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目录1

中华人民共和国主席令第四号1

中华人民共和国科学技术进步法3

中央宣传部、全国人大教科文卫委员会、国家科委、司法部关于学习、宣传和贯彻《中华人民共和国科学技术进步法》的通知17

（一）法律论述21

导言21

第一章 总则28

第一节 科学技术和科学技术进步的含义28

第二节 《科学技术进步法》的立法宗旨30

第三节 科学技术工作的基本方针33

第四节 保障科学研究自由和尊重人才35

第五节 改革和完善科技体制38

第六节 科学技术进步活动的主要领域40

第七节 明确政府责任与社会责任42

第八节 实行科学决策的原则43

第九节 积极发展国际间科技合作与交流44

第二章 科学技术与经济建设和社会发展46

第一节 加强宏观调控，促进科学技术与经济建设和社会发展相结合48

第二节 建立和发展技术市场，推动科技成果商品化55

第三节 推动农村科技进步，发展高产、优质、高效的现代化农业60

第四节 推动企业科技进步，增强企业竞争能力65

第五节 依靠科技进步，促进社会发展，提高人民的生活质量69

第三章 高技术研究和高技术产业72

第一节 发挥高技术在科学技术进步中的先导作用72

第二节 发展高技术是国家规模的事业75

第三节 高新技术产业开发区的建立83

第四节 高技术企业的优惠待遇86

第五节 高技术产业的国际化90

第四章 基础研究和应用基础研究94

第一节 基础研究和应用基础研究的概念94

第二节 保障基础研究和应用基础研究持续稳定地发展的方针98

第三节 基础研究和应用基础研究的经费保障制度104

第四节 研究课题的计划管理与自主选择107

第五节 国家自然科学基金制113

第六节 国家重点实验室的建设和使用119

第五章 研究开发机构125

第一节 研究开发机构的设置和总体建设目标126

第二节 研究开发机构的改革130

第三节 国家支持重点研究开发机构的规定135

第四节 放开、放活各类研究开发机构的规定137

第五节 院长、所长负责制和研究开发机构自主权143

第六节 国家鼓励社会力量自行创办研究开发机构146

第七节 促进研究开发机构对外合作的法律规定149

第一节 科学技术工作者的地位和作用152

第六章 科学技术工作者152

第二节 加强科技队伍的建设154

第三节 提高科学技术工作者的待遇157

第四节 科技人员的合理流动167

第五节 国家实行专业技术职称制度169

第六节 发挥科技社团的积极作用174

第七节 鼓励在国外的科学技术工作者为国家建设服务176

第八节 关于科学技术工作者的职业道德179

第七章 科学技术进步的保障措施181

第一节 提高科技投入总体水平181

第二节 增加财政科技投入190

第三节 鼓励企业增加自筹科技投入198

第四节 科技信贷支持科技成果商品化205

第五节 以多种形式开展社会科技集资211

第六节 发展科技信息交流213

第七节 做好科技保密工作220

第八章 科学技术奖励225

第一节 科技奖励制度概述225

第二节 国家科学技术奖231

第九章 法律责任243

第一节 概述243

第二节 《科学技术进步法》所规定的法律责任246

我国地方科技进步立法情况简介273

（二）地方科技进步立法273

地方法规及政策性文件关于277

科技人员待遇和权利义务的规定277

地方法规及政策性文件关于282

科技经费投入总体水平和财政拨款的规定282

关于企业从销售额中提取一定比例建立技术开发基金的规定286

大连市科学技术进步条例290

沈阳市科学技术进步条例301

江苏省科学技术进步条例314

云南省促进民族自治地方科学技术进步条例327

广西壮族自治区科学技术进步条例339

河北省科学技术进步条例354

（三）国外科技进步立法367

国外科技进步立法情况简介367

外国科技进步立法对几个问题的规定373

一些国家实行税收抵减鼓励企业科技投入380

法国研究和技术发展的方针和规划法382

英国科学技术法392

美国伊利诺伊州技术进步与发展法案398

墨西哥协调和促进科学技术发展法407

韩国科学技术振兴法416

日本科学研究基本法（建议草案）421