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前言1

目录1

第一章　宪政在主要资本主义国家的确立11

第一节　宪政的涵义和由来11

第二节 英国妥协于议会君主立宪制16

第三节 美国一举建立总统制共和国21

第四节 法国定位于议会制共和国26

第五节　德国和日本的二元君主立宪制35

第一节 清朝的政治制度及其特点49

第二章　立宪思想的传播与维新变法的失败49

第二节 鸦片战争前后对国情的认识和西方政治制度在我国的传播57

第三节 洋务运动与维新思潮63

第四节 戊戌维新变法运动及其失败77

第三章　革命形势的逼近和清朝政府的对策85

第一节 资产阶级革命派的崛起与立宪派的出现85

第二节 清政府故作“变法”、“改革”姿态104

第三节 出使各国考察政治大臣的任命111

第四节 五大臣出洋考察概况118

第四章　清政府预备立宪的出笼133

第一节 考察政治大臣回国奏请立宪及王大臣奉命讨论133

第二节 清政府宣布预备立宪和进行官制改革147

第三节 清统治集团内部对立宪意见分歧171

第四节 革命派坚决反对君主立宪177

第五节 立宪派拥护预备立宪及立宪党派团体的形成185

第六节 列强对清廷预备立宪的反映202

第一节 清政府对立宪拖延观望209

第五章　清政府蓄意推迟预备立宪209

第二节 对立宪诏令和条陈的议论212

第三节 清廷再派考察宪政大臣出洋229

第四节 宪政编查馆的设立239

第六章　《钦定宪法大纲》和《九年筹备清单》的颁布244

第一节 立宪派不满拖延立宪，请愿开国会244

第二节 《钦定宪法大纲》的颁布及其内容252

第三节 立宪《九年筹备清单》及其特点261

第一节 慈禧、光绪死后的政局271

第七章　各省谘议局的设立271

第二节 咨议局建立的经过281

第三节 咨议局的性质、地位与议员概况288

第四节 咨议局的权限与作用297

第八章　谘议局与三次国会大请愿302

第一节 各省咨议局代表进京上书——第一次国会大请愿302

第二节 十个团体出面的第二次国会大请愿311

第三节 声势浩大的第三次国会大请愿318

第四节 各省督抚联衔电奏请速设国会与责任内阁330

第五节 资政院决议支持速开国会的请愿337

第九章　清政府宣布提前召开议院342

第一节 清廷被迫宣布提前于宣统五年召开议院342

第二节 清政府进一步镇压请愿活动347

第三节 清政府“赶办”立宪，修改筹备清单354

第十章　资政院的建立364

第一节 各派政治力量对资政院的态度和政策364

第二节 资政院的院章384

第三节 资政院的成员399

第十一章　资政院第一次常年会421

第一节 第一次常年会概况421

第二节 关于速开国会案429

第三节 设立责任内阁和弹劾军机大臣案434

第四节 关于各省咨议局与督抚有争执的议案441

第五节 关于开党禁案450

第六节 第一次常年会的历史意义455

第十二章 皇族内阁、弼德院和几个政党的产生459

第一节 皇族内阁的炮制和立宪派反对皇族内阁的斗争459

第二节 位尊而无权的弼德院477

第三节 资政院议员组成三个政党488

第十三章　辛亥革命的胜利和清廷立宪骗局的终结500

第一节 武昌起义和清廷的软硬兼施对策500

第二节 资政院第二次常年会518

第三节 宪法重大信条十九条537

第四节 立宪派与咨议局的应变活动549