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第一篇 综述1

第一章 格尔木市基本概况1

第一节 柴达木概况1

第二节 格尔木的自然条件3

一、地理位置3

二、地形、地貌和地质4

三、气候5

一、矿产资源7

第三节 格尔木的自然资源7

二、水资源11

三、土地资源14

四、生物资源17

五、旅游资源19

第四节 格尔木的历史沿革和行政区划21

一、历史和建置沿革21

二、行政区划26

第一节 建立格尔木,西藏第一功30

第二章 格尔木市的形成、发展及其战略地位30

第二节 驻格尔木部队在城市建设中的重大功绩33

一、在军民共建文明城中作出了突出贡献34

二、树立了艰苦创业的典范38

第三节 青海省省属各单位对格尔木城市建设的贡献41

第四节 两省(区) 三方联合开发建设格尔木的新起点45

第五节 格尔木的战略地位47

第三章 格尔木城市建设49

第一节 格尔木市总体规划49

一、城市总体规划的演变与形成49

二、城市性质及规模50

三、总体规划的布局51

四、总体规划实施中存在的问题52

第二节 格尔木市基础设施52

一、水资源与供排水52

二、城市能源56

三、城市道路与交通59

四、邮电通讯66

第三节 格尔木城市建设管理69

一、城市建设管理机构69

二、城市建设资金来源70

三、城市建设管理现状及问题71

四、加强城市建设管理72

第四节 格尔木市环境保护与生态平衡74

一、环境污染74

二、城市绿化与生态平衡77

第四章 格尔木市人口状况83

第一节 人口总量的变化与人口分布83

一、总人口的变动83

二、人口自然变动和迁移变动对人口总量的影响86

三、人口分布89

第二节 人口的自然变动90

一、人口自然变动概况90

二、人口的自然增加91

三、人口的自然减少96

第三节 人口的迁移与流动98

一、人口迁移概况98

二、人口迁移类型100

三、流动人口110

第四节 人口结构113

一、人口的性别构成113

二、人口的年龄构成115

三、人口的民族构成118

四、人口的文化构成120

五、人口的行业与职业构成121

六、人口的城乡构成123

第五章 西藏格尔木后勤基地126

第一节 基地概况126

第二节 企业状况130

一、概况130

二、改革状况131

三、基地企业中的几个共同性问题132

第三节 基地在西藏建设中的作用和地位133

一、确保了青藏公路的畅通134

二、完成了进出西藏物资的储运任务134

三、进出西藏咽喉要地和对外开放的门户135

四、西藏自治区的人才培养基地137

五、负责藏北地区的地质勘探138

六、负责进出西藏动物及畜产品的检疫138

七、西藏自治区的重要财源139

第四节 西藏基地与格尔木市的关系139

第五节 基地存在的必然性及其前景141

第二篇 经济143

第六章 格尔木市产业结构143

第一节 产业结构的历史演变143

一、1952~1957年纯牧业时期143

二、1958~1962年以工业为主,第一、第二、第三产业盲目发展时期144

三、1963~1979年以牧业为主,第一、第二、第三产业缓慢发展时期145

四、1980~1988年以工业为主,第一、第二、第三产业全面迅速发展时期147

第二节 产业结构的现状148

一、格尔木地区三类产业结构状况148

二、格尔木市三类产业结构状况156

第三节 第一产业结构163

一、农牧业的发展过程163

二、农牧业结构现状170

三、农牧业生产中存在的主要问题174

四、对格尔木农牧业发展的几点意见175

第四节 第二产业结构177

一、工业内部各行业的产值构成178

二、主要工业产品产量和拳头产品183

三、建筑业187

四、第二产业内部的就业结构188

第五节 第三产业结构189

一、第三产业内部的产值结构189

二、第三产业内部的就业结构190

四、第三产业中交通和邮电通讯业的变化情况191

三、第三产业中商业、饮食业和服务业的变化情况191

五、第三产业中的教育、文化、卫生、科学、金融、保险、旅游和城市公用事业的变化情况193

第六节 产业结构的基本评价195

一、区域性产业结构的框架初步形成195

二、产业结构的主要特点196

三、产业结构缺乏系统性197

第七节 副食品生产与供应198

一、蔬菜的生产与供应状况198

二、肉、禽、蛋、奶等生产供应状况201

三、存在的主要问题204

四、副食品生产潜力及措施205

第八节 对外经济关系208

一、发展外向型经济的必然性和有利条件208

二、对外经济联系210

三、总的看法215

第七章 格尔木市的所有制结构217

第一节 格尔木市所有制结构的历史演变217

第二节 格尔木市所有制结构的现状225

一、农牧业所有制结构的发展与变化226

二、工业企业个数、人数、劳动生产率和工业总产值的所有制构成227

三、商业、饮食业和服务业的企业个数、从业人数和零售额的所有制构成230

第三节 格尔木市所有制结构的特点和发展趋势238

一、所有制结构的基本特点238

二、所有制结构的发展趋势239

第八章 格尔木城市企业状况241

第一节 格尔木市企业的历史发展与演变241

第二节 工业交通企业概况248

一、格尔木工业交通企业的基本情况248

二、化学工业企业250

三、能源电力工业企业252

四、建材工业企业253

五、机械和汽车修理工业企业253

六、食品工业企业254

七、建筑企业255

八、交通运输企业257

十、纺织、缝纫和皮革工业企业258

九、印刷工业企业258

第三节 格尔木企业的生产经营管理与改革情况259

一、企业组织259

二、企业的生产要素262

三、企业的生产经营和经济效益264

四、企业的分配制度267

第九章 格尔木市市场状况270

第一节 商品市场的发育状况270

一、消费市场发育状况270

二、生产资料市场的开放情况280

第二节 金融和金融市场的发展状况282

一、金融机构的建立和发展282

二、金融业的经营活动283

三、金融市场的发展情况285

一、房产管理与市场发育状况287

第三节 房地产管理及市场发育状况287

二、地产管理289

第四节 劳务市场的开发291

第五节 市场管理系统的建设294

一、市场管理机构的设置294

二、市场管理的内容和基础工作295

三、工商管理体制的改革296

第十章 格尔木市的综合经济管理298

第一节 计划管理改革状况298

一、改革进展298

二、存在问题301

三、深化改革中需要解决的问题304

第二节 财政状况306

一、市财政的变化情况306

二、市财政现状310

三、市财政的出路312

一、投资的基本情况314

第三节 投资状况314

二、投资来源315

三、存在的问题316

第四节 税务工作状况318

一、税务工作的演变与现状318

二、税收收入和税源特点319

三、发挥税收杠杆对生产的调节作用320

四、在执行现行税制中出现的困难322

五、格尔木税收前景展望323

第五节 劳动工资制度及改革情况323

一、工资制度的演变情况323

二、目前职工工资、福利构成及差异分析326

三、劳动就业和用工制度的改革情况328

四、劳动力余缺情况330

第一节 中共格尔木市委机构的演变及职权行使状况332

一、共产党的领导体系的建立与机构的演变332

第十一章 党政管理体制的历史与现状332

第三篇 政治332

二、市委的领导地位和工作状况334

第二节 中共组织的建设336

一、党员队伍概况336

二、党建管理的组织措施337

三、党员教育339

四、以廉政为主要内容的党风建设340

一、人大组织的历史与现状343

第三节 市人民代表大会及其常务委员会的组织及职权行使状况343

二、人大代表的产生344

三、市人大的制度建设345

四、市人大常委会职权行使状况347

第四节 市政府的机构沿革与职权行使状况351

一、政府机构的历史沿革351

二、市政府职能行使状况353

第五节 政协、民主党派和人民团体357

一、政协的组织建设与职能发挥357

二、民主党派361

三、群众团体362

一、干部队伍状况366

第六节 干部队伍状况和干部制度改革366

二、干部制度改革371

三、干部队伍改革中存在的问题373

第十二章 法制建设和社会治安管理374

第一节 法制建设374

一、法制机构建设及其职权行使情况374

二、法制建设中存在的问题379

一、治安管理机构381

第二节 社会治安381

二、治安状况382

三、治安管理方面存在的困难和问题385

第三节 交通秩序和防火安全工作388

一、交通秩序388

二、防火安全工作389

一、开拓者的艰苦生活391

第一节 80年代前居民的生活状况391

第十三章 居民生活状况391

第四篇 社会391

二、哈萨克族牧民过上了幸福生活393

三、“文化大革命”前后居民生活概况394

第二节 居民生活现状395

一、实际收入普遍增加396

二、居民消费状况得到了改善398

第三节 生活环境质量403

一、对人体健康的影响403

二、对居民生活方式、消费水平的影响406

第四节 重视解决居民生活中的问题407

一、大力搞好绿化,改善生活环境408

二、注重公共消费410

三、解决干部职工的后顾之忧411

四、几个特殊性问题412

五、制止挥霍性消费,发扬艰苦奋斗精神414

一、各级各类教育发展概况416

第一节 教育事业416

第十四章 社会事业发展状况416

二、教育管理和教育经费422

三、教师队伍状况425

第二节 文化、体育和卫生事业428

一、文化设施与文化生活428

二、体育事业434

三、卫生事业436

第三节 科学技术事业440

一、科技机构和主要成果441

二、科技队伍445

第十五章 其他社会问题448

第一节 婚姻与家庭448

一、婚姻状况448

二、家庭状况451

第二节 民族与宗教信仰453

一、民族453

二、宗教信仰455

一、格尔木解放初至“文化大革命”前457

第三节 社会风气457

二、“文化大革命”时期458

三、改革开放时期459

第四节 社会保障460

一、社会保障对象与工作机构460

二、社会保障工作状况461

三、社会保障事业存在的问题463

一、灾情464

第五节 灾情与救灾464

二、救灾470

附录 格尔木市经济社会发展战略472

一、发展战略的研究与制定472

二、发展战略的主要内容473

三、发展战略的实施状况477

四、对新的发展战略的探索及构想477

后记483

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1992 北京:中国大百科全书出版社