《中国经济转型中的城镇贫困问题研究》

第一章绪论1

一、贫困理论研究的基本轨迹1

二、城镇贫困含义的科学界定4

三、我国城镇贫困的现状6

四、城镇贫困问题研究的理论和现实意义9

五、城镇贫困问题的研究方法9

第二章城镇贫困标准的科学界定14

一、贫困线含义的界定14

二、国际上确定贫困线的常用方法14

三、中国城镇贫困标准的科学界定18

第三章城镇贫困的本质特征26

一、经济转型期城镇贫困的具体表现26

三、中国目前的城镇贫困主要是一种绝对贫困，或称狭义的相对贫困28

二、我国城镇贫困的首要特征是理论研究及政策指导的严重滞后28

四、中国目前的城镇贫困人口主要是区域性与离散性并存的分布特征30

五、中国目前的城镇贫困人口的区域性集中分布特征又主要表现为职工贫困35

六、我国城镇贫困中的职工贫困现象的实质主要是一种失业型贫困36

七、中国失业型城镇贫困归根到底是一种再生性贫困37

第四章城镇贫困的症因透视39

一、我国城镇贫困的表层原因是失业与就业不足39

二、我国城镇贫困的直接原因是社会经济转型的产物41

三、我国城镇贫困的深层次原因是城镇贫困群体的素质低43

四、我国城镇贫困的其他原因44

第五章城镇反贫困与国企改革48

一、中国“九五”城镇贫困的主体是国企职工贫困48

二、国企职工贫困的直接根源是国企改革的滞后50

三、中国“九五”城镇反贫困的基点选择是国企改革的成功54

一、城镇贫困问题的实质：城镇贫困的制度论思考65

第六章邓小平的城镇反贫困与国企改革思想65

二、城镇反贫困的基本思路：只有社会主义制度才能从根本上解决城镇贫困问题67

三、城镇反贫困的途径选择：三位一体、侧面突破69

四、城镇反贫困的重要保证：重视其他外部条件的配套改革74

第七章职工失业性贫困的治理难点与对策76

一、中国职工失业性贫困治理的八大难点76

二、中国职工失业性贫困治理的八大对策84

第八章农民工贫困问题研究90

一、中国目前流动民工的现状特征90

二、中国流动民工潮形成的社会经济背景93

三、中国农民工流动的社会效应94

四、中国农民工流动战略和政策的选择96

第九章广东城镇贫困问题研究101

一、广东省20年改革开放形成的利益格局101

二、广东省的城镇贫困问题的现状105

三、广东省城镇反贫困的对策取向108

第十章城镇反贫困的对策取向112

一、前提条件：在理论上应重视对中国目前城镇贫困问题的研究及政策指导112

二、具体操作：在准确把握中国目前城镇贫困现状及特征的基础上，对“九五”期间我国城镇反贫困行动实行政府救济型扶贫、再就业扶贫与宏观调控型扶贫并举114

三、重要保证：重视配套扶贫工作125

第十一章经济转型时期的城镇反贫困战略149

一、中国传统的反贫困战略149

二、中国经济转型时期城镇反贫困战略的选择150

第十二章国际城镇反贫困经验的启示157

一、西方社会保障制度下的济贫方案157

二、国际城镇反贫困经验的主要启示与借鉴162

三、建立有中国特色的城镇反贫困的社会保障制度164

附录 作者近年来对中国农村贫困问题的最新研究成果167