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第一章 社会主义初的阶段和党的基本路线1

第一节 我国目前正处在社会主义初级阶段1

一、社会主义初级阶段的提出1

二、社会主义初级阶段的含义2

三、我国的基本国情4

四、正确认识我国现在所处的历史阶段的意义5

第二节社会主义初级阶段的基本经济制度5

一、坚持公有制为主体，发展多种经济成份6

第一节对外开放是社会主义现代化建设的必要条件8

二、坚持计划经济与市场调节 相结合10

三、坚持按劳分配为主体的多种分配形式12

一、“一个中心，两个基本点”是基本路线的主要内容15

第三节党在社会主义初级阶段的基本路线15

二、坚持立国之本，走好强国之路16

三、自力更生，艰苦创业18

第二章社会主义初级阶段的根本任务是以经济建设为中心，大力发展生产力20

第一节 社会主义初级阶段的主要矛盾20

一、我国在现阶段所面临的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾20

二、主要矛盾提出的客观科学依据20

第二节社会主义初级阶段的根本任务是发展社会生产力22

一、生产力是社会发展的最终决定力量22

二、社会主义初级阶段要把发展生产力作为全部工作的中心23

三、社会主义必须坚持生产力标准25

一、党的十一届三中全会以后我国经济建设的战略部署大体分三步走26

二、当前的重要任务是实现第二步奋斗目标的发展战略26

第三节我国社会主义现代化经济发展战略26

三、坚持从我国国情出发，长期、持续、稳定、协调地发展经济的方针28

第三章坚持四项基本原则31

第一节 坚持社会主义道路31

一、社会主义是中国的必由之路32

二、我们坚持的是有中国特色的社会主义35

第二节坚持人民民主专政37

一、我国是人民民主专政的社会主义国家37

二、人民代表大会是人民民主专政的政权组织形式，是我国的根本政治制度40

一、中国共产党是领导中国革命和社会主义建设的坚强核心42

第三节坚持中国共产党的领导42

二、坚持党的领导，必须加强党的建设，改善党的领导43

第四节坚持马列主义、毛泽东思想44

一、马列主义毛泽东思想是指导我们思想的理论基础45

二、坚持和发展马克思列宁主义毛泽东思想46

三、加强马克思主义基本理论学习，争取马克思主义在中国的新胜利48

第四章坚定不移地进行经济体制改革49

第一节 改革是社会主义发展的重要动力49

一、改革是我国形势发展的迫切需要50

二、改革的理论依据和基本任务51

三、改革的性质、原则以及检验的主要标准52

四、建立型的社会主义经济体制，主要是抓好互相联系的三个方面工作52

第二节深化企业改革，增强企业活力53

一、增强企业活力特别是大中型企业活力是整个经济体制改革的中心环节53

二、围绕增强企业活力这个中心环节主要解决好两个方面的关系问题53

三、加强企业管理，提高企业素质，实行厂长负责制55

二、逐步健全以间接管理为主的宏观经济调节体系57

第三节综合配套改革57

一、根据有计划商品经济的内在要求，建立和培育社会主义的市场体系57

三、进行计划、价格等综合配套改革58

一、治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革是一项重大决策62

第四节治理整顿，深化改革62

二、治理整顿的主要目标63

三、治理整顿的四个重要环节64

四、正确认识和处理治理整顿和深化改革的关系64

第五节充分认识改革的长期性、复杂性和艰巨性65

第一节 坚决地、有步骤地改革科学技术体制66

一、科技体制改革的指导思想66

第五章科技、教育、文艺体制改革66

二、科技体制改革的方向68

三、科技体制改革的主要内容69

四、有关深化科技体制改革若干问题的决定71

第二节改革教育体制72

一、改变教育工作落后状况要从教育体制改革入手73

二、教育体制改革的根本目的74

三、教育体制改革的内容75

第三节文艺体制改革78

一、文艺体制改革的目的78

二、加强党对文艺体制改革的领导，明确各方面的关系78

四、加强领导，调动各方面积极因素，保证教育体制改革的顺利进行78

三、改革文艺管理体制，增强文艺事业单位的生机和活力79

四、建立和完善社会主义文化市场，正确引导群众的文化消费79

五、制定和完善文艺事业方面的各项经济政策79

一、坚持社会主义政治制度，改革政治体制80

第一节政治体制改革的指导思想80

第六章 坚定不移地进行政治体制改革80

二、政治体制改革的必要性和重要性81

三、政治体制改革的目的和目标82

第二节政治体制改革的内容83

一、继续完善人民代表大会制度83

二、完善共产党领导下的多党合作与政治协商制度84

三、建立和健全民主决策、民主监督的程序和制度84

四、扩大同群众的联系，畅通对话渠道，提高公民参政意识85

一、必须坚持党的基本路线86

第三节政治体制改革要有利于加强党的领导86

五、加强高效廉政建设86

二、必须充分发挥各级党组织的政治核心作用87

三、必须坚持干部标准，建设好各级领导班子87

第七章坚持对外开放88

一、当今世界是开放的世界88

二、对外开放是我国长期的基本国策88

三、正确认识和处理对外开放和自力更生的关系90

第二节对外经济关系的基本原则91

一、坚持独立自主、自力更生的方针91

二、坚持平等互利、互通有无的原则92

三、坚持统一政策、统一计划、联合对外的原则92

第三节对外经济关系的几种形式93

一、贸易关系93

二、借贷关系94

三、劳务关系95

一、创办经济特区是我国发展对外经济关系的特殊形式96

第四节对外经济关系的几个重大决策96

四、其他形式的经济合作关系96

五、开展对外经济技术援助96

二、开放沿海港口城市是我国实行对外经济关系的又一重大决策98

三、兴办经济技术开发区是我国发展对外关系的灵活措施99

第五节积极开拓国际市场，增强出口创汇能力99

一、努力改变出口产品结构100

二、积极开拓国际市场100

三、调整出口商品生产布局100

第八章社会主义国民经济建设102

第一节 加强基础产业，调整经济结构102

一、切实加强农业在国民经济中的基础地位102

二、加强基础工业和基础设施的建设107

三、严格控制加工工业发展速度和规模107

第二节整顿统通领域秩序，疏通商品流通渠道109

一、整顿流通秩序109

第三节财政金融工作要贯彻紧缩的方针111

二、疏通商品流通渠道111

一、财政工作112

二、金融工作113

第九章社会主义民主与法制建设117

第一节 建设高度的社会主义民主117

一、社会主义民主是无产阶级和广大人民享有的民主117

二、加强社会主义民主建设118

一、社会主义法制120

第二节建设完备的社会主义法制120

二、严格遵守宪法和法律123

第三节社会主义民主和社会主义法制的关系124

一、社会主义民主是社会主义法制的前提和基础125

二、社会主义法制是社会主义民主的体现和保障125

三、在党的领导下，逐步完善社会主义民主全社会主义法制126

第十章社会主义精神文明建设128

第一节 社会主义精神文明建设的地位和作用128

一、社会主义精神文明的含义和内容128

二、精神文明是社会主义的重要特征129

三、精神文明建设的基本指导方针130

第二节社会主义精神文明建设的基本任务131

一、培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民131

二、提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质133

第三节加强旅游从业人员的精神文明建设140

一、加强旅游队伍精神文明建设的重要性和紧迫性140

二、采取切实措施加强旅游队伍精神文明建设141

第十一章计划生育和环境保护141

第一节 实行计划生育，控制人口增长，提高人口素质是我国的一项基本国策144

一、我国是世界上人口最多的国家144

二、充分认识计划生育工作的战略意义145

三、坚定不移地、认真地、全面地贯彻执行现行的计划生育政策147

四、把加强宣传教育和实行必要的奖励和限制结合起来148

第二节加强环境保护，是我国的一项基本国策151

一、我国环境污染日益严重，迫切要求加强环境保护151

二、加强法制，保护环境152

三、几项重要的环境保护法律制度156

四、既发展旅游业，又要保护环境157

第十二章社会福利保障事业159

第一节 职工依法享受休息、劳动保护，劳动保险等权利159

一、休假、休息159

二、劳动保护160

三、劳动保险161

四、女职工的特殊劳动保护权利165

一、国家保护妇女权益166

第二节国家保护妇女、儿童、老年人的合法权益166

二、保护儿童和青少年167

三、保护老年人的正当权益168

第三节社会福利救济和保险事业168

一、全社会都在关心残疾人168

二、落实残疾人事业的几项具体措施170

三、社会福利救济172

四、保险事业174

一、社会主义时期统一战线的基本内容176

第一节统一战线的基本内容和基本方针176

第十三章 统一战线和人民政协176

二、社会主义时期统一战线的基础177

三、新时期统一战线的任务和作用179

四、统一战线的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”180

第二节民主党派和人民政协180

一、我国目前有八个民主党派180

二、“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是党在新时期统一战线的基本方针，也是对民主党派的基本方针181

三、人民政协181

一、我国是一个统一的多民族的国家183

第三节民族政策183

二、坚持民族平等，加强民族团结，是我国解决民族问题的基本原则184

三、实行民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策185

四、西藏自古以来就是中国领土，是中华人民共和国神圣领土不可分割的一部分185

第四节宗教政策187

一、我国是一个多宗教国家187

二、尊重和保护宗教信仰自由，是党对宗教问题的基本政策188

三、争取、团结和教育宗教界人士，合理安排宗教活动的场所189

四、充分发挥爱国宗教组织的作用191

第五节侨务工作192

一、做好侨务工作是一项十分重要的任务192

二、新时期侨务工作的基本任务192

三、有关侨务工作的方针、原则和政策193

第十四章一国两制，实现祖国统一195

第一节 一国两制是党的十一届三中全会路线的产物195

一、一国两制的构想195

二、一国两制的重大现实和历史意义196

三、一国两制具有重要的国际意义197

第二节对香港、澳门的方针政策198

一、香港、澳门问题的由来198

二、香港、澳门问题的解决200

三、对香港的基本方针政策202

四、对澳门的基本方针政策202

第三节对台湾的基本方针政策203

一、台湾是中华人民共和国不可分割的一部分203

三、实现祖国统一，有利于台湾的发展和繁荣205

二、对台湾的基本方针政策205

第十五章我国奉行独立自主的和平外交政策207

第一节 独立自主和平外交政策的基本内容207

一、和平与发展是我国对外政策的首要目标207

二、独立自主是我国对外政策的基本原则208

三、和平共处五项原则是我国处理国与国关系的基本准则209

四、加强同第三世界国家的团结与合作是我国对外工作的基本立足点210

第二节我国对国际形势和重大国际问题的基本立场和态度211

一、对战后和当前国际形势的估计211

二、东西南北问题212

三、对战争与和平问题的态度212

四、对裁军和防止核战争的态度216

第三节对当前世界“热点”地区的态度和立场217

一、柬埔寨问题217

二、中东问题218

三、中美洲问题219

五、南北朝鲜问题220

四、南非问题220

六、两伊冲突问题221

第四节对有关国际组织的态度222

一、联合国222

二、不结盟运动223

三、非洲统一组织224

四、七十七国集团224

六、孔塔多拉集团225

五、东南亚国家联盟225

七、亚非拉十五国集团226

第十六章正确处理我国同世界各国和各地区的关系227

第一节 中美关系227

第二节 中苏关系229

第三节 中日关系231

第四节 中国同其他国家和地区的关系232

一、中国同亚洲邻近各国的关系232

二、中国同西欧各国以及加拿大、澳大利亚、新西兰等国家的关系233

三、中国同非洲、阿拉伯国家的关系233

四、中国同拉丁美洲国家的关系234

第五节中国共产党和政府与外国政党及群众团体关系的原则235

第十七章 积极发展旅游事业，完善旅游管理体制，健全旅游法规236

第一节 建设具有中国特色的社会主义旅游业236

一、旅游业的成就和发展中出现的问题236

二、建设具有中国特色的社会主义的旅游业239

三、认真贯彻治理整顿、深化改革的方针239

第二节完善旅游管理体制241

一、旅游业体制改革的指导思想241

二、改革的内容241

三、关于国家旅游主管机构的改革242

四、关于地方旅游管理机构的改革243

五、关于旅行社管理体制的改革244

六、关于饭店管理体制的改革244

第三节加强旅游法制建设，健全旅游法规245

一、旅游法概述245

二、加强旅游法制建设是旅游业发展的需要247

三、旅行社管理制度248

四、关于《导游人员管理暂行规定》250

五、关于严格禁止在旅游业务中私自收受回扣和收取小费的规定253

六、旅游涉外饭店评定星级的主要内容254

七、财务制度256

八、国营旅游企业成本管理实施细则258

第四节与导游工作有关的法律规定260

一、台湾同胞回大陆探亲的有关条例和规定260

二、海关管理法律规定262

三、中华人民共和国外汇管理暂行条例263

四、中华人民共和国文物保护规定266

五、风景名胜区管理暂行条例267

六、旅馆业治安管理办法268

七、涉外经济法律知识269

八、预防艾滋病270

附录Ⅰ外国旅游者在驻在国的法律地位272

Ⅱ 国际《旅游权利法案》和旅游者法则278

Ⅲ 中国共产党第十三届中央委员会第五次全体会议公报281