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第一篇 总论1

第一章 《教育法》的地位1

一、《教育法》的主要内容1

目录1

二、教育法与宪法的关系2

第二章 马克思主义教育理论4

一、马克思、恩格斯对教育的论述4

二、列宁关于教育的论述5

三、斯大林关于教育的论述6

关于在普通中学开展社会实践活动若干问题的通知7

四、毛泽东关于教育的论述7

国家教育委员会关于中学生品德评定的几点意见（试行稿）8

五、邓小平关于教育的论述9

国家教育委员会全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）9

第三章 教育的本质11

一、教育的起源11

二、教育发展的历史分期11

三、原始社会的教育12

四、古代学校教育13

五、近现代教育14

六、我国教育的发展15

七、教育本质16

八、教育的本质属性17

九、教育活动的基本要素18

十、教育的职能19

十一、教育价值20

十二、社会主义初级阶段教育的性质21

十三、教育与生产劳动相结合21

十四、教育目的22

十五、人的全面发展学说23

十六、坚持教育的社会主义性质25

第四章 我国的教育改革27

一、教育改革面临的形势和任务27

二、我国教育事业发展的目标和战略28

三、我国教育事业发展的指导方针29

四、教育体制改革的内容30

五、贯彻教育方针的措施32

六、改革中的教师队伍建设34

七、教育经费的筹措与投放35

一、教育科学的学科体系37

第五章 教育科学37

二、教育学39

三、教育哲学40

四、教育心理学42

五、教育管理学43

六、比较教育学44

七、教育社会学45

八、教育经济学47

九、教育统计学48

十、学校卫生学49

十一、教育工艺学50

十二、中国教育史51

十三、外国教育史52

十四、教育未来学53

十五、分科教育法54

附：有关法规56

中国教育改革和发展纲要（中共中央、国务院1983年2月13日印发）56

中共中央关于教育体制改革的决定（1985年5月27日）66

中华人民共和国义务教育法72

（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过1986年4月12日72

中华人民共和国主席令第38号公布1986年7月1日起施行）72

关于《中华人民共和国义务教育法（草案）》的说明73

（1986年4月2日在第六届全国人民代表大会第四次会议上国务院副总理兼国家教育委员会主任李鹏）73

国家教育委员会、司法部关于进一步宣传贯彻《义务教育法》的通知78

（87）教初字005号（1987年6月24日）78

中华人民共和国义务教育法实施细则79

经国务院批准国家教育委员会令第19号发布（1992年3月14日）79

国家教育委员会、财政部关于农村基础教育管理体制改革若干问题的意见83

（87）教政研字002号（1987年6月15日）83

国务院关于“六一儿童节”改为放假一天的通知（1956年3月16日）85

国务院批转教育部、国家劳动局关于中等教育结构改革的报告86

国发〔1980〕252号（1980年10月7日）86

（1983年5月6日）88

中共中央、国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知88

教育部、劳动人事部、财政部、国家计划委员会关于改革城市中等教育结构、发展职业技术教育的意见（83）教中字006号（1983年5月9日）91

国家教育委员会关于印发有关“燎原计划”两个文件的通知93

（88）教成字007号（1988年1月28日）93

农业部、国家科委、国家教委、林业部、中国农业银行《关于农科教结合、共同促进农村、林区人才开发与技术进步的意见》（试行）的通知（1989）农（教宣）字第27号（1989年8月26日）96

关于在一百个企业进行教育综合改革实验的通知99

（89）教城字001号（1989年9月25日）99

国家教委关于农村中小学参加扫盲工作的通知100

教成〔1990〕013号（1990年6月4日）100

国家教育委员会全国农村教育综合改革实验区工作指导纲要（试行）（1990—2000年）教燎〔1990〕002号（1990年7月9日）101

国家教育委员会关于农村教育综合改革实验县贯彻《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》的意见教体〔1990〕017号（1990年11月17日）105

国务院关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知107

国发〔1992〕11号（1992年2月12日）107

国家教育委员会关于搞好城市教育综合改革试点工作的意见110

教城厅〔1992〕2号（1992年5月13日）110

国家教育委员会关于扩大城市教育综合改革试点工作的通知116

教城〔1992〕1号（1992年10月4日）116

（1994年3月14日施行）116

教学成果奖励条例中华人民共和国国务院令第151号116

爱国主义教育实施纲要（中共中央1994年8月23日印发）117

第二篇 教育基本制度123

第一章 教育制度123

一、中国学制123

二、两种教育制度124

三、义务教育125

四、普及教育126

五、学位制128

一、幼儿教育131

第二章 我国的学制系统131

二、初等教育132

三、中等教育133

四、职业教育136

五、扫盲教育137

六、师范教育138

七、高等教育141

八、成人教育143

九、高等教育自学考试制度144

十、高等学校招生制度145

第三章 改革中的我国教育147

一、基础教育147

二、职业技术教育152

三、成人教育156

四、高等教育改革164

五、民族教育178

附：有关法规182

政务院关于建立民族教育行政机构的决定（1952年4月16日）182

（85）教民字006号（1985年6月13日）182

教育部关于内地十九省、市为西藏办学的几项具体规定182

国家教育委员会办公厅内地西藏中学班（校）管理暂行规定184

（89）教民厅字006号（1989年3月17日）184

西藏自治区教科委、财政厅关于内地西藏班学生初中毕业升入高中和中等师范学校后有关经费标准问题的请示藏教科计字（89）第46号（1989年11月16日）185

国家教委办公厅关于加强内地西藏班政治思想教育工作有关问题的通知186

教民厅〔1990〕013号（1990年6月14日）186

国家教育委员会办公厅关于内地西藏班（校）初中毕业生户粮迁移问题的通知187

教民厅〔1990〕017号（1990年9月12日）187

教民厅〔1990〕020号（1990年12月11日）188

国家教育委员会关于在学校师生中进行反对达赖集团分裂活动、加强民族团结教育的通知教民〔1991〕8号（1991年4月26日）188

国家教育委员会办公厅关于因病辞退内地西藏班藏族学生问题的通知188

教民厅〔1991〕11号（1991年6月6日）189

国家教育委员会办公厅五省、区藏文教材协作工作会议纪要189

国家教委印发《关于加强少数民族与民族地区职业技术教育工作的意见》的通知192

教职〔1992〕8号（1992年4月8日）192

国家教委民族地区教育司关于印发《全国民族教育发展与改革指导纲要》（试行）的通知教民司〔1992〕22号（1992年10月21日）194

国家教育委员会关于发展农村幼儿教育的几点意见200

（83）教初字011号（1983年9月21日）200

卫生部托儿所、幼儿园卫生保健制度202

（85）卫妇字第10号（1985年12月7日）202

国家教育委员会幼儿园教玩具配备目录214

（86）教供字006号（1986年3月7日）214

（86）教初字006号（1986年6月10日）217

国家教育委员会关于进一步办好幼儿学前班的意见217

国家教育委员会关于幼儿园教师考核的补充意见219

（86）教初字012号（1986年10月14日）219

劳人编〔1987〕32号（1987年3月9日）219

城乡建设环境保护部、国家教育委员会托儿所、幼儿园建筑设计规范220

（87）城设字第466号（1987年9月3日）220

国务院办公厅转发国家教委等部门关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工请示的通知国办发〔1987〕69号（1987年10月15日）227

国家教育委员会城市幼儿园建筑面积定额（试行）228

（88）教基字108号（1988年7月14日）228

国办发〔1988〕38号（1988年8月15日）233

国家教委、国家计委、财政部、人事部、劳动部、建设部、卫生部、物价局关于加强幼儿教育工作的意见233

幼儿园工作规程（试行）国家教育委员会令第2号（1989年6月5日）236

（1989年9月11日）241

幼儿园管理条例经国务院批准国家教育委员会令第4号发布241

国家教育委员会关于实施《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程（试行）》的意见243

（89）教基字113号（1989年12月16日）243

国家教育委员会关于改进和加强学前班管理的意见245

教基〔1991〕8号（1991年6月17日）245

国家教育委员会办公厅关于加强幼儿园安全工作的通知248

教基厅〔1991〕22号（1991年6月21日）248

国家教育委员会办公厅印发《关于在幼儿园加强爱家乡、爱祖国教育的意见》的通知249

教基厅〔1992〕13号（1992年5月5日）249

（79）教计字166号（1979年5月14日）250

（81）教计资字049号（1981年3月17日）250

教育部关于中等专业学校、盲聋哑学校班主任津贴试行办法250

教育部关于盲聋哑中、小学教职工工资待遇问题的复函250

教育部、国家计委、劳动人事部、民政部关于做好高等学校招收残疾青年和毕业分配251

工作的通知（1985年2月25日）251

国家教委、劳动人事部关于做好普通中等专业学校招收残疾青年考生工作的通知251

（1987年7月31日）251

国家教育委员会关于印发《全日制弱智学校（班）教学计划》（征求意见稿）的通知252

（87）教初字015号（1987年12月30日）252

国家教委、国家计委、财政部、民政部、中国社会福利有奖募捐委员会、中国残疾人联合会关于特殊教育补助费使用办法255

（89）教初字002号（1989年2月3日）255

国家教委、国家计委、民政部、财政部、人事部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会关于发展特殊教育的若干意见（1989年3月2日）256

国家教委、国家计委、财政部、民政部、劳动部、人事部、中国社会福利有奖募捐委员会、中国残疾人联合会关于切实做好“八五”期间残疾人教育工作的通知256

关于残疾人教育事业进展情况和“八五”期间的主要任务260

教基〔1991〕17号（1991年7日20日）260

教基〔1991〕17号（1991年7月20日）260

国家教委关于印发《李铁映同志在北京市特殊教育学校教职工座谈会上的讲话》的通知教基〔1992〕13号（1992年5月5日）263

李铁映同志在北京市特殊教育学校教职工座谈会上的讲话263

（1992年1月30日）263

国家教育委员会关于制订职业高级中学（三年制）教学计划的意见266

（86）教职字008号（1986年6月5日）266

国家教育委员会关于职业中学经费问题的补充规定267

（86）教计字109号（1986年6月23日）267

国家教育委员会省级重点职业高级中学的标准268

教职〔1990〕008号（1990年8月16日）268

中国农业银行、国家教委关于支持农、林中专和农村职业中学开展生产经营活动的联合通知农银发〔1990〕239号（1990年11月26日）270

国家教育委员会关于印发《关于制订职业高级中学（三年制）教学计划的意见》的通知教职〔1990〕017号（1990年12月31日）271

国务院关于大力发展职业技术教育的决定273

国发（1991）55号（1991年10月17日）273

教职（1992）3号（1992年3月12日）276

国家教育委员会职业高级中学学生学籍管理暂行规定276

全国职业中学校长主要职责及岗位要求（试行）（1993年12月28日）278

国家中医药管理局、国家教委关于中医药中等专业学校开办农村青年不包分配班试点工作的通知国中医药教〔1992〕108号（1992年12月31日）280

第三篇 教育行政282

第一章 行政与教育282

一、什么是行政282

二、社会主义国家的政府体制283

三、社会主义国家的政府组成284

四、社会主义国家的政府职权286

五、社会主义国家的行政原则286

六、行政组织的要素和种类288

七、行政组织的地位290

八、我国行政组织的基本原则291

九、我国行政机构设置的历史演变293

十、我国行政机构改革的经验教训294

十一、我国的行政机构改革295

十二、西方国家的政府体制296

十三、西方国家的政府组成298

十四、西方国家的政府职权299

第二章 教育行政组织301

一、教育行政组织301

二、中央教育行政部门301

三、地方教育行政部门302

一、学校行政工作304

二、学校行政工作的分类304

三、教学内容的行政工作304

第三章 学校行政304

四、学生管理的行政工作305

五、学校人事行政工作307

六、学校行政人员308

第四章 教育督导310

一、教育督导310

二、我国教育督导制度的历史发展311

三、建立教育督导制度的意义313

四、教育督导的性质315

五、教育督导的目的和任务316

六、教育督导的一般特性317

七、教育督导机构的设置318

八、教育督导和教育评估的关系320

九、教育督导的类型322

十、教育督导的基本原则323

十一、督学的基本原则326

十二、督学的职责和权限327

十三、督学的培训和考核328

十四、教育督导评估的过程330

十五、地方教育工作的督导评估332

十六、中小学综合督导评估333

国家教育委员会高等学校学生管理司关于执行《普通高等学校招生暂行条例》有关事宜的通知（89）教学司字008号（1989年3月14日）333

十七、综合督导评估指标体系的设计335

十九、教育督导的档案建设336

十八、教育督导评估的常用方法336

二十、教育督导的有关规定338

第四篇 教育机构340

第一章 学校管理340

二、学校管理原则340

一、学校管理340

三、学校管理体制342

四、学校管理机构343

五、学校管理制度344

六、校长负责制345

七、教导主任347

八、总务主任347

九、系主任348

十、教研主任349

十一、学校教学管理350

十二、学校人事管理351

十三、学校财务管理352

十四、学校总务管理353

十五、学校体育卫生管理355

十六、校办工厂、农场管理356

十七、学校与家庭和社会的联系357

第二章 我国部分高等学校359

一、北京大学359

二、清华大学360

三、中国人民大学362

四、北京师范大学363

五、南开大学365

六、复旦大学366

七、上海交通大学367

八、武汉大学368

九、中山大学369

十、南京大学370

关于厂矿企业办学和向厂矿企业集资办中、小学应注意的几个问题的通知372

（84）教计字199号（1984年10月11日）372

附：有关法规372

（86）教中字004号（1986年3月21日）372

国家教育委员会关于旧社会由私人创办的私立学校可否恢复原校名问题的复函372

国家教育委员会关于进一步加强对企事业中小学领导的意见373

（87）教政研字003号（1987年7月4日）373

教策〔1992〕1号（1992年2月21日）375

国家教育委员会关于加强和改善企事业单位兴办中小学工作的意见375

师范学校附属小学条例（56）中师行柳字14号（1956年5月29日）377

教育部关于立即刹住校庆风的通知（82）教办字224号（1982年9月13日）379

（87）教规字002号（1987年7月4日）379

国家教育委员会发布基础教育（中小学）规划、统计用综合指标（试行）379

国家教委关于印发《民办高等学校设置暂行规定》的通知382

教计〔1993〕129号（1993年8月17日）382

国家教委办公厅关于民办学校向社会筹集资金问题的通知386

教财厅〔1994〕10号（1994年11月1日）386

第五篇 教师和其他教育工作者387

第一章 教师的职责与任职条件387

一、教师387

二、教师的职责388

三、教师的任职类型389

四、教师的任职资格390

五、教师资格的获取394

六、教师职前培训的意义395

七、教师职前培训的组织396

八、教师职前培训的内容397

九、教师在职培训的意义398

十、教师在职培训的任务和要求399

十一、教师在职培训的渠道和形式400

十二、教师在职培训的原则401

十三、教师在职培训的范围和重点402

十四、教师在职培训的内容和目标404

十五、国外教师的在职培训405

第二章 教师的职务评审408

一、教师专业技术职务职位类型408

二、教师专业技术职务职位分类的作用408

三、教师专业技术职务职位分类的原则和依据409

四、教师专业技术职务评聘410

五、教师专业技术职务评审的原则413

六、教师职称评定的一般过程415

七、高校教师职务评审组织417

八、高校教师职务的评审419

九、中等专业学校教师职务的评审420

十、技工学校教师职务的评审422

十一、中小学教师职务的评审423

十二、职务评审政策问答424

第三章 教师职务的聘任426

一、教师职务聘任的基本原则426

二、教师职务聘任的方法和程序426

三、教师职务的变更428

四、职务聘任的政策问答428

五、高校教师职务聘任的有关规定429

六、中等专业学校教师职务聘任的有关规定431

七、技工学校教师职务聘任的有关规定432

八、中小学教师职务聘任的有关规定433

一、教师行为规范的涵义435

第四章 教师行为规范435

二、规范教师行为的必要性436

三、教师的政治行为规范437

四、教师的思想行为规范438

五、教师的职业道德规范439

六、教师的教学行为规范440

七、教师的语言行为规范441

八、教师的仪表行为规范442

九、教师的人际关系行为规范444

十、教师行为的培养和塑造445

十一、教师行为的评价446

第五章 教学工作448

一、教学过程448

二、教学原则449

三、教学内容450

四、教学方法452

五、现代教学技术453

六、教学组织形式454

七、教学环节455

八、教学工作评估457

附：有关法规459

国家教育委员会关于加强全国中小学校长培训工作的意见459

（89）教人字035号（1989年12月19日）459

国家教育委员会关于颁发《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》的通知教人〔1991〕38号（1991年6月25日）463

教人〔1990〕018号（1990年7月2日）463

国家教育委员会关于开展中小学校长岗位培训的若干意见463

国务院批转发布教育部关于加强中、小学教师队伍管理工作的意见465

国发〔1978〕1号（1978年1月7日）465

国家教育委员会关于中、小学教师队伍调整整顿和加强管理的意见466

（83）教师字014号（1983年8月22日）466

教育部办公厅关于坚持正面教育，严禁体罚和变相体罚学生的通知467

（84）教初厅字005号（1984年5月4日）467

教育部关于加强中、小学教师普通话培训工作的通知468

（84）教推普字001号（1984年7月26日）468

学干部和教师问题的通知（84）教党字191号（1984年11月10日）469

中共中央组织部中共中央宣传部中共教育部党组关于制止不适当地抽调中、小469

教育部关于中等师范学校和全日制中小学教职工编制标准的意见470

（84）教计字239号（1984年12月27日）470

关于教师节的决定471

（1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过）471

国家教育委员会关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见471

（86）教体字002号（1986年2月27日）471

中央职称改革工作领导小组关于转发国家教育委员会中、小学教师职务试行条例等474

文件的通知职改字〔1986〕第112号（1986年5月19日）474

国家教育委员会发布中、小学教师考核合格证书发布试行办法480

（86）教师字009号（1986年9月6日）480

国家教育委员会、卫生部关于学校卫生保健人员有关政策性问题的规定483

（86）教体字018号（1986年12月2日）483

（86）教师字002号（1986年12月21日）484

国家教育委员会关于加强在职中、小学教师培训工作的意见484

国语普字〔1987〕002号（1987年2月10日）486

国家语言文字工作委员会推广普通话办公室关于提请教育部门重视考核中、小学486

教师用普通话进行教学的能力的通知486

国家教育委员会中学教师《专业合格证书》文化专业知识考试考务工作暂行规定487

（88）教试字001号（1988年5月21日）487

国家教育委员会小学班主任工作暂行规定（试行草案）489

（88）教初字013号（1988年7月）489

国家教育委员会中学班主任工作的暂行规定491

（88）教中字013号（1988年8月20日）491

国家教育委员会关于继续做好中小学教师考核合格证书试行工作的意见492

（89）教师字003号（1989年1月31日）492

国家教委关于中小学教师职务聘任工作中有关问题的通知493

教人〔1990〕046号（1990年12月10日）493

教人〔1991〕48号（1991年7月16日）494

国家教委、人事部关于当前做好中小学教师职务聘任工作的几点意见494

教人〔1991〕8号（1991年2月25日）494

国家教委、人事部关于中小学教师职务聘任工作中有关问题的通知494

国家教委关于进行培养专科程度小学教师试验工作的通知496

教师〔1991〕4号（1991年7月31日）496

国家教委、全国教育工会关于颁布《中小学教师职业道德规范》的通知497

教基〔1991〕19号（1991年8月13日）497

中共中央宣传部、国家教委关于加强和改进中学干部、教师思想政治工作若干问题的通知中宣通〔1991〕21号（1991年11月7日）499

国家教育委员会关于开展小学教师继续教育的意见500

教师〔1991〕8号（1991年12月3日）500

国家教育委员会副主任邹时炎同志在全国中小学教师培训工作研讨会上的讲话502

（1992年4月4日）502

国家教委、全国教育工会关于做好退（离）休教师管理服务工作的几点（试行）意见教人〔1992〕15号（1992年4月23日）507

国家教育委员会关于加快中学教师学历培训步伐的意见508

教师〔1992〕5号（1992年5月19日）508

国家教委、国家计委、人事部、财政部关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见教人〔1992〕41号（1992年8月6日）509

国家教育委员会令第23号（1992年10月26日）513

教师和教育工作者奖励暂行规定513

中华人民共和国教师法514

（1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过514

中央组织部、国家教委印发《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见（试行）》的通知教人〔1992〕76号（1992年12月10日）517

第六篇 受教育者520

第一章 学生和学生组织520

一、学生520

二、学龄儿童522

三、研究生523

四、中国少年先锋队524

五、学校共青团组织525

六、学生会526

七、学生社团527

第二章 受教育者的权利和义务528

一、学生及其他受教育者的权利528

二、学业及其他受教育者的义务528

三、学生成绩检查和评定528

四、考试和考查529

五、成绩评定530

六、毕业论文530

七、毕业设计532

八、学位论文533

九、学分制533

十一、学年学分制534

十、学年制534

十二、高等教育自学考试制度535

第三章 课程和教材537

一、课程537

二、核心课程539

三、综合课程539

四、教学计划539

五、教学大纲543

六、学科544

七、教科书545

八、教材546

十二、专业基础课547

九、教学指导书547

十一、基础课547

十、公共课547

十三、专业课547

十四、工具课548

十五、必修课548

十六、选修课548

第四章 学生及其他受教育者的全面发展549

一、德育及其意义549

二、德育的任务550

三、德育的内容550

四、德育过程553

五、德育途径555

六、德育的方法557

七、学生操行评定559

八、体育559

九、体育的意义和任务560

十、学校体育原则562

十一、学校体育内容562

十二、学校卫生学565

十三、美育567

十四、美育的任务568

十五、美育的内容、途径和方法569

附：有关法规574

《中学生守则》和《小学生守则》（81）教普一字016号（1981年8月26日）574

教育部、共青团中央关于在中学生中评选三好学生的试行办法574

（82）教普一字009号（1982年5月5日）574

教育部关于高中建立学生档案的暂行规定576

（84）教中字002号（1984年2月22日）576

中学生日常行为规范（试行稿）（88）教中字013号（1988年8月20日）577

（86）教中字002号（1986年3月6日）577

国家教育委员会关于在普及初中的地方改革初中招生办法的通知577

小学生日常行为规范教基〔1991〕24号（1991年8月20日）579

关于制订《中学生日常行为规范》（试行稿）的几点说明579

关于《小学生日常行为规范》的几点说明580

劳人劳〔1987〕18号（1987年6月23日）581

劳动人事部关于严格禁止招用童工的通知581

小学生日常行为规范（三字歌）581

关于严禁使用童工的通知劳力字〔1988〕22号（1988年10月5日劳动部、582

国家教育委员会、农业部、国家工商行政管理局、中华全国总工会发布）582

国家教委关于严格控制中小学生流失问题的若干意见582

（89）教初字003号（1989年1月30日）582

禁止使用童工规定国务院令第81号（1991年4月15日）584

国家教委办公厅关于中小学女生被拐卖情况严重的通报586

教基厅〔1991〕16号（1991年4月29日）586

国家教委关于渠县一些中学生出现自发结社组织情况的通报587

教基厅〔1991〕18号（1991年5月15日）587

国家教委办公厅关于继续做好制止中小学生流失工作的通知587

教基厅〔1991〕17号（1991年5月18日）587

中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知（1988年12月25日）588

教基〔1990〕005号（1990年4月13日）592

关于进一步加强中小学德育工作的几点意见592

中学德育大纲（试行稿）（88）教中字013号（1988年8月20日）596

中共中央宣传部、中共中央书记处研究室关于加强爱国主义宣传教育的意见601

（1983年7月2日）601

教育部关于学习贯彻《关于加强爱国主义宣传教育的意见》的通知607

（83）教政字003号（1983年8月24日）607

国家教育委员会、司法部关于加强小学法制教育的意见608

（85）教初字009号（1985年8月7日）608

国家教育委员会、共青团中央、全国妇女联合会、中国残疾人福利基金会关于在少年儿童中进行社会主义人道主义教育，培养理解、尊重、关心、帮助残疾人良好道德风尚的意见*608++〔1986〕福基宣字第261号（1986年11月15日）611

国务院办公厅转发国家教育委员会、公安部、共青团中央关于办好工读学校的几点意见的通知国办发〔1987〕38号（1987年6月17日）612

国家教育委员会、财政部、人事部关于农村年老病残民办教师生活补助费的暂行规定（88）教计字100号（1988年6月14日）614

国家教育委员会关于在中小学严格制止宣扬凶杀、色情、迷信等有害书刊流传的通知（87）教初字007号（1987年8月13日）616

（87）教中字013号（1987年10月21日）617

（88）教中字013号（1988年8月10日）618

国家教委关于在中小学语文、历史、地理等学科教学中加强思想政治教育和国情教育的意见（89）教基字110号（1989年11月8日）619

国家教委关于施行《中华人民共和国国旗法》严格中小学升降国旗制度的通知教基〔1990〕019号（1990年8月24日）621

国家教委办公厅关于在中小学进一步开展爱国主义教育活动的意见教基厅〔1991〕13号（1991年4月25日）622

国家教委关于颁发《中小学加强中国近代、现代史及国情教育的总体纲要》623

（初稿）的通知教基〔1991〕23号（1991年8月27日）623

中共中央宣传部、国家教委、文化部、民政部、共青团中央、国家文物局关于充分运用文物进行爱国主义和革命传统教育的通知624

中宣发文〔1991〕9号（1991年8月28日）624

国家教委办公厅印发邹时炎同志关于《要严肃而认真地进行中小学校升降旗活动的教育》的意见的通知教基厅〔1991〕36号（1991年10月17日）626

国家教委、共青团中央关于在全国中小学深入开展学雷锋活动的意见627

教基〔1992〕11号（1992年4月7日）627

教育部关于改进和加强中学政治课的意见628

（80）教政字013号（1980年9月12日）628

中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知630

（1985年8月1日）630

国家教育委员会关于进一步扩大中学思想政治课改革实验的通知（节录）632

（87）教中字005号（1987年4月22日）632

共青团中央、教育部关于学校少先队工作几个具体问题的规定634

（79）中青联字第18号（79）教普字018号（1979年4月18日）634

（80）中青联字第38号（80）教普一字017号（1980年9月10日）635

共青团中央、教育部关于中学共青团工作几个具体问题的规定635

全国优秀少年先锋队辅导员奖励条例（试行）（83）中青联字第05号636

（83）教初字004号（1983年2月24日共青团中央、教育部发布）636

中共中央关于进一步加强青少年教育预防青少年违法犯罪的通知638

（1985年10月4日）638

共青团中央、国家教育委员会、中国少年先锋队全国工作委员会关于中学少先队工作的若干规定（87）中青联字第02号（1987年2月10日）642

国家教育委员会、共青团中央关于加强少年宫工作的意见643

（87）教初字001号（1987年2月28日）643

国家教委、文化部、广播电影电视部、国家体委、全国科协、全国总工会、共青团中央、全国妇联、总政治部关于全国各类文化设施向中小学生免费或优惠开放的意见643

（89）教基字103号（1989年6月1日）647

教基厅〔1991〕14号（1991年4月25日）648

国家教委办公厅关于在中小学加强禁毒预防性教育的意见648

国家教委办公厅关于中小学国情教育课外阅读读物的通知649

教基厅〔1991〕20号（1991年6月1日）649

国家教委、广播电影电视部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协关于改进和加强少年儿童校外教育工作的意见649

教基〔1991〕14号（1991年8月5日）649

国务院办公厅转发国家教委等部门关于创造良好的社会教育环境保护中小学生健康652

成长的若干意见的通知国办发〔1991〕64号（1991年10月8日）652

国家教委、中国科协关于在农村中小学开展课外科技“小星火计划”活动的意见654

教基〔1991〕27号（1991年11月22日）654

国家禁毒委员会、国家教育委员会关于将《禁毒教育读本》列为中学生课外读物的通知禁毒通字〔1992〕5号（1991年7月17日）655

小学德育纲要656

教育部颁发《全日制六年制重点中学教学计划（试行草案）》、《全日制五年制中学教学计划（试行草案）的修订意见》的通知661

（81）教普一字010号（1981年4月17日）661

教育部关于改进加强中学历史和地理课科学的通知666

（83）教中字010号（1983年8月1日）666

（83）教中字011号（1983年8月10日）668

教育部关于进一步提高普通中学教育质量的几点意见668

教育部关于颁发高中数学、物理、化学三科两种要求的教学纲要的通知670

（83）教中字013号（1983年11月12日）670

教育部关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定（试行草案）（83）教中字016号（1983年12月31日）672

教育部、卫生部、国家计划生育委员会关于改进和加强中学生生理卫生知识教育的通知（84）国计生委第34号（1984年3月6日）673

教育部关于全日制六年制小学教学计划的安排意见674

（84）教初字008号（1984年8月15日）674

教育部关于加强小学生写字训练的通知678

（84）教初字014号（1984年11月19日）678

教育部关于颁发高中生物两种要求的教学纲要的通知679

（85）教人社字001号（1985年1月26日）679

国家教育委员会关于发布调整初中数学、物理、化学、外语四科教学要求意见的通知（85）教中字004号（1985年6月28日）680

国家教育委员会加强中学实验教学的暂行办法680

（88）教备字005号（1988年3月21日）680

国家教育委员会关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定681

（88）教督字001号（1988年5月11日）681

（89）教试字002号（1989年7月26日）682

国家教委关于印发《关于试行普通高中毕业会考制度的意见》等两个意见的通知682

国家教委关于重申贯彻《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》的通知684

教基〔1990〕002号（1990年2月15日）684

国家教委印发《现行普通高中教学计划的调整意见》的通知685

教基〔1990〕004号（1990年3月8日）685

国家教委关于在普通高中实行毕业会考制度的意见689

教基〔1990〕017号（1990年8月20日）689

教基厅〔1990〕025号（1990年10月29日）690

国家教委办公厅关于加强义务教育阶段中小学生写字教学的通知690

国家教委办公厅全国中小学实验教学普及县现场会会议纪要692

教备厅〔1990〕045号（1990年12月25日）692

国家语委、国家教委关于小学普及普通话的通知695

国语〔1990〕19号（1990年12月29日）695

国家教育委员会关于实施《现行普通高中教学计划的调整意见》和普通高中毕业会考制度的意见教基〔1991〕16号（1991年7月29日）697

关于在普通高中开设选修课的意见699

教办〔1991〕522号（1991年12月6日）701

国家教委关于全国教育系统进一步加强语言文字规范化工作的通知701

教基〔1991〕28号（1991年12月3日）701

国家教委、人事部、劳动部关于在招工、招干中承认普通高中毕业会考成绩的通知701

国家教委办公厅关于印发《高中〈中国近代现代历史讲座〉考试范围》的通知702

教基厅〔1991〕44号（1991年12月31日）702

国家教委办公厅关于加强普通高中教学管理的几点意见704

教基厅〔1992〕7号（1992年4月3日）704

国家教委关于加强中小学计算机教育的几点意见705

教基〔1992〕22号（1992年7月3日）705

国家教委关于推广小学语文“注音识字，提前读写”教改经验的若干意见707

教基〔1992〕23号（1992年7月24日）707

国家教委关于印发《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》和二十四个学科教学大纲（试用）的通知719

教基〔1992〕24号（1992年8月6日）719

学校体育工作条例经国务院批准国家教育委员会令第8号国家体育运动委员会令第11号发布（1990年3月12日）728

教育部关于保证中、小学生每天有一小时体育活动的通知730

（82）教体字007号（1982年6月12日）730

国家教育委员会中学生体育合格标准的试行办法730

（87）教体字006号（1987年9月20日）730

（89）教体字003号（1989年1月9日）731

国家教育委员会参加国际中学生体育竞赛活动若干问题的暂行规定731

国家体育运动委员会国家体育锻炼标准施行办法732

（90）体群字15号（1990年1月23日）732

国家体委关于公共体育场所应进一步向中、小学生开放的通知733

（90）体计经管字107号（1990年4月5日）733

国家教育委员会全国普通大、中学校学生体育竞赛暂行规定734

教体字〔1990〕011号（1990年7月1日）734

教体厅〔1990〕009号（1990年6月18日）734

国家教委办公厅转发国家体委关于公共体育场所应进一步向中、小学生开放的通知734

国家教委办公厅关于转发《当前中小学体育工作中存在的主要问题及改进意见》的通知教体厅〔1991〕3号（1991年2月10日）735

当前中小学体育工作中存在的主要问题及改进意见全国政协医药卫生体育委员会全国政协教育文化委员会（1990年3月）735

国家教委办公厅关于在中小学校开展远足活动的通知739

教体厅〔1991〕4号（1991年2月9日）739

国家教育委员会试点中学培养体育运动后备人才暂行管理办法740

教体〔1991〕3号（1991年3月15日）740

国家教育委员会中学生体育合格标准实施办法742

教体〔1991〕6号（1991年5月16日）742

教体〔1992〕5号（1992年2月24日）743

国家教育委员会小学生体育合格标准实施办法743

国家教育委员会关十初中毕业生升学考试体育试点工作的意见744

教体〔1992〕4号（1992年8月17日）744

教育部关于普通中学开设劳动技术教育课的试行意见745

（82）教普一字022号（1982年10月19日）745

国家教育委员会关于颁发《全日制小学劳动课教学大纲（试行草案）》的通知747

〔87〕教初字010号（1987年10月23日）747

国家教委、文化部关于加强少年儿童艺术教育的意见748

〔89〕教初字004号（1989年2月20日）748

国家教育委员会办公厅全日制初级中学音乐、美术教学器材配备目录（试行）751

〔89〕教备厅字011号（1989年4月12日）751

国家教育委员会办公厅全日制小学音乐、美术教学器材配备目录（试行）755

〔89〕教备厅字011号（1989年4月12日）755

国家教育委员会全国学校艺术教育总体教育1989——2000年760

〔89〕教社科字003号（1989年11月6日）760

教防〔1992〕2号（1992年2月19日）770

国家教育委员会小学、初中国防教育纲要（试行）770

教基〔1992〕1号（1992年1月11日）770

国家教委关于进一步在中小学校开展群众性歌咏活动的意见770

国家教育委员会学校国防教育常规773

教防〔1992〕2号（1992年2月19日773

国家教委关于转发《山东省小学、初中学生国防教育实施意见》及《学校国防教育管理工作研讨会纪要》的通知教体〔1990〕012号（1990年7月24日）773

第七篇 教育与社会778

第一章 教育与社会的关系778

一、教育与经济基础之间的关系778

二、教育与政治的关系779

三、教育中的政治780

四、教育民主化781

五、教育与文化的关系782

六、教育与社会生活方式的关系783

七、教育活动的社会背景784

八、教育与社会的不平等性785

九、社会主义社会的平等教育787

十一、教育与传播媒介788

十、教育与人口的关系788

十二、教育的相对独立性与继承性790

第二章 教育与生产劳动的结合792

一、教育与生产劳动相结合的历史792

二、马克思主义关于教育与生产劳动相结合的原理793

三、综合技术教育原理793

四、教育与生产劳动相结合原理在我国的实施与评价795

一、家庭教育的内涵797

第三章 家庭与学校教育797

二、家庭在教育中的地位798

三、家庭教育的趋向798

四、家庭学校799

五、学校的职能800

六、资本主义学校职能观802

七、新中国的社会主义学校职能803

第四章 社会群体与社区教育805

一、社会群体概论805

二、社会变迁与教育806

三、社区及基本要素807

四、我国的农村教育809

附：有关法规811

国家教育委员会普通高等学校招收少数职业技术学校应届毕业生的暂行规定811

（87）教学字012号（1987年3月24日）811

国家教育委员会普通高等学校招生暂行条例812

（87）教学字014号（1987年4月21日）812

国家教育委员会普通高等学校招收保送生的暂行规定817

（88）教学字002号（1988年2月2日）817

（88）公（教）字24号（1988年3月3日）819

公安部所属普通高等学校招生工作暂行办法819

国家教育委员会普通中等专业学校招生暂行规定821

（88）教职字001号（1988年3月14日）821

国家教育委员会高等学校学生管理司关于执行《普通高等学校招生暂行条例》有关问题的通知（88）教学司字023号（1988年3月21日）824

农牧渔业部、国家教育委员会等关于农业中等专业学校招收农村青年不包分配班的若干规定（1988）农（教）字第4号（1988年4月11日）824

普通高等学校招生统一考试管理规则（88）教试字002号（1988年5月21日）826

国家教委高校学生管理司关于重申《高等学校招生对学习俄语的考生要一视同仁》的通知（88）教学司字056号（1988年7月11日）831

国家教育委员会普通高等学校定向招生、定向就业暂行规定831

（88）教学字013号（1988年11月24日）831

国家教育委员会关于执行《普通高等学校招生暂行条例》的通知833

教学（1990）005号（1990年3月28日）833

国家教育委员会关于进一步做好高等师范学校招生工作的意见834

教学（1990）006号（1990年4月19日）834

国家教育委员会普通高等学校招收自费生暂行规定836

教学字（1990）010号（1990年7月9日）836

共青团中央、教育部关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定837

（83）中青联字第39号（1983年10月30日）837

教学（1990）012号（1990年10月18日）838

关于改革高考科目设置及录取新生办法的意见（试行）838

国家教育委员会关于改革高考科目设置的通知838

国家教委关于印发《高中毕业会考后普通高校招生全国统一考试工作实施方案（试行）》的通知教试（1991）1号（1991年2月21日）839

高中毕业会考后普通高校招生全国统一考试工作实施方案（试行）839

教学（1991）13号（1991年4月4日）840

国家教育委员会关于推荐应届职业高中毕业生参加高考有关问题的通知840

1991年高考范围（对已实行高中毕业会考的省适用）840

国家教委、卫生部关于印发《普通高等学校招生体检标准补充规定》的通知841

教学〔1991〕11号（1991年4月11日）841

国家教委、卫生部关于印发《〈普通中等专业学校招生体检标准〉补充规定》的通知教职〔1991〕9号（1991年4月13日）843

国家教育委员会关于1992年普通高考政治科（理工类）试卷中增加中国近代现代史844

考查内容的通知教试〔1991〕2号（1991年4月28日）844

国家教委、劳动部关于招收义务教育课程教材整体试验学校毕业生的规定844

教中小材〔1991〕1号（1991年11月14日）844

高等学校招生全国统一考试管理处罚暂行规定845

国家教育委员会令第18号（1992年2月2日）845

第四篇 教育投入与条件保障848

第一章 教育投入概论848

一、教育投入的含义848

二、教育投入的性质849

四、教育投入比例的客观性850

三、教育投入的意义850

五、影响教育投入比例的因素851

六、确定教育投入比例的原则853

七、教育投入比例的国际比较856

八、教育成本概述858

九、教育的社会直接成本858

十、教育的个人成本859

十一、教育费用的负担860

第二章 我国教育经费的分析862

一、对我国教育事业费基本情况的分析862

二、如何确定我国教育经费在国民经济中的合理比例866

三、努力提高教育工作的经济效率868

第三章 教育经费的来源和分配871

一、八十年代的教育经费来源871

二、坚持“两条腿走路”，广开教育经费的来源872

三、教育经费的分配873

第四章 教育的经济效益876

一、教育经济效益的一般概念876

二、教育经济效益的特点876

三、发挥教育经济效益的前提条件877

四、衡量教育经济效益的指标880

五、教育经济效益的计算881

一、教育经费结构的改革884

第五章 教育经费的改革884

二、高等学校事业费预算管理改革885

三、教育经费使用管理制度改革885

四、高等学校学生助学金制度的改革886

五、群众捐资与中小学校舍改造887

六、中小学勤工俭学890

七、高等学校校办产业891

第六章 各地实施义务教育所需经费及筹措办法893

一、情况概述893

二、北京市894

三、上海市895

四、内蒙古自治区896

五、辽宁省897

六、江苏省899

七、山东省平度县900

八、湖南省901

九、广东省903

十、贵州省903

十一、陕西省904

十二、甘肃省905

十三、新疆维吾尔自治区905

十四、山西省五台县东冶镇906

第七章 台湾省教育经费和教师工资概况909

一、教育经费总额及所占比例909

二、教育经费来源909

三、教育经费的内部分配比例911

四、教育经费的管理911

五、教师工资待遇911

六、台湾教师的奖励办法912

七、台湾教师的退休制度912

二、前联邦德国的教育经费管理体制913

一、美国教育经费的管理体制913

第八章 国外教育经费管理体制913

三、前南斯拉夫的教育经费管理体制914

四、日本的教育经费管理体制914

五、英国的教育经费管理体制915

六、法国的教育经费管理体制916

七、前苏联的教育经费管理体制917

八、智利的教育经费管理体制917

第九章 部分国家教育基建投资概况919

一、美国919

二、前苏联919

三、前联邦德国919

四、日本920

五、法国920

六、泰国921

二、公共高等教育经费的开支和分配使用情况922

一、英国高等院校的经费来源922

第十章 英国高等教育的经费来源及管理体制922

三、最近的变化趋势924

第十一章 部分国家三级教育投资分配结构的变动情况926

第十二章 我国学校基建、财务、审计政策929

一、城乡各类学校厕所与供水设施卫生政策929

二、各类学校“改厕改水”的标准929

三、“八五”期间国家对校舍和教学设施的政策929

四、对办学前班的设施要求929

八、中小学危险房屋的鉴定标准930

五、有关幼儿园的园舍建设的规定930

七、乡（镇）农民文化技术学校办学条件的改善930

六、省级重点职业高级中学的校舍建设标准930

九、教育费附加使用范围的规定933

十、国务院对《征收教育费附加的暂行规定》的调整934

十一、“八五”期间，加强校舍和教学设施建设的经费要求934

十四、制止中小学乱收费的规定935

十三、乡（镇）农民文化技术学校的办学经费的落实935

十二、企事业单位兴办中小学筹集经费、改善办学条件的规定935

十六、“八五”期间教育财务工作的重点936

十五、“八五”期间教育财务工作的指导思想936

十七、“八五”期间确保教育经费的稳定和增长的政策规定937

十八、“教育财务工作要点”对财务管理的要求937

十九、理顺教育财务管理体制的规定和措施938

二十、教育财务法规制度建设938

二十一、加强财会队伍建设，对财会人员的素质要求938

二十二、发展职业技术教育的经费来源的规定938

二十五、残疾人教育经费的来源的规定939

二十三、中等职业技术学校收取学费的规定939

二十四、对中等专业教育自学考试经费的规定939

二十六、中小学勤工俭学的形式940

二十七、筹措中小学勤工俭学的经费的规定940

二十八、特殊教育补助费的来源的规定940

二十九、特殊教育补助的使用范围940

三十二、有关幼儿园经费的规定941

三十一、省级重点职业高级中学经费的标准941

三十、特殊教育补助费的补助原则和补助办法941

三十三、内地西藏班学生初中毕业升入高中和中等师范学校后有关经费标准的规定942

三十四、普通高等学校招收自费生收费标准的规定942

三十五、对师范院校非师范专业的学生收取学杂费和住宿费的规定943

三十六、普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定943

三十七、集中财权加强财务管理的规定943

三十八、计划单列市在教育计划中实行单列的规定944

三十九、招收义务教育课程教材整体试验学校毕业生的规定945

四十、企事业单位兴办中小学校的意义945

四十一、加强和改善企事业单位兴办中小学工作的规定945

四十二、制定乡（镇）、村农民文化技术学校的发展计划的要求946

四十三、校办工厂的财产归属问题946

四十四、教育费附加和勤工俭学收入使用的规定946

四十五、实施义务教育的办学条件标准主要包括的内容946

五十、加强对中小学收费工作的管理的规定947

四十九、集资办学的原则947

四十八、县、乡（镇）人民政府通过学校向在校学生征收民办教师补助费的规定947

四十六、对实施义务教育学校的事业费和基本建设投资的规定947

四十七、对筹措农村学校办学经费的规定947

五十一、对中小学所收学费的规定948

五十二、教育系统内部审计机构进行内部审计监督的内容948

五十三、教育系统内部审计机构的主要职权948

五十四、在消除和杜绝中小学危房方面各部门应做的工作内容948

五十五、对消除和杜绝中小学危房的责任的规定949

附：有关法规950

财政部关于各级各类（含全日制和业余的）学校免征国家能源交通重点建设基金和有关征税问题的通知（84）财税字第224号（1984年8月20日）950

教育部关于发布《中、小学公用经费参考定额》的通知950

（84）教计字225号（1984年11月27日）950

国务院关于筹措农村学校办学经费的通知951

国发〔1984〕174号（1984年12月31日）951

国家教育委员会关于加强普通教育经费管理的若干规定952

（88）教计字026号（1988年3月9日）952

国发〔1986〕50号（1986年4月28日）952

国务院发布征收教育费附加的暂行规定952

国家教委、国家物价局、财政部关于清理整顿中小学收费项目有关问题的通知954

（89）教财字010号（1989年5月19日）954

国家教委、财政部、农业部关于对多渠道筹措教育资金改善办学条件先进单位的表彰奖励办法教财〔1990〕027号（1990年4月14日）955

教育系统内部审计工作规定国家教育委员会令第9号（1990年5月3日）956

国务院关于修改《征收教育费附加的暂行规定》的决定958

国务院令第60号（1990年6月7日）958

国家教委关于转发《国务院办公厅关于调整北京市中小学学杂费住宿费收费标准问题的复函》的通知教财〔1990〕059号（1990年9月5日）959

京政发〔1990〕50号（1990年8月20日）960

国务院办公厅关于调整北京市中小学杂费住宿费收费标准问题的复函960

北京市人民政府关于调整中小学学杂费、学费收费标准的通知960

国办函〔1990〕50号（1990年7月23日）960

国家教委印发《关于坚决制止中小学乱收费的规定》的通知961

教财〔1991〕38号（1991年5月3日）961

（1979年11月27日）962

（79）教计字489号（79）财事字393号（79）劳总薪字163号962

教育部、财政部、国家劳动总局关于普通中学和小学班主任津贴试行办法（草案）962

国家教委关于重申教育费附加使用范围的通知962

教财〔1991〕93号（1991年12月11日）962

国务院办公厅转发教育部、城乡建设环境保护部、全国教育工会关于全国改善城市964

中、小学教职员工住房条件经验交流会情况的报告的通知964

国办发〔1982〕87号（1982年12月31日）964

教育部、城乡建设环境保护部、全国教育工会关于全国改善城市中、小学教职员工住房条件经验交流会情况的报告（摘要）（1982年12月14日）964

国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知965

国发〔1983〕142号（1983年9月12日）965

劳动人事部关于贯彻执行《国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知》说明劳人科〔1983〕153号（1983年12月3日）965

国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于高等学校、中等专业学校、中小学教职工工资制度改革问题的通知966

劳人薪〔1985〕40号（1985年8月30日）966

财政部关于事业单位人员因公牺牲、病故一次抚恤金标准的通知968

（86）财文字第276号（1986年6月25日）968

国家教育委员会办公厅关于执行民政部、财政部民〔1986〕优6号文件的复函969

（86）教计厅字022号（1986年11月17日）969

（86）教计字179号（1986年11月13日）969

国家教育委员会关于民办教师工龄计算问题的复函969

国家教育委员会办公厅关于认真解决民办教师工资拖欠问题的通知970

教基厅〔1990〕009号（1990年4月9日）970

国家教育委员会关于被评为全国教育系统劳动模范的民办教师奖励升级的意见971

教人〔1990〕033号（1990年9月13日）971

国家教育委员会关于女教师产假有关问题的复函971

教人〔1992〕8号（1992年3月30日）971

国务院办公厅转发国家教委等部门关于“八五”期间解决城市中小学教职工住房问题意见的通知国办发〔1992〕52号（1992年9月19日）971

国家教委建设部全国教育工会关于“八五”期间解决城市中小学教职工住房问题的意见（1992年7月29日）971

教育部、财政部关于勤工俭学收益的纳税问题的答复973

（80）教供字042号（80）财税字125号（1980年8月2日）973

教育部、财政部发布全国中、小学勤工俭学财务管理暂行办法974

（82）教供字028号（1982年7月3日）974

国务院批转教育部等部门关于进一步开展勤工俭学活动的请示的通知976

国发（1983）25号（1983年2月20日）976

国发〔1983〕25号（1983年2月20日国务院批转发布）979

全国中、小学勤工俭学暂行工作条例979

国家教育委员会中、初等学校勤工俭学统计工作暂行规定982

（87）教劳字002号（1987年9月15日）982

国家教育委员会全国中小学勤工俭学财务管理办法983

（88）教备字035号（1988年11月14日）983

国务院批转国家教委等部门关于进一步发展中小学勤工俭学若干问题意见的通知985

国发〔1989〕9号（1989年1月15日）985

国家教委、财政部、人事部、国家税务局关于进一步发展中小学勤工俭学若干问题的意见（1988年11月22日）985

国务院批转教育部关于退还被占用校舍的请示报告的通知（摘要）987

国发〔1978〕166号（1978年8月31日）987

国务院、中央军委批转教育部关于退还被占用校舍进展情况的报告的通告（摘要）988

国发〔1980〕236号（1980年9月13日）988

国务院批转教育部关于抓紧解决中小学危房倒塌不断发生重大伤亡事故问题的请989

示报告的通知国发〔1981〕46号（1981年3月31日）989

教育部发布中等师范学校及城市一般中、小学校舍规划面积定额（试行）（摘要）991

（82）教基字023号（1982年4月16日）991

城乡建设环境保护部国家教育委员会关于加强学校房屋建设管理严防倒塌事故的紧急通知（87）城建字第373号（1987年7月8日）997

（89）教财字011号（1989年5月25日）998

国家教育委员会关于中小学危房修缮、改建工作的通知998

中华人民共和国城乡建设环境保护部标准CJ13——86危险房屋鉴定标准（1986年）999

全国爱国卫生运动委员会、国家教委、卫生部关于认真搞好城乡各类学校厕所与供水设施卫生建设的通知1002

全爱卫发〔1991〕41号（1991年10月12日）1002

教育部关于加强中、小学实验教学和实验室建设的意见1003

（83）教供字071号（1983年12月9日）1003

（86）教供字018号（1986年6月25日）1005

（88）教备字005号（1988年3月21日）1005

国家教育委员会教学仪器设备行业管理暂行规定1005

（84）教供字005号（1984年5月4日）1005

国家教育委员会关于发布《中学理科教学仪器和电教器材配备目录》的通知1005

教育部关于发布《小学数学、自然教学仪器配备目录》修订本的通知1005

国家教育委员会中、小学校实验室工作的规定1008

（88）教备字005号（1988年3月21日）1008

国家教育委员会省级电化教育馆暂行规程1010

（88）教电字003号（1988年6月20日）1010

（88）教电字005号（1988年6月20日）1011

国家教育委员会学校电化教育工作暂行规程1011

国家教育委员会关于印发《中学体育器材设施配备目录》、《小学体育器材设施配备目录》的通知（89）教体字016号（1989年11月8日）1012

国家教育委员会关于印发《中小学图书馆（室）规程》的通知1019

教备〔1991〕70号（1991年8月29日）1019

关于印发《中、小学校及中等师范学校电化教育设备配备标准》的通知1021

教电〔1992〕1号（1992年2月29日）1021

关于印发《柳斌同志在国家教委图书馆工作委员会实施“源泉工程”首届赠书仪式暨中小学图书馆工作研讨会上的讲话》的通知1023

教备厅〔1992〕5号（1992年5月27日）1023

国家教育委员会关于印发《中小学校园环境管理的暂行规定》的通知1025

教基〔1992〕19号（1992年6月10日）1025

国家教委、财政部、国家计委关于发布《全国消除和杜绝中小学危房的规定》的通知教财〔1992〕73号（1992年11月25日）1027

第九篇 教育的对外交流与合作1029

第一章 方式与内容1029

一、教育对外交流与合作的方式1029

二、《教育法》对教育对外交流与合作的有关规定1029

二、中印文化交流1030

一、中缅教育文化交流1030

第二章 中国和邻国教育文化交流史1030

三、中朝教育文化交流1032

四、中俄教育文化交流1033

五、中日教育文化交流1034

第三章 我国的留学教育史1036

一、我国近代留学教育的发起1036

二、留美教育1037

三、留欧教育1038

四、晚清留日教育1039

五、留法勤工俭学运动1040

六、留苏教育1041

七、民国时期的留学教育1042

八、“文革”前新中国的留学教育1043

九、新时期十年留学教育1044

十、台湾地区的留学教育1046

二、美国1048

一、加拿大1048

第四章 出国留学指南1048

三、日本1049

四、奥地利1051

五、英国1052

六、德国1053

七、法国1054

八、澳大利亚1055

第十篇 外国教育1057

第一章 外国教育1057

一、日本教育1057

二、泰国教育1058

三、印度教育1059

四、瑞典教育1060

五、前苏联教育1061

六、法国教育1062

七、英国教育1064

八、德国教育1065

九、意大利教育1067

十、埃及教育1068

十一、加拿大教育1068

十二、希腊教育1070

十三、澳大利亚教育1071

十四、巴西教育1071

十五、美国教育1072

一、柏拉图的教育思想1075

第二章 外国教育思想1075

二、夸美纽斯的教育思想1076

三、洛克的教育思想1077

四、卢梭的教育思想1078

五、康德的教育思想1079

六、欧文的教育思想1081

七、福禄培尔的教育思想1082

八、克鲁普斯卡娅的教育思想1083

九、杜威的教育思想1084

十、布鲁纳的教育思想1086

国家教育委员会、国家出版局、国家工商行政管理局关于严禁擅自编写、出版、销售学生复习资料的规定1088

（86）教中小材字001号（1986年1月17日）1088

附：有关法规1088

国家教育委员会、国家出版局、国家工商行政管理局关于进一步贯彻执行《关于严禁擅自编写、出版、销售学生复习资料的规定》的通知1089

（86）教中小材字012号（1986年12月24日）1089

国家教育委员会中小学教材送审办法1090

（87）教中小材字006号（1987年10月10日）1090

国家教育委员会中小学教材审定标准1090

（87）教中小材字006号（1987年10月10日）1090

国家教育委员会全国中小学教材审定委员会工作章程1091

（87）教中小材字006号（1987年10月10日）1091

国家教育委员会关于颁发《九年制义务教育教材编写规划方案》的通知1093

（88）教中小材字004号（1988年8月21日）1093

国家教委办公厅关于印发《九年制义务教育课程教材试验工作座谈会纪要》的1096

通知教中小材厅〔1991〕2号（1991年2月19日）1096

教基厅〔1990〕004号（1990年2月27日）1096

国家教委办公厅关于对中学《世界历史》教材在教学中进行若干改动的通知1096

国家教委关于加强中小学学生用练习册、寒暑假作业、辅导材料编写和使用管理1098

的规定教备〔1991〕19号（1991年4月16日）1098

国家教委办公厅关于严肃查处参与滥编滥印乱用复习资料人员的通知1099

教备厅〔1992〕16号（1992年4月10日）1099

教育部、卫生部等十部委、单位联合发布保护学生视力工作实施办法（试行）1100

（82）教体字001号（1982年1月18日）1100

通知（87）教体字010号（1987年7月8日）1102

国家教育委员会、卫生部关于加强学生视力保护、全面开展学校卫生保健工作的1102

全国红十字青少年工作座谈会纪要红总发〔1988〕3号（1988年2月1日）1103

学校红十字会工作暂行规程红总〔1988〕022号（1988年6月21日）1104

学校卫生工作条例经国务院批准国家教育委员会令第10号1105

卫生部令第1号发布（1990年6月4日）1105

国家教委关于加强学生视力保护，做好近视眼防治工作的通知1108

教体〔1991〕2号（1991年2月6日）1108

国家教育委员会办公厅关于视力监测制度具体规定的通知1109

教体厅〔1991〕9号（1991年4月4日）1109

（1991年6月12日）1110

国家教委办公厅关于转发北京市教育局、共青团北京市委《关于禁止中小学生吸烟的几点意见》的通知教体厅〔1991〕15号（1991年7月20日）1110

北京市教育局、共青团北京市委关于禁止中小学生吸烟的几点意见1110

国家教育委员会关于全日制普通中学端正办学方向、纠正片面追求升学率倾向的督导评估的几点意见（88）教督字001号（1988年5月11日）1111

教育督导暂行规定国家教育委员会令第15号（1991年4月26日）1113

国家教育委员会关于印发《普通中小学校督导评估工作指导纲要》等两个文件的通知教督〔1991〕1号（1991年5月21日）1114

国家教委督学聘任暂行办法教督〔1991〕3号（1991年12月21日）1116

国家教委办公厅关于组织学习《中小学安全须知》的通知1117

教基厅〔1990〕026号（1990年12月31日）1117

国家教委办公厅关于加强中小学竞赛活动管理的通知1118

教基厅〔1991〕6号（1991年2月7日）1118

教基厅〔1991〕4号（1991年1月18日）1118

国家教委办公厅关于组织学习《中小学安全须知》几点补充意见的函1118

国家教委、国家语委、共青团中央关于组织中小学生开展城市社会用字宣传和调查活动的通知教基〔1991〕18号（1991年8月22日）1119

国家教委关于教育系统认真开展爱惜粮食、节约粮食教育活动的通知1120

教办〔1991〕508号（1991年10月10日）1120

国家教委、共青团中央、文化部、新闻出版署关于开展“全国红领巾读书读报奖章活动”十周年纪念活动的通知1121

教基〔1992〕9号（1992年2月11日）1121

公通字〔1992〕42号（1992年4月13日）1122

公安部、国家教委关于加强中小学生旅游活动中交通安全工作的通知1122

国家教委印发《关于教育系统开展绿化工作的意见》的通知1123

教备〔1992〕6号（1992年5月21日）1123

国家教委关于做好学校治安综合治理工作的几点意见1124

教政〔1992〕3号（1992年6月23日）1124

儿童权利公约1989年11月20日第44届联合国大会通过1126

（1990年9月2日生效）1126

儿童生存、保护和发展世界宣言世界儿童问题首脑会议，联合国，纽约1135

（1990年9月30日）1135

中华人民共和国残疾人保障法（1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过1990年12月28日中华人民共和国主席令1137

第三十六号公布1991年5月15日起施行1137

中华人民共和国主席令第三十六号《中华人民共和国残疾人保障法》已1137

由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于1990年12月28日通过，现予公布，自1991年5月15日起施行中华人民共和国主席杨尚昆1137

（1990年12月28日）1137

中华人民共和国未成年人保护法（1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过1141

中华人民共和国国旗法（1990年6月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过1990年6月28日中华人民共和国主席令第二十八号公布1990年10月1日起施行）1144