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前言1

第一章 国有资产分布向重点领域转移1

第一节 国外主要发达国家国有资产分布领域考察1

第二节 国有资产分布领域若干规律性认识12

第三节 我国国有资产分布领域现状分析19

第四节 对我国国有经济分布领域和内部结构的调整28

第二章 政府对国有资产的监管：少数部门分工前提下的责任化管理41

第一节 部分国家政府管理国有资产的机构设置与职责分工考察41

第二节 改革前我国政府国有资产管理机构设置、职责分工情况与教训51

第三节 1988～1998年我国国有资产管理体制改革十年回顾与反思53

第四节 今后我国政府国有资产管理运行机制改革趋势60

第三章 国有资产营运机构：国有控股公司68

第一节 国外国有控股公司的运营机制68

第二节 我国组建与发展国有控股公司的必要性、迫切性84

第二节 我国国有控股公司发展的现状与问题95

第四节 对我国国有控股公司组建与运作的规范意见103

第四章 国有企业的基层组织形式：公司制110

第一节 国外国有企业公司制和特殊法人制考察110

第二节 对公司制企业的几点认识120

第三节 我国国有企业公司制改组时的公司选型126

第四节 国有资产折股与股权行使131

第五节 我国国有企业公司制改组与运行中的主要问题及解决对策142

第五章 部分国有企业非国有化151

第一节 典型国家非国有化的动机、范围的考察151

第二节 国外非国有化的主要作法和效果166

第三节 对国外非国有化运动的评价与借鉴181

第四节 我国部分国有企业非国有化的理由、范围与重点191

第五节 我国部分国有企业非国有化的方式及值得重视的问题191

第六章 国有资产由政府分级所有205

第一节 部分国家在国有资产管理上中央与地方间关系205

第二节 我国国有资产“统一所有，分级管理”体制的历史及现状分析212

第三节 我国国有资产要稳妥地由“统一所有”向“分级所有”过渡216

第七章 国有资产的监督管理法制化222

第一节 对国外国有资产管理法制与监督情况的考察222

第二节 我国国有资产管理法制建设状况与存在的主要问题232

第三节 我国国有资产监管要逐步走向法制化237

第八章 铁路国有资产管理与改革243

第一节 国外国有铁路产权管理与改革243

第二节 我国国有铁路企业产权管理状况与总体改革思路253

第三节 国有铁路运输企业公司制试点中有关产权问题的处理259

第四节 合资铁路公司产权管理与运作的规范化270

结束语280