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第一章发展乡镇企业的条件1

第一节概况1

一、地理位置、地形地貌和气候1

1.地理位置1

2.地形地貌1

3.气侯1

二、人口、行政区域2

第二节自然资源条件3

一、种植业资源3

二、饲草饲料资源4

三、畜产品资源5

四、水产品资源9

五、林果特产品资源10

六、地下矿产资源12

七、水资源12

八、能源资源13

第三节社会经济条件16

一、经济状况16

1.自治区经济发展水平16

2.农村牧区经济发展现状17

二、农村牧区资金潜力和投入18

三、农村牧区劳动力状况19

四、交通运输状况20

第二章乡镇企业发展概况22

第一节 发展历史22

第二节 发展现状27

第三节发展特点40

一、“五个轮子一齐转”40

二、依托本地资源优势，建立资源开发型企业40

三、多种形式的横向经济联合打开了新的局面41

四、立足于农牧业，服务于农牧业42

第四节地位和作用42

一、成为自治区国民经济的重要组成部分42

二、为国家和地方增加了财政收入43

三、为农村牧区发展各项事业提供了资金43

四、促进了农村产业结构的变革43

五、安置了农村牧区剩余劳动力，使农牧民致富43

六、为出口提供货源，增加了国家外汇收入44

七、是国营工业发展的得力助手44

八、加快了小集镇建设，振兴了农村经济44

九、是资源开发的生力军44

第五节存在的主要问题45

一、对发展乡镇企业的重要性认识不足45

二、企业设备陈旧，加工技术工艺落后45

三、人才奇缺，企业素质差45

四、经济效益不高45

五、缺乏统一规划和合理布局46

六、资金、原材料紧张，保证不了正常生产46

七、管理体制和服务体系不健全46

八、城市工业基础薄弱，对乡镇企业辐射能力弱47

第三章分区论述48

第一节区域划分原则及标志48

一、区域划分的基本原则48

二、分区标志及区域命名48

第二节大兴安岭林特产品加工区（Ⅰ）49

一、概况49

1.区域范围49

2.自然资源条件49

3.社会经济条件49

二、乡镇企业发展现状51

三本区乡镇企业发展的有利因素和制约因素分析54

1.资源因素分析54

2.劳动力因素分析55

3.资金因素分析55

4.交通、能源因素分析55

四、本区乡镇企业的发展方向与措施55

第三节内蒙古高原畜产品加工区（Ⅱ）57

一、概况57

1.区域范围57

2.自然资源条件57

3.社会经济条件59

二、现状和存在的问题60

1.乡镇企业发展现状60

2.存在的问题63

三、发展乡镇企业的条件和制约因素63

1.发展乡镇企业的条件63

2.乡镇企业发展的制约因素63

四、乡镇企业的发展方向及措施64

1.发展重点64

2.发展措施65

五、二级区划分66

第四节内蒙古东西部农副产品加工区（Ⅲ）68

一、概况68

1.区域范围68

2.自然资源条件68

3.社会经济条件70

二、乡镇企业发展现状及存在问题71

1.乡镇企业发展现状71

2.发展特点74

3.存在的问题74

三、发展方向及措施75

1.发展重点75

2.措施意见76

第五节阴山丘陵矿产采掘、薯类、葫麻、建材加工发展区（Ⅳ）79

一、概况79

1.区域范围79

2.自然资源条件79

3.社会经济条件83

二、乡镇企业发展现状84

三、发展乡镇企业的有利因素和制约条件86

1.有利因素86

2.制约条件86

四、发展方向及措施87

1.发展重点87

2.发展措施87

第六节城郊经济协作发展区（V）88

一、概况88

1.区域范围88

2.自然资源条件88

3.社会经济条件89

二、乡镇企业发展现状及存在问题90

1.发展现状90

2.存在问题93

三、乡镇企业发展的有利条件和制约因素93

1.有利条件93

2.制约因素94

四、发展方向和措施94

1.发展重点95

2.发展措施95

第四章目标预测及发展措施97

第一节目标预测97

一、多元线性回归法分析97

二、三点法曲线趋势分析99

三、指数平滑分析99

四、按比例推算分析99

五、劳力资源平衡分析99

六、资金平衡预测101

七、能源平衡预测101

第二节发展我区乡镇企业的对策102

一、指导思想102

二、战略重点103

1.大力发展农畜林副产品加工业103

2.积极兴办采矿业103

3.大力发展建筑和建材业103

4.努力发展交通运输业104

5、因地制宜发展商业饮食等服务业104

三、发展目标104

四、发展方针104

五、战略措施105

1.更新思想观念，认清客观规律105

2.改革经营体制，建立企业制度105

3.依靠科学技术，加强技术改造106

4.主动攀高结贵，扩大横向联合106

5.改善企业管理，提高人才素质107

6.搞好资源普查，制定长远规划107

7.抓好骨干企业，强化服务体系108

8.注重信息开发，增强企业活力108

9.制定开明政策，创造良好环境109

六、几点建议109

第五章农副产品加工业专题110

一、现状110

二、有利条件与制约因素111

1.农业自然资源丰富，农副产品加工业发展前景广阔111

2.原料生产已形成基地，但加工基地还未形成112

3.城乡加工企业分工不协调112

4.农村条件差，人才、技术、资金奇缺112

三、措施意见112

第六章畜产品加工业专题114

一、乡镇畜产品加工企业现状和存在问题114

1.现状114

2.存在问题115

二、发展我区畜产品加工业的有利条件116

1.发展畜产品加工资源潜力大116

2.市场需求量日益增多116

3.畜产品加工效益高116

4.促进了畜牧业生产的发展116

5.吸收了牧区剩余劳动力，为牧区产业结构调整开拓了新领域117

三、发展重点及意见117

第七章机械工业专题119

一、现状119

二、发展特点120

1.全区乡镇机械工业以乡办和村办企业为骨干120

2.我区乡镇机械工业企业具有明显的地区特点和经济特点120

3.乡镇机械工业发展趋势是小规模、多应变120

三、发展方向及意见121

第八章矿产采选业专题122

一、概况122

1.尽快开发地下矿藏资源，造福于人类122

2.投资少、见效快、效益高122

3.促进了农牧区经济建设122

二、我区矿产资源分布123

1.呼盟经济区123

2.哲盟、兴安盟经济区123

3.锡盟、乌盟、二连经济区124

4.赤峰经济区124

5.河套经济区124

6.乌海经济区124

7.呼和浩特、包头经济区124

8.准格尔能源基地124

三、布局设想与分析126

四、发展我区乡镇采矿业的意见126

第九章建筑材料工业专题129

一、现状129

二、存在的主要问题129

三、对发展乡镇建材业的意见130

第十章第三产业专题132

一、现状132

二、存在的问题133

三、发展意见134

附表135

主要参考资料139