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第一章 亚洲金融危机与中国1

第二章战略决策——以扩大内需拉动经济增长13

一、扩大内需政策出台的背景13

二、扩大内需——加快基础设施建设16

三、筹集建设项目资本金——发行国债18

四、扩大内需政策的实施成效20

五、1999年扩大内需与产业结构优化升级结合起来22

六、1999年扩大内需注重扩大消费26

七、把调节需求作为宏观调控的重要内容29

第三章财政政策32

一、政策背景32

二、财政政策面临的主要制约条件和年初安排35

三、财政政策的年中调整及重点内容39

四、财政政策效果的初步评价43

五、财政政策的几点前瞻47

第四章货币政策50

一、政策背景50

二、货币供应量:货币政策的中介目标52

三、货币政策的主要措施和效果56

四、货币政策面临的制约及金融运行中的问题66

五、1999年货币政策展望69

第五章国际收支调节与外汇政策74

一、外汇政策的背景和政策取向74

二、中国国际收支调节与人民币汇率政策76

三、外汇政策及效果84

四、亚洲金融危机对中国的启示93

一、政策出台背景——中国宏观经济政策变化的轨迹96

第六章公共投资政策96

二、政府公共投资计划102

三、公共投资政策对经济增长、社会发展的影响109

四、进一步完善公共投资计划的政策建议123

第七章农村政策127

一、政策背景127

二、农村政策的要点及其实施133

三、基本评价和政策建议142

一、国企改革指导思想的突破及政策重点147

第八章国有企业改革147

二、下岗职工生活保障和再就业工程150

三、国有小型企业改革158

四、国有企业的制度创新163

五、兼并破产和纺织煤炭行业的调整168

六、企业集团试点和行业重组173

七、增资减债和加强管理176

八、几点结论性评论178

第九章外贸和外商投资政策182

一、政策背景182

二、外贸、外商投资政策导向184

三、政策实施效果的评估192

四、今后外贸、外商投资发展展望及政策建议198

第十章就业和社会保障政策208

一、政策实施背景208

二、日益增加的失业压力与就业政策212

三、基本养老保险的制度统一与风险防范223

四、举步维艰的医疗保障制度改革及政策选择233

五、最低生活保障制度的普遍建立238

六、社会保障管理体制的统一及其面临的挑战241

第十一章城镇住房制度改革与房地产市场管理247

一、房改何以再度升温——新的房改政策出台的背景247

二、房改的步子能迈多大——新的房改政策出台过程中论及的几个主要问题250

三、新的房改政策体系——以住房分配制度改革为核心,以新房新制度为重点254

四、房地产市场初现活力——房改政策效应分析及预测259

五、问题与建议262

一、政策背景和主要内容267

第十二章科技和教育政策267

二、科技和教育政策导向276

三、政策效果评估与前瞻280

第十三章中国经济面临的问题与走势286

一、亚洲金融危机背景下的中国经济态势286

二、结构转换缺口:经济回升面临的主要问题289

三、1999年经济发展的内外环境与走势292

四、今后一个时期促进经济发展的政策建议296

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