《北京市法规规章汇编 1949-1997》求取 ⇩

目录一、综合类（一）民主政治建设北京市人民代表大会议事规则3

北京市人民代表大会常务委员会议事规则15

北京市人大常委会组成人员守则21

北京市人民代表大会常务委员会关于工作机构设置的决定24

北京市人民代表大会常务委员会关于增设民族侨务委员会的决定27

北京市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法28

关于议案的若干暂行规定34

北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例36

北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案暂行办法42

北京市人民代表大会代表视察办法45

关于市人民政府向市人民代表大会常务委员会报告重大事项的若干规定48

北京市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例50

北京市第八届人民代表大会常务委员会关于区、县人大常委会设立代表资格审查委员会的决定55

北京市区、县、乡、镇人民代表大会代表选举实施细则56

北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例67

北京市人民代表大会常务委员会关于乡、民族乡、镇人民代表大会换届选举的决定78

北京市人民代表大会常务委员会关于北京市第十一届人民代表大会代表名额和选举时间的决定79

北京市人民代表大会常务委员会关于召开通州区第一届人民代表大会若干问题的决定81

北京市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法82

北京市农村村民委员会暂行组织条例88

北京市实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法90

北京市人民政府关于不得举行集会游行示威场所周边范围的规定94

北京市信访条例96

（二）权益保护北京市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法104

北京市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法109

北京市实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法118

北京市按比例安排残疾人就业办法125

北京市老年人权益保障条例128

北京市未成年人保护条例134

北京市实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法145

附：北京市人民政府关于对《北京市实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》中“销售国家明令禁止销售的商品”解释的通知151

关于生产经营清真食品必须尊重少数民族风俗习惯的若干规定152

北京市人民政府关于保护政纪案件举报人合法权益的规定154

（三）行政程序北京市规章设定罚款限额规定157

北京市人民政府规章制定程序暂行办法158

北京市人民代表大会常务委员会关于加强行政执法工作的决定160

北京市行政执法和行政执法监督暂行规定163

北京市行政措施备案规定167

北京市行政处罚听证程序实施办法170

北京市实施行政处罚程序若干规定173

北京市罚没财物收据使用和管理暂行办法178

北京市人民政府关于实施行政复议制度的若干规定181

北京市实施《国家赔偿费用管理办法》的规定186

（四）国防建设北京市征兵工作若干规定189

北京市兵役登记工作规定193

北京市征兵工作目标管理责任制规定195

北京市实施《退伍义务兵安置条例》的若干规定197

北京市城镇居民应征入伍义务兵优待暂行规定201

北京市军队转业干部安置工作暂行规定203

北京市实施《军人抚恤优待条例》若干规定206

北京市拥军优属工作若干规定209

北京市民兵预备役工作条例213

北京市民兵预备役工作目标管理责任制规定218

北京市国防教育条例223

北京市保护军事设施安全若干规定226

（五）外事北京市执行《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》实施办法230

北京市人民政府关于外国企业常驻代表机构聘用中国雇员的管理规定232

（六）其他北京市实施《中华人民共和国工会法》办法235

北京市人民代表大会常务委员会关于贯彻实施法制宣传教育第三个五年规划的决议241

北京市实施《中华人民共和国保守国家秘密法》若干规定243

北京市实施《中华人民共和国档案法》办法248

北京市公证机关办理提存业务暂行规定257

北京市市属全民所有制企业法律顾问工作暂行办法259

北京市城镇集体所有制企业民主选举厂长（经理）暂行办法263

二、城乡规划建设管理类（一）城乡规划北京市第九届人民代表大会常务委员会关于北京城市总体规划修订草案的决议269

北京市城市规划条例270

违反《北京市城市规划条例》行政处罚办法280

关于在城市干道两侧划定隔离带的规定282

关于城市干道两侧隔离带内现有村镇建设管理的若干规定287

北京市人民政府关于在城市道路两侧和交叉路口周围新建、改建建筑工程的若干规定288

关于划定市区河道两侧隔离带的规定290

北京市铁路干线两侧隔离带规划建设管理暂行规定298

北京市人民政府关于严格控制颐和园、圆明园地区建设工程的规定300

北京市人民政府关于加强八达岭——十三陵风景名胜区规划管理的规定302

北京市生活居住建筑间距暂行规定305

北京市城市雕塑建设管理暂行规定310

北京市城镇私有房屋翻建扩建规划管理若干规定312

北京市大中型公共建筑停车场建设管理暂行规定314

北京市人民政府关于严格控制高层楼房住宅建设的规定318

北京市人民政府关于郊区城镇和农村建设规划管理的若干规定319

北京市人民政府关于严格限制在城市建设中分散插建楼房的规定321

北京市城市建设临时用地和临时建设工程管理暂行规定323

关于核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证权限的规定325

北京市城市建设工程规划许可证执照费暂行办法328

北京市建设工程绿化用地面积比例实施办法330

北京市实施《中华人民共和国测绘法》办法332

北京市测绘任务登记管理办法338

北京市测绘成果管理实施办法341

（二）城乡建设北京市人民政府关于在规划市区内征收城市基础设施“四源”建设费的暂行规定343

关于在规划市区内征收城市基础设施“四源”建设费暂行规定的实施细则346

北京市建设工程质量条例349

《北京市建设工程质量条例》行政处罚若干规定357

北京市工程建设监理管理办法360

北京市建设工程勘察设计质量监督管理办法365

北京市建筑市场管理条例368

北京市建设工程勘察招标投标管理规定376

北京市建设工程设备招标投标管理规定382

北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法389

北京市建设工程承发包企业经营管理暂行规定395

北京市人民政府关于外地建筑企业来京施工管理暂行规定397

北京市建设工程开工管理暂行办法401

北京市人民政府关于加强建设工程施工现场管理的暂行规定404

北京市工程建设场地地震安全性评价管理办法406

北京市城市建设综合开发管理若干规定409

北京市房地产开发行业管理规定413

北京市城市建设档案管理规定416

（三）城市管理北京市公路路政管理条例425

北京市公路养路费征收管理办法430

北京市实施《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》细则433

北京市出租汽车管理条例435

北京市出租汽车计价器管理暂行规定449

北京市征收出租汽车管理费暂行办法451

关于对全市公用机动车停车场的管理规定453

北京市地下铁道列车车票使用办法454

北京市公共汽车电车车票使用办法456

北京市人力三轮车客货运输业管理办法458

北京市城市市容环境卫生条例462

违反《北京市城市市容环境卫生条例》行政处罚办法471

北京市“门前三包”责任制管理办法473

北京市人民政府关于进一步严厉禁止随地吐痰、随地乱扔乱倒废弃物的规定475

北京市张挂标语张贴宣传品管理规定476

北京市人民政府关于加强户外霓虹灯管理的规定479

北京市人民政府关于坚决防治蚊蝇孳生的规定481

北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定483

北京市人民政府关于加强垃圾渣土管理的规定485

北京市人民政府关于维护楼房阳台整洁的规定490

北京市公共厕所管理暂行办法491

北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定496

北京市人民政府关于加强新建、改建居住区环境卫生管理的规定499

北京市人民政府关于禁止车辆运输泄漏遗撒的规定501

北京市城市绿化条例505

《北京市城市绿化条例》罚款处罚办法514

北京市绿化补偿费缴纳办法516

北京市人民政府关于加强建设单位代征的城市绿化用地管理的若干规定518

北京市古树名木保护管理暂行办法519

北京市门牌、楼牌管理暂行办法523

北京市贯彻实施《城市私有房屋管理条例》若于具体问题的规定527

北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定531

北京市人民政府关于查处非法买卖公有房屋使用权的规定536

北京市实施《城市危险房屋管理规定》的若干规定538

北京市实施《城市房屋拆迁管理条例》细则543

化京市实施《城市房屋拆迁管理条例》细则的补充规定551

北京市房屋买卖管理暂行规定554

北京市城镇居民购买商品住宅楼房管理办法559

北京市私有住宅楼房管理与维修办法561

北京市职工购买公有住宅楼房管理办法563

北京市城镇住宅合作社管理办法567

关于对世界银行贷款项目内住房合股公司的住房承租人违约处理程序的规定569

北京市房地产抵押管理办法571

北京市住宅锅炉供暖管理规定578

北京市居住小区物业管理办法582

北京市城市公共供水管理办法587

北京市城市市政排水设施管理暂行办法593

北京市城市公用热力设施管理暂行规定596

北京市城市公用燃气管道燃气设施管理暂行规定597

北京市城市道路桥梁管理暂行办法601

北京市人民政府关于加强人行过街桥、人行地下过街通道管理的规定605

北京市地下铁道通风亭管理规定607

北京市地下设施检查井井盖管理规定609

北京市临时占用道路管理办法612

三、经济类（一）综合经济北京市行政性事业性收费管理条例621

北京市收费监督卡使用管理办法628

北京市预算监督条例630

北京市控制社会集团购买力管理暂行办法635

北京市行政事业单位国有资产管理暂行办法638

北京市实施《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》的细则640

北京市施行《中华人民共和国房产税暂行条例》的细则642

北京市实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的办法644

北京市实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》办法646

北京市施行《中华人民共和国车船使用税暂行条例》的细则651

关于对自行车和其它非机动车征收车船使用税的规定655

北京市征收屠宰税实施办法658

北京市农业特产农业税征收办法659

北京市楼堂馆所建设项目开工前审计暂行规定662

北京市预算执行情况审计监督暂行办法664

北京市统计管理条例669

《北京市统计管理条例》罚款处罚办法676

北京市统计人员持证上岗管理办法678

北京市反不正当竞争条例680

北京市生活消费品、生产资料市场管理条例691

北京市集贸市场市场管理员管理办法701

北京市关于在公众交易中禁止使用杆秤的规定703

北京市机动车市场管理暂行规定705

北京市集邮品市场管理暂行办法708

北京市经济合同管理办法711

北京市产品质量监督管理条例714

北京市实施《中华人民共和国计量法》的若干规定723

北京市实施《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》的若干规定727

关于物价计量信得过单位评选活动管理的试行办法730

北京市工业产品企业标准备案规定732

北京市价格监督检查条例735

北京市物价检查机构价格监督检查处理权限的规定742

北京市禁止以不正当价格行为牟利的若于规定744

北京市实施《中华人民共和国矿山安全法》办法746

北京市劳动保护监察条例753

北京市职工因工伤亡事故处理实施办法759

北京市违反劳动保护法规处罚实施办法765

北京市劳动保护监察组织管理办法767

北京市安全生产教育管理办法769

北京市企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法772

北京市特种作业人员劳动安全管理办法775

北京市实施《女职工劳动保护规定》的若干规定779

北京市防止非正常死亡事故目标管理办法781

北京市劳务市场管理暂行办法783

北京市工人技师考评和聘任暂行办法787

北京市个体工商户、私营企业雇工劳动管理暂行办法790

北京市劳动就业服务企业管理实施办法796

北京市实施劳动合同制度的若干规定799

北京市建设征地农转工人员安置办法802

北京市新技术产业开发试验区暂行条例811

北京市新技术产业开发试验区内新技术企业核定暂行办法815

北京经济技术开发区条例819

北京市股份合作制企业暂行办法823

（二）工交、商业北京市道路运输管理条例833

北京市货物托运业管理暂行办法846

北京市铁路专用线共用管理办法848

北京市全民所有制工业企业转换经营机制实施办法852

北京市工业企业闲置设备调剂利用管理办法869

北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法873

北京市盐业管理若干规定876

北京市住宅配套商业服务业用房管理办法879

北京市人民政府关于加强外省市旅行社驻京分社管理的暂行规定884

（三）农村经济北京市农业联产承包合同条例888

北京市农业联产承包合同纠纷仲裁办法893

北京市农村集体资产管理条例897

北京市乡村集体企业承包经营条例903

北京市农民负担管理条例913

北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例920

北京市农村股份合作企业暂行条例925

北京市农村集体经济审计条例937

北京市实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法944

北京市农作物种子质量管理暂行条例950

北京市农业植物检疫实施办法956

北京市农业机械管理条例960

北京市农业机械安全监督管理办法968

北京市实施《中华人民共和国渔业法》办法971

北京市家畜家禽检疫条例976

北京市水利工程保护管理条例985

北京市实施《中华人民共和国河道管理条例》和《北京市水利工程保护管理条例》的若干规定992

北京市河道砂石开采管理暂行规定995

关于划定郊区主要河道保护范围的规定997

北京市征收防洪工程建设维护管理费暂行规定1004

（四）邮政、电信北京市电信通信条例1006

《北京市电信通信条例》罚款处罚办法1013

北京市保护通信线路设施安全若干规定1015

北京市无线电台设置使用管理规定1018

北京市研制、生产、进口、销售、展览无线电发射设备管理规定1021

北京市邮政通信条例1025

北京市人民政府关于居民楼邮政工作的若干规定1034

北京市邮票和集邮品管理办法1037

（五）涉外经济北京市中外合资经营企业工会条例1040

北京市外商投资企业清算条例1045

北京市外商投资企业解散条例1056

北京市征收外商投资企业土地使用费规定1061

北京市人民政府关于外商投资开发经营房地产的若干规定1063

北京市进口成套设备检验管理办法1066

北京市进出口锅炉压力容器检验监督管理办法1070

（六）社会保障北京市企业职工失业保险规定1074

北京市最低工资规定1082

北京市地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定1085

北京市企业城镇劳动者养老保险规定1091

四、社会类（一）公安、民政北京市社会治安综合治理条例1107

北京市人民警察巡察条例1117

北京市禁止赌博条例1124

北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定1127

北京市非禁放区烟花爆竹安全管理规定1129

北京市严格限制养犬规定1135

附：关于《北京市严格限制养犬规定》具体应用中若干问题的解释1140

北京市养犬审批、登记、年度注册管理办法1142

北京市严格限制养犬执法队职责的规定1146

北京市从事犬类经营活动管理办法1148

北京市养犬卫生防疫管理办法1150

北京市犬类防疫管理办法1151

北京市消防条例1154

北京市防火安全责任制暂行规定1163

北京市展览、展销活动消防安全管理暂行规定1167

北京市影剧院、礼堂防火安全管理规定1169

北京市化学易燃物品防火安全管理办法1173

北京市电影、电视、广播节目摄制场所消防安全管理规定1180

北京市建设工程施工现场消防安全管理办法1183

北京市建设工程防火设计管理暂行规定1187

北京市体育馆（场）防火安全管理规定1189

北京市宾馆防火安全管理规定1193

北京市机动车和机动车停车场、停车库防火安全管理规定1195

北京市室内娱乐场所消防安全管理规定1198

北京市城镇居民住宅防火安全管理规定1202

北京市消防产品生产、销售、维修监督管理规定1205

北京市交通安全责任制暂行规定1209

北京市道路交通管理规定1212

北京市机动车和机动车驾驶员管理办法1222

北京市实施《道路交通事故处理办法》若干规定1229

北京市实施《高速公路交通管理办法》的若干规定1231

北京市化学危险物品道路运输管理办法1233

北京市维护铁路道口交通安全暂行办法1236

北京市非机动车车辆管理规定1242

北京市对违反交通管理法规的车辆物品处理的规定1244

剧毒物品管理暂行办法1246

关于开采黄金使用爆炸、剧毒物品管理暂行规定1249

北京市安装使用电网安全管理规定1251

北京市建筑物构筑物拆除爆破作业安全管理规定1253

北京市人民政府关于展览展销安全保卫工作的暂行规定1256

关于加强体育场、馆治安秩序管理的规定1258

关于维护医院秩序的若干规定1261

北京市营业性射击场安全管理暂行办法1262

北京市水域游船安全管理规定1266

北京市企业治安保卫责任制规定1268

关于加强机关、团体、企事业单位治安防范工作的若干规定（试行）1271

关于加强建设工程施工现场治安保卫工作的规定1274

北京市刻字业管理暂行办法1277

北京市复印业管理暂行办法1279

北京市小件物品寄存业管理规定1281

北京市实施《旅馆业治安管理办法》细则1283

北京市机动车维修行业治安管理若干规定1288

北京市出租汽车治安管理规定1290

北京市计算机信息系统病毒预防和控制管理办法1293

关于所外执行劳动教养的暂行规定1296

北京市居民身份证使用管理暂行规定1298

北京市殡葬管理暂行条例1301

北京市社会福利企业管理暂行办法1307

北京市社区服务设施管理若干规定1310

北京市婚姻登记管理办法1313

北京市事业单位登记管理办法1320

（二）教育、科技北京市实施《中华人民共和国义务教育法》办法1323

北京市中、小学学生学籍管理办法1331

北京市职工教育条例1337

北京市实施《中华人民共和国职业教育法》办法1345

北京市专业技术人员继续教育规定1351

北京市实施《中华人民共和国教师法》办法1355

北京市教师申诉办法1360

北京市人民政府关于征收地方社会事业建设费的规定1362

北京市人民政府关于对广告业征收教育事业发展费的规定1364

北京市人民代表大会常务委员会关于在十六周岁至十八周岁的未成年人中开展成年教育活动的决议1365

北京市技术市场管理条例1366

北京市人才市场管理条例1374

北京市实验动物管理条例1381

北京市人民政府关于专利管理工作的若干规定1387

关于专利实施许可合同管理的若干规定1390

北京市星火奖励办法1393

（三）文化、卫生、体育北京市文化娱乐市场管理条例1396

北京市经营中国字画管理暂行办法1404

北京市文物保护管理条例1407

北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法1418

北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定1421

北京市周口店北京猿人遗址保护管理办法1424

北京市文物保护单位巡视检查报告制度暂行规定1427

北京市文物建筑修缮工程管理办法1429

北京市珍贵文物复制管理办法1433

北京市馆藏文物管理规定1435

北京市博物馆登记暂行办法1437

北京市图书报刊电子出版物管理条例1439

北京市音像制品管理条例1447

北京市实施《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》若干规定1456

北京市电视共用天线设计、安装管理暂行规定1459

北京市涉外宾馆卫星电视广播地面接收设施接收卫星传送境外电视节目管理规定1461

北京市公共场所用字管理暂行规定1464

北京市公民义务献血条例1466

北京市违反公民义务献血法规、规章处罚办法1472

北京市公民义务献血组织管理工作办法1474

北京市公民医疗用血管理办法1476

北京市医疗采血供血管理办法1478

北京市个体血源管理办法1480

北京市实施《中华人民共和国红十字会法》办法1481

北京市实施《中华人民共和国母婴保健法》办法1484

北京市实行婚前医学检查管理规定1492

北京市公共场所禁止吸烟的规定1495

北京市实施《中华人民共和国食品卫生法》办法1498

北京市生活饮用水卫生监督管理条例1504

北京市职业病防治卫生监督条例1511

《北京市职业病防治卫生监督条例》行政处罚办法1517

北京市建设项目职业卫生监督管理办法1520

北京市职业性健康检查管理办法1521

北京市职业病诊断管理办法1523

北京市职业病报告办法1525

北京市职业危害作业场所监测管理办法1526

北京市实施《中华人民共和国药品管理法》试行办法1528

北京市人民政府关于公共场所卫生管理的暂行规定1540

北京市《医疗事故处理办法》实施细则1542

北京市实施艾滋病监测管理的规定1551

北京市实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法1554

北京市公共体育场所管理办法1556

北京市游泳场馆管理暂行办法1560

北京市体育竞赛管理办法1562

五、人口、资源与环境类（一）人口北京市计划生育条例1569

北京市违反《计划生育条例》处罚办法1578

北京市计划生育奖励实施办法1582

北京市暂住人口计划生育管理办法1584

北京市人口计划和生育指标管理办法1587

北京市征收城市容纳费条例1590

北京市外地来京务工经商人员管理条例1592

北京市外地来京人员务工管理规定1602

北京市外地来京人员经商管理规定1606

北京市外地来京人员租赁房屋管理规定1610

北京市外地来京人员租赁房屋治安管理规定1615

北京市外地来京人员户籍管理规定1620

北京市外地来京人员计划生育管理规定1625

北京市外地来京人员从事家庭服务工作管理规定1628

（二）资源、能源北京市实施《中华人民共和国土地管理法》办法1633

《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》罚款处罚规定1646

北京市实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法1648

北京市国有土地有偿使用收入征收管理办法1655

北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定1657

北京市基本农田保护条例1660

北京市新菜地开发建设基金管理暂行办法1665

北京市水资源管理条例1669

附：北京市人民政府办公厅关于划分城市节水管理部门与水利部门地下水资源管理权限范围问题的通知1676

《北京市水资源管理条例》罚款处罚办法1678

北京市农村节约用水管理规定1679

北京市城市节约用水条例1682

北京市城镇节约用水奖励办法1688

北京市城镇用水浪费处罚规则1690

北京市超计划用水加价水费征收管理办法1693

北京市建设项目节约用水设施与主体工程同时建设管理办法1695

北京市中水设施建设管理试行办法1698

关于冷却塔使用管理的暂行规定1701

北京市用水单位水量平衡测试管理规定1704

北京市地下水资源养蓄基金征收办法1706

北京市节约用水措施专项基金有偿使用管理办法1708

北京市郊区植树造林条例1711

北京市农村林木资源保护管理条例1717

北京市人民政府关于实施《北京市农村林木资源保护管理条例》的若干规定1724

北京市实施《森林防火条例》办法1728

北京市林地防火区护林防火戒严期火源管制办法1734

北京市实施《森林病虫害防治条例》若干规定1735

北京市林业植物检疫试行办法1738

北京市开办集体矿山企业和个体采矿审批办法1742

北京市开办集体矿山企业和个体采矿违法处罚办法1745

北京市人民政府关于加强地下热水资源管理的暂行规定1747

北京市实施《矿产资源补偿费征收管理规定》办法1749

北京市乡镇集体矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源监督管理办法1753

北京市实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法1756

北京市人民政府关于百花山和松山自然保护区管理暂行规定1761

北京市渔业资源增殖保护费征收办法1764

北京市实施《水产资源繁殖保护条例》若干规定1765

北京市实施《中华人民共和国气象条例》若干规定1767

北京市人民政府关于实施《节约能源管理暂行条例》的若干规定1770

（三）环境保护北京市实施《中华人民共和国水污染防治法》条例1774

北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例1783

附：北京市人民政府关于《北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》有关条款适用问题的批复1792

北京市城市自来水厂地下水源保护管理办法1793

北京市实施《中华人民共和国大气污染防治法》条例1798

《北京市实施（中华人民共和国大气污染防治法〉条例》行政处罚办法1806

北京市防治机动车排气污染管理办法1809

北京市实施《中华人民共和国水土保持法》办法1813

《北京市实施（中华人民共和国水土保持法〉办法》罚款处罚规定1821

北京市环境噪声管理暂行办法1822

北京市乡镇、街道企业环境保护管理暂行办法1834

北京市执行国务院《征收排污费暂行办法》的实施办法1837

北京市污染源治理专项基金有偿使用实施办法1843