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第一篇 行政法绪论1

行政1

目录1

行政权5

行政功能8

内部行政10

公共行政11

外部行政11

专业行政12

私人行政12

城市行政13

地方行政13

中央行政13

警察行政14

农村行政14

行政国家15

行政法定义17

行政法调整对象25

行政法律规范27

义务性规范28

权利性规范28

确定性规范29

强制性规范29

任意性规范29

行政法内容30

准用性规范30

行政法典32

行政法形式32

行政法渊源33

宪法34

法律35

地方性法规36

条约37

自治条例和单行条例37

判例法38

判例38

行政协定38

协定书38

非正式解释39

有权解释39

法律解释39

正式解释39

司法解释40

立法解释40

无权解释40

地方解释41

行政解释41

行政法分类42

行政法的本质43

行政法的特点45

行政法的作用46

行政法在法律体系中的地位49

行政法律关系的涵义50

行政法律关系的种类51

行政法律关系的特点52

行政法律关系的主体57

行政法律关系的构成要素57

行政主体58

行政相对人60

行政法律关系的客体62

行政法律关系的内容63

行政法律关系的产生64

行政法律关系的消灭65

行政法律关系的变更65

行政法基本原则的涵义66

行政法基本原则的作用67

确认行政法基本原则的标准68

行政法基本原则的内容69

行政民主原则71

行政适当原则72

行政法制原则72

行政平等原则73

行政公开原则74

行政统一原则74

行政责任制原则75

依法行政76

行政时效原则76

行政法学的概念78

行政学78

行政法学的体系79

行政法学的基本观念80

行政法学的研究方法83

行政法学与行政学85

行政法学与行政法85

行政程序法86

行政实体法86

关于古代是否有行政法的争论87

行政法分论87

行政法总论87

古代行政法88

资本主义国家行政法89

近代行政法89

英美法系行政法91

大陆法系行政法91

社会主义国家行政法92

英国行政法93

英国行政法学94

美国行政法95

法国行政法97

美国行政法学97

法国行政法学98

日本行政法学99

日本行政法99

苏联行政法100

苏联行政法学101

中国古代行政法102

中国半殖民地半封建时期行政法103

中国新民主主义时期行政法104

中国社会主义时期行政法106

中国社会主义行政法学109

明会典111

永徽律111

周官111

唐六典111

战时行政法112

清会典112

平时行政法113

组织115

第二篇 行政组织法115

行政组织116

行政组织法117

行政机关的特征119

行政机关的含义119

行政机关的结构120

行政机关的种类122

行政机关的设置原则124

中央国家行政机关的体制126

行政机关的体制126

地方国家行政机关的体制130

行政区划137

地方分权138

中央集权138

政府139

党政分开139

地方自治139

首相140

内阁制140

中央政府140

地方政府140

政府首脑140

总统140

总统制140

政府总理140

战时政府141

看守政府141

宰相141

美国国务院141

内阁大臣141

内阁部长141

流亡政府141

三权分立143

联合政府143

临时政府143

决策机构145

行政首长负责制145

议行合一145

独任制145

委员会制145

咨询机构146

执行机构146

监察机构147

信息机构147

思想库147

智囊团147

办公机构148

国务院直属机构148

职能机构148

事业单位149

办事机构149

人事管理机构150

行政公署152

派出机构152

特别行政区153

街道办事处153

区公所153

编制154

编制挤占155

自带编制155

中华人民共和国中央人民政府组织法156

定编不定员156

行政职位系列156

定编定员156

中华人民共和国国务院组织法157

中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法157

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法158

人事管理161

第三篇 人事行政法161

人事行政162

公务员法163

公务员管理机构164

人事官166

国家工作人员168

文官169

公务员169

文官制度171

科举制172

恩赐制174

世袭制174

公务员的职权175

分赃制175

公务员政治上的权利176

公务员的休假权178

公务员身份上的权利182

公务员的工资183

公务员的福利185

公务员的义务186

文官政治中立原则189

公务员的培养191

公务员的选拔193

任用资格195

公务员的任用201

宣誓203

交代203

任职回避204

职务关系206

公务员的任期207

公务员的培训208

公务员的交流208

公务员的考核210

公务员的晋升213

公务员的奖励214

公务员的惩戒215

公务员的退休218

职位分类220

品位分类222

国家行政职务223

职称224

附图226

附表229

行政行为233

行政主体行为233

第四篇 行政法上的行为行政法行为233

行政行为的功能234

行政行为的特征234

行政行为的要素236

内部行政行为和外部行政行为237

行政行为的分类237

抽象行政行为和具体行政行为238

羁束行政行为和自由裁量行政行为240

单方行政行为和双方行政行为241

依职权行政行为和依声请行政行为241

要式行政行为和不要式行政行为242

独立行政行为和补充行政行为243

作为行政行为和不作为行政行为243

我国行政行为的政治准则244

实体行政行为和程序行政行为244

行政行为的效力245

无效行政行为247

对无效行政行为的处理248

行政管辖250

行政隶属250

行政立法251

行政法规252

行政法规的制定程序254

行政法规的种类255

行政规章257

行政规章的基本特征258

行政规章的种类259

行政措施261

行政命令262

行政指令263

行政指导265

行政指导的种类267

行政强制268

行政强制的种类269

间接强制与直接强制270

行政强制执行271

行政强制执行的条件274

行政机关的强制执行275

人民法院的强制执行276

行政强制执行的程序277

行政裁定279

行政协商279

行政调解280

行政合同282

行政处罚284

行政处罚的种类285

治安管理处罚287

行政授权289

行政决定291

行政许可293

行政服务294

相对人行为296

相对人行为的种类297

相对人行为的形式297

相对人行为的内容297

第五篇 行政责任与行政监督行政违法299

行政违法的特征300

行政违法的构成要件301

作为违法和不作为违法302

行政主体违法和相对人违法302

内部违法和外部违法303

实质违法和形式违法303

行政违法的法律效果304

行政失职305

行政滥职306

行政越职306

手续瑕疵307

行政不当308

形式瑕疵308

行政不当的种类309

行政不当的特征309

行政不当的法律效果311

行政责任312

行政责任的特性314

行政责任的构成315

行政责任的种类316

行政责任的形式317

行政责任的内容317

行政连带责任319

行政求偿322

行政责任的追究323

行政责任的豁免324

行政责任的免除324

行政责任的转继326

行政责任的消灭327

行政监督的种类328

行政监督的体系328

行政监督328

监督权328

行政监督法328

群众监督329

党的监督329

人民政协的监督330

社会监督330

立法监督331

权力机关监督的方式331

舆论监督331

权力机关的监督331

自下而上的监督332

自上而下的监督332

国家监察332

质询333

审计监督334

特种监督334

询问334

一般监督334

检察机关的监督335

司法监督335

人事监督335

专业监督335

普通法院的司法审查336

监所、劳改监督336

法纪检察336

侦查监督336

无组织的监督337

有组织的监督337

审判机关的监督337

党政合一的监督机关338

事后监督338

事先监督338

事中监督338

政社合一的监督机关339

议会行政专员340

议会司法督察专员的监督340

弹劾341

不信任投票341

行政程序法343

第六篇 行政争讼法343

听证制度344

行政司法345

行政案件345

自然公正原则346

行政司法审查权346

行政仲裁347

行政仲裁程序与其他行政程序的区别348

行政仲裁程序与其他行政程序的共同点348

经济行政仲裁机关349

行政争议352

行政救济352

行政刑法352

行政争议的种类353

行政机关与相对人之间的行政争议354

经济行政争议355

人事行政争议356

治安管理行政争议356

行政区划争议357

行政权限争议357

行政争议产生的根源358

行政争议解决的途径362

行政机关解决行政争议的途径363

解决行政争议两种基本途径的比较365

请愿366

信访工作的方式及原则367

信访机构367

信访367

信访工作解决行政争议的方法及其作用368

违宪审查369

行政争讼371

马布利诉麦德逊案371

行政复议与行政诉讼的比较373

行政争讼制度的概念373

现代行政争讼制度产生的条件375

行政争讼制度的本质376

行政争讼制度的特征377

行政争讼规范379

行政争讼与行政程序的区别379

行政争讼规范的渊源380

我国行政争讼的法律规定382

我国有关行政争讼的法规383

我国行政复议与行政诉讼程序的衔接形式384

行政争讼的裁判者387

行政争讼的被诉人387

行政争讼的起诉人387

行政争讼机构的类型及趋势388

宪法中有关行政争讼的原则389

我国行政争讼的基本原则389

行政复议先行和行政诉讼终审原则390

不停止执行原则390

行政争讼中的效率原则391

国家权力机关监督的原则392

行政机关负主要举证责任的原则392

旧中国的行政争讼制度393

健全我国行政争讼受理机构的原则393

新中国的行政争讼制度394

健全我国行政争讼制度的必要性396

行政复议400

诉愿前置原则402

行政诉愿制度402

行政处理决定403

行政复议先行原则403

行政复议机关404

行政复验404

行政复议的主管范围405

复议申请人407

复议申请的效力408

复议申请408

提起复议的期限409

行政复议决定410

复议的书面审理410

行政复议程序410

复议决定的效力411

终局裁决412

行政诉讼413

行政复议制度的作用413

行政诉讼法典415

行政诉讼法415

我国的行政诉讼416

我国行政诉讼的性质417

行政诉讼与民事诉讼的区别418

适用民事诉讼程序419

民事诉讼法中有关行政诉讼的原则420

不得调解的原则420

行政诉讼法律关系421

行政诉讼中的原告人422

行政诉讼的当事人422

行政诉讼的主体422

行政审判庭422

行政诉讼的特殊参加人和参与人423

行政诉讼中的第三人423

行政诉讼中的被告人423

行政诉讼的客体424

行政诉讼当事人在诉讼中的权利和义务424

人民法院主管的行政案件425

行政诉讼法律关系的内容425

我国行政诉讼的主管426

选民名单案件426

我国行政诉讼的管辖427

行政诉讼的时效428

诉讼期间429

送达430

诉431

诉讼费用431

诉权432

行政诉讼的请求433

诉的要素433

答辩状434

起诉状434

审判组织435

行政诉讼中的应诉代理人435

行政案件的审理程序436

行政诉讼的起诉和受理条件436

行政诉讼中的回避制度437

书面审与言词审437

诉讼中的证人438

行政诉讼的举证责任439

行政诉讼中的证据440

行政诉讼中的鉴定440

延期审理441

行政诉讼中的强制措施441

上诉442

治安行政案件的复核程序442

诉讼终结442

一审终审制442

审判监督程序443

行政案件的终审机关443

第二审程序443

终审443

裁定444

判决书444

判决444

我国行政诉讼的判决445

裁定书445

胜诉446

变更具体行政行为的判决446

维持具体行政行为的判决446

撒销具体行政行为的判决446

撒诉447

败诉447

国家赔偿制度448

行政诉讼附带民事诉讼448

行政损害赔偿责任449

行政损害赔偿449

国家赔偿法449

行政损失补偿450

追偿权450

行政损害赔偿的主体450

行政诉讼裁判的执行451

行政诉讼裁判的效力451

法国的行政法院和行政诉讼制度452

执行通知书452

申请人民法院强制执行452

申请执行书452

完全管辖权之诉454

联邦德国的行政诉讼制度455

越权之诉455

英国的行政诉讼制度456

大陆法系国家行政诉讼的特点456

提审令458

判例458

人身保护状459

执行令459

禁止令459

英美法系行政裁判制度的产生和发展460

美国的行政法庭461

美国的行政法官462

日本的行政争讼制度464

日本的怨情处理制度465

瑞典的议会督察专员制度467

苏联的行政争讼制度469

南斯拉夫的行政诉讼制度470

波兰的行政诉讼制度471

第一编 中国行政法学者论文目录选一、中国行政法总论473

附录473

二、中国行政法分论492

三、外国行政法总论（包括介绍和译文）506

四、外国行政法分论（包括介绍和译文）514

第二编 中外行政法著作目录选一、中国行政法著作520

（一）清朝末年编印出版的行政法著作520

（二）中华民国时期编印出版的行政法著作520

1．行政法总论520

2．行政法分论521

3．行政诉愿与诉讼521

4．其他有关行政法的著作521

（三）港台编印出版的行政法著作523

1．行政法总论523

2．其他有关行政法的著作523

（四）新中国建立以来编印出版的行政法著作524

（一）清朝末年编印出版的外国行政法著作526

（二）中华民国时期编印出版的外国行政法著作526

1．行政法总论526

二、外国行政法著作526

（三）港台编印出版的外国行政法著作527

3．其他有关行政法的著作527

（四）新中国建立以来编印出版的外国行政法著作527

2．行政法分论527

第三编 中国历届行政法研究生入学考试考题选一、北京大学530

二、武汉大学532

三、中国政法大学532

四、中国人民大学534