批权限510

出国人员审查报告511

初次出国人员审查表511

再次出国人员审查表511

出国任务报告511

出国任务批件511

出国考察小组511

出国推销小组511

出国展销小组511

劳务出口512

外经出国人员512

因私出国人员的审批手续512

领导干部因私出国的审批手续512

科技、业务骨干因私出国的审批手续512

共产党员因私出国的审批手续512

共青团员因私出国的审批手续512

高级干部和外事工作人员的子女及其配偶因私出国的审批手续513

党员因私出国组织关系的处理办法513

党员出境回国后恢复其组织生活或解决党籍的原则513

团员因私出国其组织关系的办理办法513

自费出国留学513

国籍514

护照514

签证514

十四、职称评定及聘任工作514

职称评定制度514

专业技术职务聘任制度515

职称改革515

职称516

论著、译著516

职称评定委员会516

考核评议小组516

职称评定工作领导小组516

技术职称呈报表516

专业技术职务评审委员会516

专业技术职务任命517

专业职务系列靠用517

聘任程序517

破格聘任517

职称系列517

职称结构比例518

职称评定权限518

职称评定测验518

职称复查518

综合平衡518

职称验收519

职称备案519

职称整顿519

职称评审程序519

十五、干部档案管理519

档案519

干部档案520

干部档案工作520

干部档案室520

干部档案内容520

干部档案的收集521

干部档案材料的鉴别521

不应归档材料的处理522

销毁材料的处理522

干部档案的整理522

干部档案的归类523

干部档案的复制523

干部档案材料的排列523

目录登记523

档案材料的技术加工523

干部档案的转递524

干部档案的保管524

干部档案利用524

十六、干部统计信访525

干部统计525

干部统计工作的特点525

干部统计的范围525

干部统计的对象525

干部统计的基本要求526

干部统计指标526

干部统计指标体系527

干部统计调表527

干部统计报表527

干部统计报表制度527

干部统计资料整理528

干部统计分组528

干部统计资料的审核529

干部统计资料的汇总529

干部统计分析529

干部统计分析报告529

干部来信来访530

干部信访工作530

干部信访工作的基本方针和原则530

“分级负责、归口办理”的责任制530

办理来信的程序530

接待来访的基本要求531

转办531

立案交办531

十七、文秘事务532

秘书532

秘书工作532

秘书工作者的素质532

公文532

公文工作532

行文关系532

公文格式533

密级533

发文机关533

主送机关533

抄送机关533

抄报机关533

文件编号533

发文日期533

文件附件533

行文权限534

公文撰拟534

公文处理534

发文534

收文534

清退535

文件的密封535

回执535

文书立卷535

文书立卷范围535

立卷方法535

平时归卷536

集中立卷536

案卷目录536

公务工作536

会议文件归档536

印章的使用536

干部考察材料的写作537

证明信537

党员组织关系介绍信537

第七编军队组织干部工作538

一、军队组织工作部分538

（一）总论538

中国人民解放军538

我军在国家体制中的地位538

全心全意为人民服务的宗旨538

军旗539

军徽539

军歌539

党对军队的绝对领导539

党指挥枪的原则540

党的最高军事领导机构540

省军区、军分区要自觉地接受地方党委的领导540

军队政治工作三大原则540

三大民主541

政治工作是我军的生命线541

三大纪律八项注意541

八个不准542

纪律条令542

中国民解放军的三大任务542

党代表542

支部建在连上542

“四有三讲两不怕”543

军民共建社会主义精神文明543

军民共建要以地方领导为主543

拥政爱民544

新时期群众纪律的内容544

我军重视群众工作的优良传统545

革命英雄主义精神545

革命乐观主义精神545

革命气节545

（二）军队组织制度和组织原则546

军队党委制度546

政治委员制度546

政治机关制度547

连队党支部制度547

基层群众组织制度547

为党的政治路线和军队的中心工作服务的原则548

坚持为党的政治路线和军队的中心工作服务的原则的要求548

按照民主集中制加强组织建设的原则548

贯彻按照民主集中制加强组织建设这一原则的要求549

组织的统一和思想的统一相结合的原则549

坚持组织的统一和思想的统一相结合的原则的要求550

发挥组织系统功能的原则550

坚持发挥组织系统功能的原则的要求551

双重领导制度551

军队党委统一的集体领导下的首长分工负责制551

军队党委的集体领导原则551

军队党委的首长分工负责制552

坚持党委统一的集体领导的首长分工负责制的要求552

军队党委发挥核心领导作用的要求552

军队连队党支部的党日制度553

军队连队党支部的党课制度553

连队党支部的党员汇报制度553

连队党支部的组织生活制度553

军队连队党支部开展党的组织生活的原则554

（三）党务工作554

军队党委的性质和作用554

军队党委的核心领导作用554

军队党委的组成和职责555

军队党委着重讨论和决定的问题555

军队党委的自身建设555

军队的直属党委和基层党委555

新时期加强党委建设的重要意义556

新时期党委建设的指导思想556

军队党委的建设要服从和服务于党的基本路线556

军队党委的自身建设必须进行改革556

军队党委自身建设改革的内容和要求556

新时期党委建设的内容和要求557

新时期军队各级党委思想建设的主要内容557

军队党委领导工作的主要内容558

军队党委会的主要工作方法558

军队党委领导实行科学决策的几个主要原则558

军队党的纪律检查委员会559

军队党的纪律的主要任务559

军队连队党支部的性质560

军队连队党支部的组成560

军队连队党支部书记和各委员的工作560

军队连队党支部的主要任务561

实现党支部战斗堡垒作用的基本要求561

军队连队党支部的战斗堡垒作用561

军队连队党支部委员会的集体领导562

军队连队党支部委员会实行集体领导的主要形式562

军队连队党支部委员会的讨论和决定的重要问题562

军队党支部的议事规则562

连队党支部对连队实施领导应抓好的重大问题562

军队连队党支部的集体领导和个人分工负责563

军队连队党支部对党员的鉴定563

军队连队党支部委员会的改造563

军队连队党支部为开支部委员会扩大会议应注意的问题563

军队连队支部党员大会的任务和程序564

军队连队党小组的性质和任务564

军队机关党支部的性质和任务564

军队机关党支部的组织564

军队连队党支部战斗堡垒作用强的标志565

军队连队党支部的组织健全问题565

军队连队党支部的党员发展工作565

军队连队党支部的党员教育工作566

军队连队党支部管理干部的工作566

军队连队党支部维护党的纪律的工作566

军队连队党支部纯洁组织的工作566

军队机关党支部的基本工作方法566

军队机关党支部委员会的集体领导567

军队机关党支部的组织生活567

军队连队党支部建设的基本要求567

军队党员先锋模范作用的主要表现567

军队党组组认真做好发展党员的工作568

当前军队发展党员工作的主要要求和规定568

入伍时间长短、不能作为发展党员条件568

填写入党志愿书568

确定和填写入党志愿书上的“家庭出身”569

当好入党介绍人569

发展党员经过党小组讨论问题569

以团支部推荐的优秀团员中选择党的发展对象的益处569

开好接收新党员的支部大会569

党委在批准申请人入党之前派人同申请人谈话的问题569

入党宣誓570

做好战时“火线入党”工作570

党员发展对象调动工作或退伍、转业、复员时的有关事宜570

支部党员大会与支部委员会的关系570

军队中支部委员会开展工作应遵循的原则570

在紧急情况下首长有临时处理之权571

连队党支部对非党群众的工作571

临时党支部571

连队中干部党员担任党支部委员571

下连代理连长或指导员未明确其党内职务能否主持党支部工作571

党支部书记和各委员们的工作职责572

如何开好支部大会572

连队党支部委员会应当讨论和决定的重要问题572

支委会同干部会的区别572

支委人数不超过半数时党支部如何决定重要问题572

分散执勤连队不能集中开支部大会通过决议的办法572

三名委员组成的支部委员会只有两名委员在位召开支委会的问题573

安排和组织为离休、退休、退职党员的组织生活573

巳随军但无工作的干部家属党员的组织生活573

连队党干部差额选举和选举方法573

确定候选人名单574

连队党支部无记名投票方式选举574

对党员进行党的基本知识教育574

军队连队党支部对连队的思想政治领导474

军队连队党支部对团支部的领导574

军队连队党支部对军人委员会的领导575

军队连队党支部书记应具备的素质575

党的基本知识教育所含内容575

党的优良传统和作风教育主要内容575

搞好党课教育576

连队的一般政治教育不能代替党课教育576

部队教育同家庭教育、社会教育相结合576

火线入党577

立功运动577

（四）军队共青团青年工作577

军队青年工作的性质和特点577

军队青年的思想特点577

军队当代青年的新特点578

军队青年工作的基本任务578

军队青年工作的主要内容578

军队青年工作应遵循的方针579

军队青年工作坚持的基本原则579

活跃军队青年工作的目的和途径579

军队团组织的设置579

军队团工委的性质和任务580

军队团工委的组成580

军队团工委的主要工作580

军队团工委开展工作的要求580

团工委和营党委、连队党支部的关系580

团工委在处分？员方面的权限581

团工委印章的刻制581

军队团总支的性质、组成和工作581

军队团总支的权限581

团总印章的刻制581

军队团支部的性质和任务581

军队团支部的设立与组织581

军队团支部的主要工作581

军队团支部书记和各委员的工作582

军队团支部书记要做的经常工作582

军队团支部委员中的组织委员的经常工作582

军队团支部委员会中的宣传委员的经常工作582

军队团支部委员会中的文体委员的经常工作582

连队成立团支部和增补团支部委员的批准583

团支部委员会内的党员数量583

连队团支部在战斗前要做的工作583

连队团支部在战斗中要做的工作583

连队团支部在战斗后要做的工作583

新入伍的团员能否当选为团支部委员583

驻地长期过于分散的连队和院校的学员队可否成立几个团支部584

军队院校团委的性质和任务584

军队院校团委的设立与组织584

军队院校团委的产生办法584

军队院校团委的主要工作584

军队团小组的性质和任务584

军队团员队伍的建设584

军队创建先进团支部和争当优秀团员活动585

军队团支部应发挥的作用585

军队团支部开展团的教育的要求585

军队团支部应经常开展的活动585

军队团支部健全组织的要求586

军队团支部应坚持的组织生活制度586

军队团支部骨干队伍的建设586

军队团支部培养教育团员青年的具体目标586

军队共青团自身建设的改革587

军队团员代表大会的性质和职权587

军队团员代表大会的筹备工作587

军队团员代表大会的组织工作587

军队团员代表大会的选举程序588

师以上单位不召开团的代表大会而召开团员代表会议588

军队团员代表会议的性质和内容588

军队团员代表会议的筹备工作588

军队团员代表会议的代表产生办法588

军队团员代表会议的组织工作589

军队团的活动589

做好火线发展团员工作589

军队青年入团需要履行的手续590

军队所属工厂医院、招待所等单位合同工、临时工的入团和组织生活590

军队团的奖励590

军队团的处分590

军队团籍管理工作590

军队团员的档案管理工作590

军队团费的收缴、管理和使用591

军队转移团员组织关系的规定591

军队团的统计工作的规定591

军队中的共青团组织可否选派代表出席地方的团代表大会591

军队团的干部工作变动时的交接手续591

军队制用团旗的规定591

军队因私事批准出境的团员其组织关系的办理591

军队实施团的表扬和奖励592

新兵团员所带不符合规定要求的组织关系的处理592

新兵团员特殊问题的处理592

分散执勤连队（单位）团支部发展工作的特殊情况处理592

（五）军队组织工作的组织管理作用592

军队组织工作的检查监督作用592

军队组织工作的综合协调作用592

军队组织工作的团结凝聚作用593

军队组织工作的决策控制作用593

军队组织工作的基本原则593

军队组织工作调查研究、运用信息的方法593

军队组织工作抓好典型、以点带面的方法593

军队组织工作抓好基层，打好组织基础的方法594

军队组织工作重点抓好“三个环节”的方法建立组织工作的系统化管理594

军队组织工作的目标管理594

军队组织工作的分级管理595

军队组织工作程序管理595

军队组织工作制度管理596

军队组织工作的优良作风596

组织工作按党的决议、政策办事的作风596

军队组织工作求实务实公道正派的作风596

军队组织工作平等待人联系群众的作风596

军队组织工作雷厉风行艰苦扎实的作风596

军队组织工作的基本任务597

军队组织工作的主要内容597

军队组织工作对组织部门的基本要求597

军队政治机关598

总政治部598

军区政治部598

军、师政治部598

政治部（处）主任598

政治协理会598

军队政治委员598

军队政治教导员599

军队政治指导员599

军队政治工作的性质和作用600

军队基层建设的指导原则600

军队基层建设的标准600

军队政治工作的基本任务600

军队政治工作的基本方针和原则601

军队政治工作的优良传统601

军队政治工作的基本指导思想601

军队政治工作的主要内容601

军队组织工作602

军队组织工作理论602

军队组织工作理论的知识体系602

军队组织工作理论的主要特点602

军队组织工作的地位603

军队组织工作的作用603

军队连队军人委员会的性质603

军队连队军人委员会的职能和权利604

军人委员会的参谋作用604

军人委员会发挥参谋作用的要求604

军人委员会的监督作用604

军人委员会发挥监督作用的要求604

军委人员会的桥梁作用605

军人委员会发挥桥梁作用的要求605

军人连队军人委员会的组织605

军队连队军人委员会各组的职责605

军队连队军人委员会的主要工作605

军队连队军人委员会的工作制度606

军队连队军人委员会工作的基本方法606

军队连队军人委员会的活动原则606

紧密配合连队中心工作办好俱乐部606

遵循正确的原则、持久、健康地开展军人委员会活动607

（六）军队组织业务工作607

军队党的各级代表大会的性质607

军队党的各级代表大会的职权607

军队党的各级代表大会的代表名额及其产生办法608

军队党的各级代表大会的一般程序608

军队党的各级代表大会的选举办法608

军队党的各级代表的筹备工作608

军队党的各级代表大会的组织工作609

军队党的各级代表会议的性质和任务609

军队党的各级代表会议的筹备工作609

军队党的各级代表会议的组织工作609

军队的人大代表选举工作610

军队中的妇女工作610

军队政协工作610

中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的办法610

军队的党籍管理610

军队转移党员组织关系的规定611

党员组织关系介绍信应注明有效期及过期处理事宜611

军队各级党组印章的样式611

军队各级党组织印章的管理与使用611

地方离退休家属一随军队离休干部迁居外地军队干休所时党员组织关系的转移611

军队党费的收缴、管理和使用611

超期服役战士党员交纳党费的标准612

志愿兵党员交纳党费的标准612

军队奖励工作的性质和作用612

军队奖励的指导思想612

军队实施奖励的依据和等级612

军队实施奖励的标准条件612

军队各级领导实施奖励的权限613

旅长政治委员的奖励权限613

军队奖励的实施613

军队实施奖励的基本要求614

一般情况下，军队立功受奖的数量标准614

实施晋级（衔）附加奖励的方法614

审批单位或个人立功的程序614

军队单位或个人在平时记三等功的条件615

军队个人在平时记一等功的条件616

军队授予荣誊称号的条件617

在战时立功的要求和标准617

军队对单位实施奖励的权限617

军队掌握立功评奖标准的方法617

军队各级执行奖励权限的方法618

军队评功评奖的一般方法618

对直接参加军事行动或为军事行动服务有功绩的民兵个人和单位实施奖励的方法618

军队对奖励工作应坚持建立的制度618

加强奖励工作的统一管理618

对同一事迹只给予一次奖励618

实施奖励费的意义618

奖励费的具体标准619

奖励费开支使用的范围619

军队对个人给予处分的条件619

对战士实施处分的权限619

处分决定必须同被处分者见面619

实施处分的一般程序和要求620

处分不能撤销620

临时看管及其期限620

开除军籍的批准权限620

军人控告军外人员的规定620

军队的政治统计工作621

政治统计范围621

政治统计时间621

政治统计标准621

政治统计的基本要求621

军队的抚恤工作622

军人抚恤优待条例622

《军队抚恤优待条例》的意义622

军队政治机关和政工人员的编制工作623

功臣的称谓623

奖章颁发的方法623

奖章颁发的范围623

填发奖状的方法623

奖旗及其规格623

荣誉称号奖旗览表624

制作和颁发奖旗的权限624

奖状、奖旗、奖章、证书喜报的颁发办法625

奖励登记表625

立功奖状和证书625

立功受奖通知书625

立功喜报625

烈士的管理625

烈属的优抚626

对牺牲、病故军人家属的抚恤626

病故军人的善后处理626

伤、病、残干部战士抚恤626

《革命烈士通知书》和革命军人、革命工作人员因公牺牲、病故证明书的填发和要求627

烈士抚恤金标准627

因公牺牲、病故抚恤金标准627

抚恤工作的基本要求627

军队烈士子女要求参军的处理628

烈士和病故军人遗物的处理628

战士、职工的恋爱结婚问题628

干部申请结婚的办理程序628

现役军人申请离婚的规定629

对军婚的特殊法律保护629

破坏军婚罪629

破坏军婚婚案件的处理629

（七）组织部门的自身建设629

军队组织部门的性质及机构设置629

军队组织部门的思想建设630

军队组织部门的组织建设630

军队组织部门的业务建设630

军队组织部门思想建设的主要内容630

军队组织部门思想建设的主要措施631

军队组织部门选配组工干部的环节631

军队组织部门培养组工干部的方法631

军队组织工作干部的素养632

军队组织工作干部的政治素养632

军队组织工作干部的思想素养632

军队组织工作干部的作风素养633

军队组织工作干部的情感素养634

军队组织工作干部的意志素养634

军队组织工作干部的性格素养635

军队组织工作干部的知识素养635

军队组织工作干部的能力素养635

军队组织部门与本级党委的关系协调636

军队上下级组织部门的关系协调636

组织部门与所属部队的党委、支委的关系协调637

组织部门与其他业务部门的关系协调637

组织部门内部的关系协调637

二、军队干部工作部分638

（一）总论638

军队干部638

干部工作638

军队干部工作机构638

军队干部工作任务638

军队干部工作制度内容639

干部部门的职责639

干部工作原则639

军队干部标准条件的具体要求640

新时期军队干部工作要树立新的用人观点640

军队干部的骨干作用641

军队干部制度641

我军干部制度的起源642

军队干部制度的改革642

干部工作制度化的目的意义642

军队干部的来源642

干部工作方法科学化的内容642

军队干部工作者的基本要求643

干部工作者政治思想方面的素养643

内部工作者道德品质方面的素养643

干部工作者文化和业务素养643

干部工作者的几种基本功643

军队干部部门思想修养的内容644

军队干部部门业务建设的内容644

文职干部644

文职干部应具备的基本条件644

实行文职干部制度的必要性644

文职干部编制范围的原则645

文职干部的来源645

文职干部的职务和职务等级645

文职干部的待遇645

文职干部的最低服务年限645

文职干部的转业645

大使馆武官645

文职干部的退休645

军官服役条例646

军官军衔条例646

文职干部条例646

预备役军官条例646

军政委员会647

总干部部647

现役军官的补充方法647

从战士中选拔干部647

招收部队干部子弟入学培养干部648

从地方选调干部的原则648

从地方选调干部的工作程序648

地方干部参军648

接收地方院校毕业生648

军校招生工作的意义648

军校招生工作的程序649

军校毕业生分配形式649

按照德才兼备的原则选拨任用干部649

尊干爱兵649

官兵一致649

（二）军队干部的考核与奖惩650

军队干部的考核650

军队干部考核的目的和意义650

军队干部考核的内容650

军队干部的考核方法650

科学地考核干部650

干部定量考核的主要方法651

定量考核的准备阶段651

定量考核的评鉴阶段651

定量考核的汇总阶段652

定量考核汇总阶段应注意的问题652

定量考核中应注意的问题652

定量考核的特点653

干部德才鉴用表654

干部德才鉴汇总表655

干部德才评鉴参照标准656

干部德才评鉴参照标准657

干部德才评鉴参照标准658

干部德才评鉴参照标准659

干部德才评鉴参照标准660

评鉴权量系数（H）表661

军队干部考核的原则662

按干部管理系统组织考核干部662

政治机关组织考核干部662

按干部管理权限分工考核662

分级考核负责制662

按业务范围考核662

技术考核制度662

教员业务考核制度662

学员学业考核663

军队干部考核结果的处理663

军队干部考核必须与干部的培养使用相结合663

考核的兑现663

军队干部的职责663

主管干部述职报告663

军队干部的考核材料663

干部奖惩的目的意义663

我军干部奖惩制度的建立664

奖励项目与权限664

对专业技术干部实施奖励的权限664

军队科技成果奖的批准权限与报批程序664

奖励实施要做好的几项工作665

惩戒项目与权限665

惩戒实施的原则665

实施惩戒时要做好的几项工作665

对排职以上干部实施处分的权限666

对专业技术干部实施处分的权限666

对干部违纪中特殊问题的处理666

对犯过错误的干部的培养和教育666

对被撤职的干部，同时应降低其待遇667

军队院校学员奖惩的一般方法667

开除军籍667

开除学籍667

1955年对革命战争有功人员授予勋章和奖章667

1955年发颁章、奖章的目的意义668

1955年勋章、奖章的等级及授予对象668

军队离休干部授勋的规定668

中国人民解放军的功勋荣誊章668

1988年授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的意义668

1988年授予离休干部中国人民解放军功勋荣誊章的种类及授予对象669

（三）军队干部的任免669

干部任免的含义669

干部任免制度669

军队干部任免的基本原则670

红军初期的干部任免670

红军中、后期的干部任免670

抗日时期干部的任免670

解放战争时期干部的任免670

建国初期的干部任免670

军队干部的任免程序670

选拔任用干部应注意的问题671

军队专业技术职务任命制度的几项主要政策规定671

军队专业技术职务任命工作需注意的问题671

军队专业技术职务任命工作的基本程序672

《军队专业技术干部专业技术职务任免呈报表》的填写方法672

在紧急情况下，首长有权暂时免去所属不称职干部的职务673

干部任免公布形式674

任命书674

军官身份证674

军事科学研究干部674

军衔制时期时军官职务任免674

干部退役的批准权限674

干部审查与解除审查的批准权限675

提高某些干部的任职任免权限675

干部调学免职问题675

干部兼职任免675

干部代职的任免675

高职改低职的任免675

机关干部的任免675

撤销单位干部的任免675

合并降格单位的干部任免675

干部职务提升顺序675

干部职务提升顺序的意义675

干部越级提拔675

执行干部能上能下的原则676

干部降职使用676

（四）军队干部的调配676

干部调配676

干部调配的意义676

干部调配的基本任务676

干部调配的主要形式677

干部调配的基本原则677

干部调配工作程序677

军队干部调配工作纪律677

军队干部编制平衡的一般原则677

军队干部的总体调配678

总体调配的原则方法678

军队干部的局部调配678

个别调配678

军队缺编干部补充办法678

军队与地方之间的干部互调679

跨单位调动679

专业技术干部的调配679

领导班子的调配679

发挥干部班子整体效能的因素679

学员调配680

军队干部交流的目的意义680

军队干部交流应注意的事项680

要有计划搞好干部的交流680

（五）军队干部的管理681

我军干部管理法规681

党管干部681

坚持党管干部的原则应注意的问题681

我军干部法规的体系681

制定干部法规则应遵循的基本原则682

干部管理体制682

离休、退休干部管理机构682

专业技术干部管理的原则683

军队专业技术干部的管理体制683

军队专业技术干部管理机构683

军队科技干部管理的意义683

军队科技干部管理的任务684

军队科技干部管理的特点684

当前军队科技干部管理工作的重点684

实行专业职务聘任（任命）制度的目的和意义685

专业技术职务聘任（任命）制度的基本内容685

军队专业技术职务的设置685

军队专业技术干部的任职条件685

专业技术职务评审委员会685

军队专业技术职务的聘任和任命686

军队干部计划管理的原则686

军队干部计划管理686

海、空军干部的管理686

炮兵、装甲兵干部的管理686

工程兵干部的管理687

第二炮兵干部的管理687

保卫干部的管理687

军械干部的管理687

军械干部的管理688

军队干部统计工作688

军队干部统计工作的作用688

干部统计工作的性质688

干部统计工作的划分688

干部统计的时间观念688

干部统计工作程序689

干部统计调查689

统计调检方案的内容689

干部统计调查阶段689

干部统计资料的整理阶段689

干部统计分析阶段689

干部统计工作应注意的几个问题689

（六）干部级别军衔689

干部级别军衔689

1952年评级的目的690

1952年评级的范围690

1952年评级的等级690

级别晋升690

军衔制度690

军官军衔等级的设置690

军官职务等级编制军衔691

军官军衔的晋级691

军官军衔批评权限691

第一军衔制度的实行691

第一次实行军衔制度的意义与目的691

第一次军衔制度的军衔等级及专业区分692

第一次授衔时高级将领军衔授予和晋升692

减薪定级692

技术级改定行政级692

行政职务等级和专业等级的确定692

行政职军等级评定标准和幅度692

技术等级评定标准692

职级评定方法692

职级晋升的规定和原则693

1988年实行军衔制军衔等级的设置693

现役军官军衔的首次授予693

（七）干部福利待遇及家属福利优招与抚恤干部福利693

军队福利工作的性质693

军队福利工作的意义694

军队福利工作在干部工作中的地位694

军队干部福利工作职责范围694

福利费694

干部保健694

干部休假695

军队干部休假规定695

干部探亲695

干部探亲费用的报销695

干部婚姻695

干部家属随军696

随军家属的概念696

随军家属管理工作的内容696

符合随军条件家属不随军的现役干部的优待696

干部家属探望干部旅途车船费优待696

未随军家属住房优待696

干部的物质待遇696

独生子女补助697

分居生活补助697

干部的父母生活投靠697

干部抱养子女697

军队粮价补贴697

军队副食品价格补贴697

军队肉食价格补贴697

干部住房面积标准697

军队老干部的优待698

因战致残的范围698

因公致残的范围698

残废等级区分698

残废军人的伤病治疗699

残废军人就业照顾699

残废军人安家照顾士称号的条件699

革命烈士的褒扬办法700

军队干部因公致残的评残规定700

干部评为特等、一等残废退休后享受的待遇700

军队干部牺牲病故后其本人政治待遇700

牺牲、病故的干部的随军子女就业及上大学的补助方法701

对随军的牺牲、病故干部遗属发放定期生活补助的方法701

军队干部牺牲病故丧葬标准701

烈士抚恤金701

因公牺牲和病故军人抚恤金701

（八）军队干部转业与复员702

干部转业702

确定干部转业的基本原则702

转业的对象与条件702

干部转业的工作程序703

干部转业摸底阶段的工作703

干部转业编制阶段的工作703

干部转业组织部署阶段的工作703

转业去向和工作分配问题703

转业离队时的待遇703

转业到地方后的待遇703

军队转业干部套改地方职务工资职务对应表705

军队干部业转到国家机关、事业单位后应进入的职务工资等级表706

干部复员707

首员的对象与条件707

复员时的待遇707

“文革”期间复员干部改办转业707

转业干部的管理707

转业工作纪律708

国家安置转业干部家属的规定708

（九）军队干部的退休离休708

军队干部的退休708

退休的条件708

军队干部退休生活费709

军队干部退休后的其他待遇709

退休干部的去向安置709

退休干部的交接709

干部离休710

离休的对象和条件710

离休干部的政治待遇710

离休干部的生活待遇710

离休干部的秘书、公勤人员和车辆配备710

离休干部的去向安置711

离休干部休养所711

干部所离休干部管理委员会711

（十）军队干部档案工作712

军队干部档案712

干部档案的现实效用712

军队干部档案工作的性质712

干部档案的建立712

干部档案的基本内容713

档案的管理范围713

档案的收集补充714

档案的修正714

干部档案的鉴别和处理的要求714

干部档案鉴别制度的内容714

干部档案保管的基本要求714

档案使用的基本要求715

借查阅干部的档案要求715

军队干部档案转递的规定715

干部档案工作人员素质要求715

（十一）预备役干部716

建立干部预备役的目的意义716

预备役部队716

预备役干部的主要来源716

预备役部队的特点716

（十二）干部的培养与训练717

干部的培养与训练717

干部培养训练的主要内容717

军队干部训练的基本形式718

干部培训应注愿的几个问题718

军官在职训练718

指挥院校718

初级指挥院校719

中级指挥院校719

高级指挥院校719

专业技术院校719

中等专业技术院校719

高等专业技术院校719

教导团（队）和轮训（队）班719

文化学校720

干部下连当兵代职制度720

培养干部管理体制720

第八编重要文献会议721

一、重要文献721

《论联合政府》721

《要讲真理、不要讲面子》721

《学习和时局》721

《在延安文艺座谈会上的讲话》721

《反对党八股》722

《整顿党的作风》722

《改造我们的学习》722

《〈农村调查〉的序言和跋》722

《论统一战线》722

《关于党的“六大”研究》723

《怎样做一个好的领导者》723

《我的修养要则》723

《建设坚强的战斗的西南党组织》723

《组织起来》724

《一个极其重要的政策》724

《关于领导方法的若干问题》724

《论党内斗争》724

《清算党内孟什维克主义思想》725

《学会领导方法》725

《党员要积极参加经济和技术工作》725

《论党》725

《中国共产党党章》（七大通过）725

《健全党内生活》726

《关于建立报告制度》726

《军队内部的民主运动》726

《在晋绥干部会议上的讲话》726

《中共中央宣传部关于重印〈左派幼稚病〉第二章前言》727

《中共中央关于新解放城市中对脱党、自首分子处理的决定》727

《中共中央关于召开党的各级代表大会和代表会议的决议》727

《关于健全党委制》727

《中共中央组织部关于组织部门业务与报告请示制度的通知》727

《对马列学院第一期学员的讲话》728

《中共中央关于大力提拔培养产业工人干部的指示》728

《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》728

《党委会的工作方法》728

《论人民民主专政》729

《中共中央关于在中央人民政府内建立中国共产党党组的决定》729

《中共中央关于成立中央及地方各级党的纪律检查委员会的决定》729

《中共中央关于在中央人民政府内组织中国共产党党委会的决定》729

《中共中央关于学习〈斯大林、毛泽东论共产党员要善于和非党群众团结合作〉的指示》729

《中共中央关于在报纸刊物上展开批评与自我批评的决定》730

《加强党的纪律检查工作》730

《中共中央关于发展和巩固党的组织的指示》730

《中共中央关于全党全军进行大规模整风运动的指示》730

《中共中央关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定》731

《中共中央政治局扩大会议决议的要点》731

《共产党员标准的八项条件》731

《为更高的共产党员条件而斗争》731

《中国共产党第一次全国组织工作会议关于整顿党的基层组织的决议》732

《中共中央关于革命的领导阶级问题致各级党委和各级政治部电》732

《中共中央关于在城市限期开展大规模的彻底的“五反”斗争的指示》732

《中共中央关于处理富农成分党员的党籍问题的指示》732

《中共中央关于统一调动干部、团结、改造原有技术人员及大量培训、训练干部的决定》733

《中共中央关于加强干部管理工作的决定》733

《中共中央关于加强干部文化教育工作的指示》733

《为增强党的团结而斗争》733

《增强党的团结、反对资产阶级个人主义》733

《高级领导人要提高革命觉悟》734

《关于增强党的团结的决议》734

《中共中央关于轮训全党高、中级干部和调整党校》的计划734

《在中国共产党全国代表会议上的讲话》734

《中国共产党全国代表会议关于成立党中央和地方监察委员会的决定》734

《中共中央关于党的高级干部自修马克思列宁主义方法的决定》735

《关于知识分子问题的报告》735

《中共中央关于知识分子向题的指示》735

《论十大关系》735

《关于无产阶级专政的历史经验》《再论无产阶级专政的历史经验》735

《专政要继续、民主要扩大》736

《增强党的团结、继承党的传统》736

《中国共产党第八次全国代表大会关于政治报告的决议》736

《关于修改党的章程的报告》737

《中国共产党章程》（八大通过）737

《关于正确处理人民内部矛盾的问题》737

《中共中央关于整风运动的指示》737

《专政要继续，民主要扩大》737

《增强党的团结，继承党的传统》737

《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》738

《在中国共产党第九次全国代表大会上的报告》738

《中国共产党章程》（九大通过）738

《在中国共产党第十次全国代表大会上的报告》738

《中国共产党章程》（十大通过）738

《党内斗争要正确进行》739

《尊重知识、尊重人才》739

《在中国共产党第十一次全国大会上的的报告》739

《中国共产党章程》（十一大通过）739

《加强党的领导，整顿党的作风》739

《“两个凡是”不符合毛泽东思想》739

《完整准确地理解毛泽东思想》740

《在中央军委全体会议上的讲话》740

《在全军政治工作会议上的讲话》740

《坚持有错必纠的方针》740

《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》741

《解放思想实事求是团结一致向前看》741

《坚持四项基本原则》741

《思想政治路线的实现要靠组织路线来保证》741

《高级干部带头要发扬党的优良传统》742

《目前的形势和任务》742

《坚持党的路线，改进工作方法》742

《处理兄弟党关系的一条重要原则》742

《中共中央关于坚持“少宣传个人”几个问题的指示》742

《党和国家领导制度的改革》743

《做一个彻底的唯物主义者》743

《搞好党风的几个问题》743

《关于反对错误思想倾向问题》743

《各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书长代劳的指示》744

《提拔培养中青年干部是当务之急》744

《关于建国以来若干历史问题的决议》744

《在庆祝中国共产党成立60周年大会上的讲话》744

《精简机构是一场革命》745

《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》745

《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》745

《中国共产党第十三次全国代表大会开幕词》745

《中国共产党章程》（十二大通过）745

《全面开创社会主义建设的新局面》746

《中共中央关于整党的决定》746

《建设有中国特色的社会主义》746

《中共中央关于经济体制改革的决定》746

《中共中央关于经济体制改革的决定》747

《一靠理想、二靠纪律才能团结起来》747

《中共中央关于科技体制改革的决定》747

《中共中央关于教育体制改革的决定》748

《两个文明一起抓》748

《必须纠正忽视精神文明建设的现象》748

《在中央政治局常委会上的讲话》748

《中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》749

《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商办企业的通知》749

《政治体制改革要有一个蓝图》749

《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》749

《关于党政分开》749

《沿着有中国特色的社会主义道路前进》750

《中国共产党章程部分条文修正案》（十三大通过）750

《在党的十三大二中全会上的报告》750

《中国共产党十三届三中全会公报》750

《中共中央国务院告全体共产党员和全国人民书》751

《在接见首都戒严部军队以上干部时的讲话》751

《旗帜鲜明地坚持四项基本原则》751

《中国共产党十三届四中全会公报》752

《坚持立国之本、走好强国之路》752

《在中共中央举行党外人士座谈会上的讲话》752

《党组织要聚精会神地抓党的建设》753

《在中组部举行的纪念“七一”座谈会上的讲话》753

《全国人民代表大会常务委员会关于制止动乱和平息反革命暴乱的决议》753

《在全国宣传部长会议上的讲话》754

《政治局全会通过中央国务院决定近期做七件群众关心的事》754

《在全国组织部长会议上的讲话》754

《在中国共产党第十三届五中全会上的讲话》754

二、重要会议755

中国共产党第一次代表大会755

中国共产党第二次代表大会755

西湖特别会议755

中国国民党第一次代表大会755

中国共产党第三次代表大会756

中国共产党第四次代表大会756

中国国民党第二次代表大会756

中共中央北京特别会议756

中共中央汉口特别会议757

中国共产党第五次代表大会757

八七会议757

中国共产党第六次代表大会757

古田会议758

1980年中共中央政治局会议758

中国共产党六届三中全会758

中国共产党六届四中全会758

中国国民党第四次代表大会758

赣南会议758

中华苏维埃第一次全国代表大会759

宁都会议759

中国共产党六届五中全会759

遵义会议759

瓦窑堡会议760

延安会议760

中国共产党苏区代表会议760

中国共产党白区代表会议760

洛川会议760

中国共产党六届六中全会761

中国共产党七届七中全会761

中国共产党第七届代表大会761

全国土地会议761

十二月会议762

中国共产党七届二中全762

中国人民政治协商会议762

中国共产党十届三中全会762

中国共产党第一次全国组织工作会议763

中国共产党第七届五中全会763

第一届全国人民代表大会763

中国共产党中国代表大会763

中国共产党七届六中全会764

中共中央知识分子问题会议764

中国共产党第八次代表大会764

中国共产党八届二中全会765

中国共产党从届三中全会765

中国共产党八大二次会议765

北戴河会议765

成都会议765

第一次郑州会议766

第二次郑州会议766

庐山会议766

中国共产党八届九中全会766

七千人大会767

中国共产党八届十中全会767

中共中央政治局扩大会议767

中国共产党八届十一中全会768

中国共产党八届十二中全会768

中国共产党第九届代表大会768

中国共产党九届二中全会768

中国共产党第十次代表大会769

中国共产党十一届二中全会769

中国共产党第十一次代表大会769

全国科学大会769

中国共产党十一届三中全会770

中共中央纪律检查委员会第一次全体会议770

理论工作务虚会770

中国共产党十一届五中全会771

中共中央政治局扩大会议（1980.8）771

中共中央政治局扩大会议（1980.11）771

中国共产党十一届六中全会771

中国共产党第十二次代表大会772

中国共产党十二届三中全会772

中国共产党十二届四中全会772

中国共产党十二届五中全会773

中国共产党十二届六中全会773

中国共产党第十三次代表大会773

中国共产党十三届二中全会774

中国共产党第十三届三中全会774

中国共产党十三届四中全会774

中国共产党十三届五中全会774

中国共产党十三届六中全会774

共产主义者同盟第一次代表大会775

共产主义者同盟第二次代表大会775

国际人协会成立大会775

第二国际成立大会775

哥达合并大会776

俄国社会民主工党第二次代表大会776

俄国社会民主工党第三次代表大会776

俄国社会民主工党第六次代表大会776

俄国社会民主工党第七次代表大会776

共产国际第一次代表大会777

俄共（布）第八次代表大会777

共产国际第十次代表大会777

俄共（布）第十一次代表大会777

联共（布）第十四次代表大会777

联共（布）第十五次代表大会777

共产国际第六次代表大会778

共产国际第七次代表大会778

俄共第十二次代表大会778

1957年莫斯科会议778

万隆会议也叫“亚非会议”778

1960年莫斯科会议779

苏共第二十七次代表大会779

第九编重要人物事件780

一、重要事件780

中山舰事件780

整理党务案780

上海工人三次武装起义780

四·一二反革命政变780

七·一五反革命政变781

南昌起义781

秋收起义781

广州起义781

三湾改编781

井冈山会师782

百色起义782

罗章龙分裂党782

中华苏维埃共和国临时中央政府成立782

“罗明路线”事件782

福建事变782

张国焘分裂党和军队782

“三三制”政权783

精兵简政783

延安整风运动783

抢救运动783

下关惨案783

政治协商会议783

新式整军运动784

知识分子改造学习运动784

整党运动（1947年——1948年）784

“三反”“五反”运动784

整风整党运动（1950年——1954年）784

刘青山、张子善事件784

苏联的肃反运动785

第二次世界大战785

共产国际解散波兰共产党785

德国签定反共产国际协定785

农业社会主义改造785

手工业社会主义改造786

资本主义工商业的社会主义改造786

高岗、饶漱石事件786

整风运动和反右派斗争786

“彰、黄、张、周反党集团”787

反右倾斗争787

人民公社化787

社会主义教育运动787

文化大革命787

“六十一人案件”与揪“判徒”浪潮788

“彭、罗、陆、杨反党集团”788

“三支西军”788

公安六条788

批判“胡风集团”问题788

评《水浒》788

砸烂“公、检、法”789

评《海瑞罢官》789

对胡适唯心主义的批判789

对电影《武训传》的批判789

一月风暴789

“二月逆流”789

文化大革命中的整党789

“九·一三”事件790

批批极左思潮790

批林批孔790

“批邓、反击右倾翻案风运动”790

林彪反党集团790

江青反党集团790

“四·五”运动791

关于真理标准向题的讨论791

邓小平对“两个凡是”的抵制和纠正791

全面平反冤假错案791

1983年开始的全面整党792

严厉打击经济领域犯罪活动792

1986年底学潮792

中央党建研究班（1989.1）792

拉萨骚乱792

1989年中苏首脑会晤792

1989年平息动乱、暴乱792

党中央、国务院决定办七件实事793

中央党建研究班（1989.12）793

全党学习马克思主义理论793

二、重要人物793

马克思·卡尔（1818——1883）793

恩格斯（1820——1895）794

列宁（1870——1924）794

毛泽东（1893——1976）794

李大钊（1889——1927）795

陈独秀（1879——1942）795

周恩来（1898——1979）796

刘少奇（1898——1969）796

张国焘（1897——1979）796

季达（1890——1966）797

王尽美（1898——1925）797

邓恩铭（1901——1931）797

陈公博（1890——1946）797

周佛海（1897——1948）797

董必武（1886——1975）797

向忠发（1880——1931）798

李立三（1899——1967）798

瞿秋白（1899——1935）798

蔡和森（1895——1931）798

恽代英（1895——1931）798

朱德（1886——1976）798

邓中夏（1890——1933）799

邓子恢（1896——1972）799

刘志丹（1902——1936）799

张闻天（1900——1976）799

王稼祥（1906——1974）800

秦邦宪（1907——1946）800

彭湃（1896——1929）800

王明（1904——1974）800

任弼时（1904——1950）800

李富春（1900——1375）800

王若飞（1896——1946）801

林祥谦（1892——1923）801