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第一章 绪论1

一、社会治安综合治理学的概念1

二、综合治理学的性质、研究对象和范围5

三、综合治理学的体系结构7

四、综合治理学与相邻学科的关系8

五、综合治理学的特点10

六、综合治理研究的意义11

第二章 综合治理的意义、特点和任务15

一、综合治理的意义15

二、综合治理的特点19

三、综合治理的任务24

第三章 综合治理的形成和发展26

一、综合治理方针的形成26

二、综合治理方针的发展35

第四章 综合治理的理论基础、实践基础和客观依据37

一、综合治理的理论基础37

二、综合治理的实践基础39

三、综合治理的客观依据40

一、综合治理的基本原则42

第五章 综合治理的基本原则及与其他工作的关系42

二、综合治理与其他工作的关系51

第六章 综合治理的手段61

一、综合治理采取多种手段的必要性61

二、综合治理的主要手段62

三、综合治理各种手段之间的关系89

第七章 综合治理中的打击犯罪92

一、打击犯罪的涵义92

二、打击犯罪在综合治理中的地位和作用93

三、打击犯罪的方针102

四、打击犯罪的组织方式和方法113

第八章 综合治理中的预防犯罪115

一、预防犯罪的概念115

二、预防犯罪在综合治理中的地位和作用116

三、预防犯罪的理论基础和实践基础118

四、预防犯罪的手段121

五、预防犯罪的具体措施124

第九章 综合治理中的劳动改造罪犯135

一、劳动改造罪犯在综合治理中的地位和作用135

二、劳动改造罪犯的方针、政策和方法137

三、劳动教养144

第十章 综合治理的组织领导146

一、建立综合治理组织领导体系的必要性和要求146

二、综合治理组织领导的原则147

三、综合治理组织领导的体制149

四、基层组织在综合治理组织领导方面的地位和作用165

五、加强综合治理组织领导的方法172

一、综合治理落实的必要性175

第十一章 综合治理的落实175

二、综合治理的思想落实176

三、综合治理的组织领导落实180

四、综合治理的措施落实184

第十二章 城市的社会治安综合治理188

一、城市社会治安综合治理的重要地位188

二、建立城市社会治安综合治理的工作体制189

三、大中型企业在城区综合治理工作中的重要作用192

四、开展专项斗争，实行专项治理194

五、城区待业人员的管理、教育工作199

六、离、退休干部、职工在城区综合治理工作中的作用201

一、农村社会治安综合治理的迫切性和必要性205

第十三章 农村的社会治安综合治理205

二、建立以集镇为重心，以乡镇企业为骨干的农村社会治安综合治理管理体系207

三、实行多种形式的治安承包责任制211

四、结合各地农村实际，认真落实各项综合治理措施214

第十四章 综合治理的法律化、制度化218

一、综合治理法律化、制度化的必要性218

二、综合治理法律化、制度化的可行性222

三、综合治理法的内容与形式223

一、综合治理科学化的必要性226

第十五章 综合治理的科学化226

二、综合治理科学化的措施227

三、综合治理的系统化228

四、综合治理中信息理论的运用230

五、综合治理中的犯罪预测233

第十六章 青少年犯罪的综合治理248

一、解决青少年犯罪问题是综合治理的重点248

二、青少年犯罪的原因250

三、青少年犯罪的预防264