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序言1

第一章导论1

目 录1

第一节国家结构形式研究的地位2

第二节我国国家结构形式研究的历史和现状7

第三节应加强国家结构形式研究17

第一节传统基本分析方法及其革新22

一、研究方法的层次22

第二章国家结构形式研究之基本分析方法22

二、传统的基本分析方法及其地位变化25

三、基本分析方法革新的方向和思路29

第二节对社会权利的初步认识35

一、基本宪法现象之确认35

二、社会权利：它的价值蕴含、物质实体和量38

三、社会权利的基本属性44

第三节社会权利分析方法之要点51

一、范畴体系51

二、展开宪法学体系和把握宪法现象的线索63

三、新方法在国家结构形式研究中的应用66

第三章国家结构形式的概念和实质71

第一节国家结构形式概念的形成71

一、国家结构一词的来源71

二、国家结构概念在我国的出现和发展74

三、国家结构与国家结构形式概念的联系考察76

四、提出国家结构和国家结构形式概念的学术意义79

第二节国家结构形式实质的广域探讨81

一、宪法现象的实质与其阶级属性应予区分81

二、从国家的实质角度看宪法与国家结构形式的实质84

三、国家结构形式概念应当包括的内容89

第三节国家结构形式概念的重新界定90

一、对既有界定方式的评价90

二、重新界定的尝试92

三、重新界定的理论和实践意义93

第四节国家结构形式与政权性质之关系97

一、国家结构形式实现政权性质之途径97

二、政权性质对国家结构形式具体类型的制约99

三、国家结构形式具体类型对政权性质的标示作用100

一、国家结构随国家的产生而同时出现105

第一节国家结构形式本体的起源105

第四章 国家结构形式本体的源流及影响它的105

体制因素105

二、国家结构必然表现为特定的形式107

第二节国家结构的原始形式及其历史地位108

一、古典国家与近现代国家的区分108

二、古典国家的不同结构形式及其历史地位109

第三节近现代国家结构形式的形成及其特点116

一、近现代国家结构形式产生的条件116

二、近现代国家结构形式形成的契机117

三、现代国家结构形式的基本特征118

第四节影响当代国家结构形式的主要因素120

一、经济体制120

二、政体122

三、政权组织形式123

四、执政党组织体制124

五、非体制性因素126

第一节国家结构形式基本分类127

一、现行基本分类标准和分类方式127

第五章国家结构形式基本分类及其相关问题127

二、基本分类着眼点的选择129

三、基本分类的依据133

第二节国家结构形式分类对象之甄别137

一、甄别标准137

二、甄别结论139

第三节两种国家结构形式基本类型144

一、根本区别144

二、具体区别146

一、评价对比的一般标准148

第四节国家结构形式评价对比的尺度选择148

二、衡量是否与一国国情相适应的具体尺度150

三、衡量先进还是落后的具体尺度152

第六章主导国家结构形式发展的规律154

第一节 已知的规律，未论证的联系154

一、影响国家结构形式发展演变的规律概述154

二、国家产生和消亡规律的主导作用155

三、国体演变规律与国家结构形式的联系158

四、政体演变规律对国家结构形式的影响160

一、三条基本规律的假设162

第二节对未知规律的假设162

二、社会权利分解规律的求证165

三、国家权力分解规律的求证168

第三节两大规律的作用机制及相关趋势179

一、两大规律的作用机制179

二、两大规律起作用的特点181

三、社会权利分解规律的表现形式186

四、国家权力分解规律的表现形式188

一、单一制的概念196

第七章单一制和联邦制的形成及其基本类型196

第一节单一制的形成196

二、单一制理论的萌芽198

三、单一制理论的成熟和发展201

四、单一制国家的出现203

第二节联邦制的形成207

一、联邦制的概念207

二、联邦制的理论渊源210

三、联邦制国家的产生和发展217

一、单一制的基本类型220

第三节单一制、联邦制的基本分类220

二、联邦制的基本类型222

第八章典型国家的单一制实践226

第一节国家权力和中央政府的职权227

一、行政区域的划分及其法律地位227

二、单一制下中央与地方权限划分之性质232

三、中央政府的职权236

第二节地方政府的职权244

一、典型地方自治单一制下地方政府的职权244

二、典型中央集权单一制下地方政府的职权256

第三节 中央与地方的互动关系258

一、中央对地方的监督控制方式258

二、地方对中央的影响274

第九章典型国家的联邦制实践281

第一节联邦与成员单位的权限划分281

一、联邦国家成员单位的地位和主权归属281

二、分权制衡联邦制下的状况284

三、民主集中联邦制和自治民主联邦制下的情形292

四、中央集权联邦制下的权限划分方式298

一、分权制衡联邦制下的情形301

第二节联邦对成员单位的监督控制301

二、民主集中联邦制和自治民主联邦制下的作法311

三、中央集权联邦制下的特点320

第三节成员单位参与全联邦事务的方式325

一、分权制衡联邦制下的参与方式325

二、民主集中和自治民主联邦制下的参与方式330

三、中央集权联邦制下的参与途径334

第十章单一制、联邦制优劣和历史地位再认识336

第一节单一制优于联邦制的一般化结论不能成立337

一、单一制优于联邦制的主要提法337

与邦联制之分338

二、马克思、恩格斯时代法律观念上无联邦制338

三、马克思、恩格斯和列宁著作中文版将“邦联制”误译成了“联邦制”342

四、马克思、恩格斯和列宁著作中否定的“联邦制”实际上往往是邦联制344

五、斯大林联邦制理论与实践的邦联制色彩347

六、单一制优越说缺乏事实根据350

第二节联邦制并不必然向单一制转变353

一、必然过渡说的理论前提有错误353

二、必然过渡说是对马克思、恩格斯和列宁著作中有关论述的片面理解356

一、单一制、联邦制无优劣之分359

第三节单一制、联邦制之优劣及其未来走向评说359

二、联邦制也是有良好前景的国家结构形式361

三、深化国家权力分解程度是共同发展方向363

第十一章有中国特色的民主集中单一制及其前途367

第一节各国民主集中单一制的共性367

一、宪法的原则性规定367

二、中央与地方的权限分配368

三、中央与地方相互关系的形式371

一、适合现实情况的基本实践模式372

第二节有中国特色民主集中单一制的内容构成372

二、基本实践模式的改进模式378

三、基本实践模式的补充模式380

第三节坚持和发展有中国特色的民主集中单一制383

一、当代联邦主义者对我国现行体制提出的挑战383

二、主张实行联邦制的基本论据不能成立389

三、继续坚持和发展现行体制才是正确的选择394

四、坚持和发展现行体制应着重解决好的399

几个问题399

后记406