《中国宏观经济政策报告 1997》

主报告1

“八五”以来的宏观调控及其经验3

一、我国“八五”时期宏观调控政策的出台背景4

二、“八五”以来宏观调控的主要措施7

三、“八五”以来宏观调控的主要经验13

四、“九五”期间完善宏观调控的思路20

分报告27

“八五”以来的国家经济计划及执行情况分析29

一、“八五”时期和1996年国家经济计划提出的主要任务29

二、“八五”时期和1996年国家经济计划的执行情况32

三、“八五”时期和1996年国家经济计划执行的主要经验47

“八五”以来的财政税收政策51

一、推进财政管理体制改革51

二、实施税制改革58

三、预算外资金管理取得重大进展63

四、贯彻“适度从紧”的财政政策导向65

“八五”以来的货币政策73

一、1991年的货币政策73

二、1992年的货币政策77

三、1993年的货币政策80

四、1994年的货币政策83

五、1995年的货币政策85

六、1996年的货币政策90

“八五”以来的产业政策94

一、简要背景94

二、1991—1996：我国主要产业发展政策96

三、《90年代国家产业政策纲要》104

四、第三产业的有关政策110

五、《汽车工业产业政策》114

六、指导外商投资政策120

一、区域发展政策的调整123

“八五”以来的区域发展政策123

二、对外开放地区政策127

三、贫困地区发展政策134

四、加快中西部乡镇企业发展的政策140

五、棉纺能力的区域转移政策145

“八五”以来的对外贸易政策148

一、“八五”以前外贸的简要回顾148

二、建立外贸企业自负盈亏的经营机制153

三、1994—1995年：基本奠定新型外贸调控体系的框架156

四、1996年：外贸政策的新调整161

五、“八五”以来进口体制改革揭开新的篇章168

六、简短结论171

“八五”以来的外资政策174

一、“八五”以来利用外资政策的出台背景175

二、“八五”时期和1996年中国利用外资政策的主要内容180

三、“八五”时期和1996年中国利用外资政策的效果分析195

四、结束语：利用外资政策效果的国际比较202

“八五”以来的外汇政策205

一、“八五”期间的外汇体制改革205

二、1996年实施的主要外汇政策211

一、建工统一市场221

“八五”以来的资本市场发展政策221

二、规范股票发行和上市229

三、加强上市公司的信息披露监管以及规范上市公司近作233

四、逐步完善对证券经营机构的管理236

五、规范从事证券业中介机构行为240

六、规范信息传播媒体的行业243

七、培养和教育投资者245

“八五”以来的收入分配政策247

一、企业工资分配改革247

二、机关事业单位工资制度改革258

三、个人所得税261

四、收入分配的综合调控264

“八五”以来的价格管理政策269

一、1991年：继续稳定价格总水平，完善价格形成机制269

二、1992年：加大改革力度，实现机制转变273

三、1993年：价格迅猛上涨，政府强力干预278

四、1994年：价格惯性上涨，调控力度增强282

五、1995年：物价涨幅回落，调控框架形成287

六、1996年：成功实现“软着陆”，大幅度进行市场整顿与价格调整290

一、再就业工程297

“八五”以来的劳动就业政策297

二、农村劳动力跨地区有序流动305

三、培育劳动力市场313

四、外国人在华就业管理325

“八五”以来的社会保障政策330

一、社会保障改革331

二、社会保险基金管理360

中国宏观经济体制的改革和完善365

一、“八五”前期的宏观经济体制改革（1991—1993年）365

二、1994年四大宏观经济体制改革方案出台376

三、宏观经济体制改革的进一步深化（1994年后）387