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目录1

序言1

一、从1949年《共同纲领》到1978年宪法关于民族问题的规定1

（一）中国人民政治协商会议共同纲领1

（二）1954年《中华人民共和国宪法》6

（三）1975年《中华人民共和国宪法》12

（四）1978年《中华人民共和国宪法》15

二、1982年宪法关于民族问题的规定18

（一）宪法“序言”18

（二）宪法第一章“总纲”21

（三）宪法第二章“公民的基本权利和义务”27

（四）宪法第三章“国家机构”第六节“民族自治地方的自治机关”28

（五）宪法第三章“国家机构”其他各节36

三、国家机构基本法律关于民族问题的规定39

（一）《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》39

（二）《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》43

（三）《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》50

附录：《第六届全国人民代表大会少数民族55

代表名额分配方案》55

（四）《中华人民共和国人民法院组织法》68

（五）《中华人民共和国人民检察院组织法》70

（六）关于中央人民政府的组织法72

附录：《中央人民政府政务院关于民族事务的74

几项决定》74

附录：《各级人民政府民族事务委员会试行组75

织通则》75

四、刑事、民事等基本法律和其他法律关于民族问题79

的规定79

（一）《中华人民共和国刑法》79

（二）《中华人民共和国刑事诉讼法》81

（三）《中华人民共和国民法通则》84

（四）《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》85

（五）中华人民共和国《国籍法》、《婚姻法》、《兵役法》、《继承法》87

（六）中华人民共和国《矿产资源法》、《森林法》、《草原法》91

（七）中华人民共和国《文物保护法》、《商标法》、《居民身份证条例》100

五、1952年的《民族区域自治实施纲要》103

（一）民族区域自治实施纲要的“总则”和民族自治区的建立104

（二）民族自治区自治机关的组成和隶属关系106

（三）民族自治区自治机关的自治权利107

（四）调整民族自治区内的民族关系的原则109

（五）上级人民政府对民族自治区的领导原则110

（六）民族区域自治实施纲要“附则”的规定111

（七）关于地方民族民主联合政府问题113

六、1984年的《民族区域自治法》117

（一）关于“序言”118

（二）关于“总则”120

（三）关于“民族自治地方的建立和自治机关的124

组成”124

（四）关于“自治机关的自治权”129

（五）关于“上级国家机关的领导和帮助”141

察院”146

（六）关于“民族自治地方的人民法院和人民检146

（七）实现各民族的共同繁荣147

七、关于反对民族歧视和尊重少数民族的风俗习惯、宗教信仰，保障散居、杂居少数民族的平等权利的规定150

（一）1951年《政务院关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》及其他有关规定150

（二）关于尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯的规定154

（三）1952年《政务院关于保障一切散居的少数民族成份享有民族平等权利的决定》及其他有关规定161

（四）关于民族乡的规定165

八、关于民族自治地方财政管理制度的规定177

（一）1951年至1957年间民族自治地方的财政管理办法177

（二）1957年、1958年的财政体制改革中民族自治地方的财政管理办法181

法》184

（三）1958年的《民族自治地方财政管理暂行办184

（四）1963年国务院批转财政部、民族事务委员会《关于改进民族自治地方财政管理的规定（草案）》193

（五）1980年以来关于民族自治地方财政管理办法的规定204

九、关于发展少数民族的经济、贸易和特需商品生产、供应的规定208

（一）1951年政务院批准的贸易部关于全国民族贸易会议的报告208

（二）1962年关于恢复和健全民族贸易机构的规定及第五次民族贸易工作会议情况的报告211

（三）对民族贸易企业实行“三项照顾”政策215

（四）对少数民族的商品供应和物价政策的规定224

（五）1981年国务院批转的《全国民族贸易和民族用品生产工作会议纪要》232

（六）1985年《商业部关于进一步发展少数民族地区商业若干问题的报告》239

（一）1950年政务院制定的《培养少数民族干部试行方案》242

十、关于培养民族干部、发展民族语言文字和文化教育事业的规定242

附录：《筹办中央民族学院试行方案》245

（二）关于帮助尚无文字的少数民族创立文字的规定246

（三）关于出版少数民族文字图书和抢救、整理少数民族古籍的规定252

（四）关于发展民族医药工作的规定257

（五）关于发展民族教育的规定261

十一、民族自治地方的自治条例和单行条例266

（一）建国初年民族自治地方制定的单行法规267

（二）1955年至1966年间民族自治地方制定的组织条例271

（三）社会主义现代化建设新时期民族自治地方制定280

自治条例和单行条例的工作280