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第一章“一国两制”与中华人民共和国的法制建设1

第一节“一国两制”下中国法制建设的新课题1

一、“一国两制”方针的基本含义和形成发展2

二、“一国两制”下中国法制建设的新变化、新发展5

第二节“一国两制”下中华人民共和国法律的基本性质10

一、“一国两制”下中国法律的性质10

二、香港特别行政区法律的性质12

第三节 “一国两制”下中华人民共和国的法律体系13

一、“一国两制”下中华人民共和国法律体系的特点13

二、香港特别行政区法律在中国法律体系中的地位17

一、“一国两制”下我国立法的指导思想和基本原则的发展18

第四节“一国两制”下中华人民共和国的立法18

二、“一国两制”下中央和香港特别行政区的立法权限的划分23

第五节“一国两制”下中华人民共和国的法律解释29

一、中国和香港地区现行的法律解释体制29

二、“一国两制”下中国和香港地区法律解释制度的发展变化31

第六节“一国两制”下中华人民共和国的法的渊源33

一、中华人民共和国的法的渊源33

二、“一国两制”下中国法的渊源的发展变化37

第七节“一国两制”下中华人民共和国的法律适用39

一、法律适用的基本原则39

二、全国性法律在香港特别行政区内的适用问题40

三、香港特别行政区法律的适用效力42

第二章 香港法的历史渊源和特点43

一、英国对殖民地的统治方式及法律适用的基本原则45

第一节 英国殖民地法律适用概述45

二、英国法的适用47

三、殖民地原有法律和习惯的保留49

四、殖民地立法机关的建立以及地方立法与英国立法的关系51

第二节 英国法在香港的适用52

一、英国法的构成及其基本特点52

二、适用英国法的一般规定61

三、普通法与衡平法的适用63

四、制定法的适用67

五、英国法传统的接受70

第三节 中国传统法律和习惯的保留71

一、保留中国传统法律与习惯原则的确立71

二、保留中国传统法律与习惯的规定72

一、原香港的地方制定法74

第四节 原香港的地方立法74

二、地方立法在香港法律体系中的地位75

第五节 原香港法的特点77

一、具有殖民地性质77

二、多层次多种法律并用80

三、一种比较完备的法律制度81

四、对香港经济发展的保证和促进作用83

第三章 中华人民共和国宪法与香港特别行政区基本法的关系86

第一节 中华人民共和国宪法是制定香港特别行政区基本法的法律依据86

一、我国宪法对制定香港特别行政区基本法的规定86

二、中英联合声明和香港特别行政区基本法中的规定88

三、我国宪法的最高法律效力适用于香港特别行政区90

一、中英联合声明中中国对香港的基本方针政策及其具体说明是对宪法第31条在政策上的具体化95

第二节 香港特别行政区基本法是中国宪法关于“一个国家，两种制度”方针在法律上的具体化95

二、香港特别行政区基本法是对宪法和我国对香港的基本方针政策在法律上的进一步具体化99

第三节 香港特别行政区基本法的性质、内容和特点101

一、香港特别行政区基本法是我国的社会主义性质的基本法律101

二、香港特别行政区基本法的主要内容105

三、香港特别行政区基本法的特点109

第四节 香港特别行政区基本法的制定是对我国社会主义宪法理论的发展112

一、具有最高法律效力的宪法可有高度的灵活性112

二、发展了我国的地方政权形式和国家结构形式的理论114

三、允许“一个国家，两种制度”下法律的多样性115

第五节 香港特别行政区基本法的意义116

一、实现“一个国家，两种制度”方针的具有开创意义的第一个法律116

二、具有深远的历史意义和国际意义120

第四章 香港特别行政区的法律地位124

第一节 香港特别行政区的性质124

一、香港特别行政区是单一制国家结构形式下的一个地方行政区域124

二、香港特别行政区是单一制国家结构形式下的一个享有高度自治权的地方行政区域128

三、香港特别行政区是直辖于中央人民政府的地方行政区域132

第二节 处理中央和香港特别行政区的关系的基本原则133

一、维护国家统一、主权与保证香港特别行政区高度自治相结合的原则133

二、在“一国”前提下社会主义与资本主义两种制度共存135

三、法制原则136

第三节 香港特别行政区的高度自治权138

一、香港特别行政区的高度自治权的性质及其范围138

二、香港特别行政区的高度自治权的内容142

三、剩余权力，司法管辖权及香港特别行政区基本法的解释权等问题150

一、法律上的保障151

第四节 中央对香港特别行政区高度自治权的保障151

二、组织上的保障152

三、程序上的保障153

第五章 香港特别行政区居民的基本权利和义务155

第一节 香港特别行政区居民155

一、香港居民的定义155

二、香港居民与当地人、中国公民161

第二节 香港市民的基本权利和义务及其性质、特点165

一、香港市民的基本权利和义务165

二、香港市民的基本权利和义务的性质、特点171

第三节 香港特别行政区居民的基本权利和义务及其特点173

一、香港居民的基本权利和义务的性质的变化173

二、香港特别行政区基本法对香港居民的权利和自由给予了广泛的保障175

三、香港特别行政区基本法对香港居民和其他人的权利和自由给予了多层次和多样性的保障179

四、香港特别行政区基本法对香港居民的基本权利和义务的规定体现了“一个国家，两种制度”的方针181

五、香港特别行政区基本法对两个国际公约继续适用的妥善规定183

第六章 香港特别行政区政治体制的建立及其与现状的比较187

第一节 建立香港特别行政区政治体制的指导原则187

一、要符合“一个国家，两种制度”方针和中英联合声明中关于政治体制的精神190

二、要有利于香港的经济繁荣与社会稳定，有助于香港的资本主义经济的发展，同时兼顾各阶层的利益191

三、保持香港原有政制的一些优点，并逐步发展适合于香港情况的民主参与194

第二节 香港现行政治体制的特点和它在1997年后的主要变化199

一、香港现行政治体制的特点199

二、1997年香港政制的主要变化215

第七章 香港特别行政区行政长官与行政机关236

第一节 行政长官的法律地位和资格236

一、行政长官的法律地位236

二、行政长官的资格239

一、行政长官的产生243

第二节 行政长官的产生和任期243

二、行政长官的任期249

第三节 行政长官的职权251

一、香港特别行政区基本法对行政长官职权的规定251

二、香港特别行政区基本法对行政长官职权的规定的根据252

第四节 行政会议、廉政公署与审计署257

一、行政会议257

二、廉政公署和审计署259

第五节 行政机关的组织形式和主要官员的资格261

一、行政机关的组织形式261

二、主要官员的资格263

第三节 香港特别行政区第一届立法会的产生和组成265

一、行政机关的职权268

第六节 行政机关的职权及与其他机关的关系268

二、行政、立法及检察机关间的关系270

第八章 香港特别行政区立法机关272

第一节 立法会的性质、法律地位和议员的资格272

一、立法会的性质和法律地位272

二、立法会议员的资格274

第二节 立法会的产生278

一、立法会产生的各种方案278

二、对各种不同方案的初步协调280

三、对各种不同方案的最后协调284

第三节 立法会主席、立法会的职权和会议程序288

一、立法会主席288

二、立法会的职权290

二、解决劳动争议的程序和机构291

三、立法会的会议程序293

一、立法会议员的提案权295

第四节 立法会议员的提案权、豁免权和议员资格的丧失295

二、立法会议员的豁免权与议员资格的丧失297

一、基本上保留了香港原有的司法体制299

第一节 香港特别行政区司法体制的特点299

第九章 香港特别行政区的司法体制299

二、香港特别行政区法院享有终审权300

第二节 香港特别行政区法院的组织302

一、香港特别行政区法院的设置302

二、香港特别行政区法院的法官307

第三节 香港特别行政区法院的审判原则310

一、独立审判的原则310

二、遵循判例的原则311

三、公平的诉讼程序原则313

四、实行陪审制度的原则316

第四节 香港特别行政区法院的终审权与对香港特别行政区基本法的解释317

一、终审权与解释权的关系317

二、对终审权与香港特别行政区基本法的解释权的规定319

第五节 香港特别行政区法院的管辖权322

一、除原有的限制外法院对所有案件有管辖权322

二、法院对国防、外交等行为无管辖权323

第六节 香港特别行政区的律师制度325

一、律师的种类和资格325

二、律师的责任和豁免权327

三、政府部门的律师328

第十章 香港特别行政区区域组织和公务人员制度331

第一节 区域组织331

一、区域组织的概念和性质331

二、区域组织的组成方法和职权336

第二节 公务人员制度339

一、公务人员的资格和职责339

二、原有的香港公务人员制度基本不变341

三、公务人员的留用、退休和离职343

四、外籍公务人员的任用348

第一节 第一届政府和立法机关产生的法律问题350

一、如何规定第一届政府和立法机关产生的法律文件350

第十一章 香港特别行政区第一届政府和立法机关350

二、第一届政府和立法机关产生的原则352

第二节 香港特别行政区第一届政府的产生和组成356

一、香港特别行政区筹备委员会356

二、香港特别行政区第一届政府的产生359

三、香港特别行政区第一届政府的组成362

一、香港特别行政区第一届立法会的产生365

二、香港特别行政区第一届立法会的组成368

第十二章 香港特别行政区的劳动关系372

一、香港的经济与劳动人口372

第一节 香港劳动关系的特点372

二、香港劳动关系的特点374

第二节 香港特别行政区的劳动立法377

一、现行香港劳动法的概况377

二、香港特别行政区对原有劳动法规的保留378

三、香港特别行政区劳动关系法律调整的主要内容379

第三节 香港特别行政区的职工会385

一、香港地区有着长期劳工运动的历史385

二、香港职工会现状386

三、香港对职工会的严格法律监督和管理388

第四节 香港特别行政区劳资纠纷的处理390

一、及时处理劳资纠纷的必要性390

第五节 香港特别行政区与国际劳工公约392

一、我国与国际劳工组织的关系392

二、香港特别行政区与国际劳工公约393

第十三章 香港特别行政区与国际法有关的几个问题394

第一节 香港特别行政区是我国主权下享有对外事务权的地方性经济实体395

一、香港的稳定繁荣与其国际法律地位的关系395

二、香港特别行政区享有对外事务的高度自治权398

三、香港特别行政区在国际交往中具有一定的法律权利能力和行为能力403

第二节 适用于香港的国际条约的转换问题405

一、条约转换问题的产生405

二、中国尚未参加、现已适用于香港的国际条约的转换406

三、中国已参加、现已适用于香港的国际条约的转换408

四、中国已经和将缔结的条约适用于香港问题409

第三节 香港特别行政区居民的国籍问题410

一、中国国籍法在香港的实施410

二、香港特别行政区居民的国际旅行证件414

三、中国籍与非中国籍香港特别行政区居民的政治权利的区别416

附录421

附录一 中华人民共和国香港特别行政区基本法421

附录二 全国人民代表大会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的决定458

附录三 全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定459

附录四 香港特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会的建议461

附录五 中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明462

后记484