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第一篇基本情况1

第一章历史沿革与行政区划1

第一节历史沿革1

一、县名的由来1

二、历史概述2

第二节行政区划11

一、1949年以前的行政区划11

二、1949年以后的行政区划12

第二章地理环境与自然资源15

第一节 地理位置和面积15

第二节自然地理特征15

一、地形、地貌与地势15

二、土壤与气候17

三、雨量与水文19

第三节自然资源与自然灾害21

一、土地资源21

二、水资源24

三、植物与动物资源25

四、矿产资源27

五、自然灾害27

第四节农业区划28

一、杞麓湖盆区29

二、温凉中山区29

三、曲江河谷区30

第三章人口与民族32

第一节人口总数与分布32

一、1949年以前的人口总数32

二、1949年以后的人口总数33

三、人口分布35

第二节人口结构36

一、性别结构36

二、年龄结构37

三、文化结构38

四、职业结构40

第三节人口类型41

一、农业人口和非农业人口41

二、城镇人口和农村人口42

第四节流动人口42

一、1949年以来人口迁移的趋势42

二、流动人口43

第五节民族和民族关系45

一、民族构成与分布45

二、民族历史46

三、民族特点48

四、民族政策的贯彻51

第二篇经济发展情况和问题54

第四章经济发展概况54

第一节1949年以前的发展概况54

一、远古至明清时期54

二、民国时期55

第二节1950年以后的发展阶段55

一、三个不同发展时期及其发展特点55

二、经济发展面临的主要问题59

第五章农业65

第一节农业发展概述65

一、1949年以前的发展65

二、50年代以来的发展概况65

第二节农田水利基本建设状况69

一、灌溉用水69

二、水利建设的几个发展阶段70

三、主要水利建设工程73

第三节 农业机械化水平76

第四节农业科学技术的应用及推广78

一、发展概况78

二、农业科技在种植业中的推广81

三、农业科技与养殖业83

第五节农业产业结构及其变化85

一、种植业86

二、畜牧业87

三、林、果、副、渔业89

第六节主要农副产品的产量和商品率93

一、粮食产量及商品率94

二、烤烟产量及商品率95

三、蔬菜与水果的产量及商品率95

四、生猪产量及商品率96

第七节农业劳动生产率变化状况97

一、按价值量计算97

二、按实物量计算98

第八节土地利用状况和土地生产率100

一、土地利用状况100

二、土地生产率100

三、农村宅基地占有状况102

第九节农业经济发展中的主要问题102

一、耕地数量问题102

二、农村剩余劳动力转移问题103

三、农业科技力量问题103

四、服务体系不适应农业发展104

五、主要农产品的比价不合理104

第六章工业105

第一节工业发展概况105

一、1949年以前的发展105

二、1949年以后的发展106

第二节工业结构109

一、所有制结构109

二、行业结构115

第三节工业固定资产及现代化程度123

一、固定资产增长情况123

二、现代化程度的几个发展阶段124

第四节工业职工队伍状况124

一、管理干部的构成124

二、科技人员的构成125

三、工人队伍的构成125

第五节工业劳动生产率、利税127

一、全员劳动生产率127

二、利税127

第六节工业发展中存在的几个问题128

一、资金、能源、原材料供需矛盾大128

二、企业的技术、管理水平和职工素质亟待提高129

三、现行管理体制和一些政策与工业发展不适应130

第七章乡镇企业131

第一节乡镇企业的发展与分布131

一、1949年底以前的手工业131

二、1949.12～1978年的工副业132

三、改革开放10年来的乡镇企业133

第二节乡镇企业的各种类型136

一、工业136

二、建筑业137

三、商饮服务业138

四、交通运输业138

五、农业企业139

第三节乡镇企业的所有制结构139

一、乡办企业140

二、村办企业140

三、联户办（私营）企业141

四、个体企业141

第四节乡镇企业的作用142

一、吸收农村剩余劳动力142

二、积累资金143

第五节乡镇企业存在的问题和发展前景143

一、存在问题143

二、发展前景145

第八章交通邮电147

第一节 发展概况147

第二节各类交通的业务量和交通工具拥有量152

一、业务量152

二、各类交通工具拥有量152

第三节 县内公路建设153

第四节 邮电业务设施和业务总量155

第五节交通邮电事业发展中存在的问题156

一、交通方面存在的问题156

二、邮电方面存在的问题157

第九章商业和服务业158

第一节1949年以前的商业、服务业158

一、商业发展的三个时期158

二、传统名牌产品及生活必需品的贸易情况159

三、服务业160

第二节国营商业160

一、国营商业机构的建立160

二、国营商业的发展160

三、主要成就162

第三节供销合作社162

一、供销合作社的建立和发展162

二、主要成就164

第四节粮食系统165

一、经营机构的建立和发展165

二、购销政策的变化166

三、历年粮食的购销与调存166

第五节对外贸易169

一、外贸机构的建立169

二、对外贸易的发展170

三、外贸系统的改革170

第六节 个体商业、服务业170

第七节集市贸易172

一、城乡集市贸易的变迁172

二、城乡集市的建设和发展173

第八节物价174

一、物价变化174

二、物价管理175

三、群众对物价改革的反映176

第九节 商业、服务业发展中存在的问题176

第十节工商管理体制的改革177

一、管理机构及其职能的变化177

二、管理工作的变革178

三、发挥个体工商业者的作用179

第十一节物资管理179

一、物资管理机构的改革179

二、物资计划管理体制的改革179

三、物资财务管理的改革180

四、物资价格管理的改革180

第十章财政和金融181

第一节财政181

一、历年的财政收入和支出181

二、1979年以来的预算外收支184

三、财政包干的成绩和问题185

四、县级财政的改革和完善186

第二节税务187

一、税务机构和人员187

二、税务工作187

三、税务制度189

四、存在的问题189

第三节金融190

一、概况190

二、县工商银行的存贷业务192

三、县农业银行的存贷业务193

四、县建设银行的存贷业务193

五、信用合作社的存贷业务193

六、民间借贷的发展和变化196

七、保险事业的建立和发展197

八、农村资金市场存在的问题198

第三篇社会进步与发展情况199

第十一章社会发展概况199

第一节社会成员分层情况199

一、40年代末期的社会阶级与阶层199

二、1949年底以后职工队伍发展状况200

三、1949年底以后农民队伍发展状况201

四、1949年底以后干部队伍发展状况202

第二节职工的工资、福利与劳动保护205

一、职工工资205

二、职工福利206

三、劳动保护207

第三节农民生活状况208

一、农民收入情况208

二、农民的消费结构和消费水平209

第四节城镇建设与居住条件212

一、城镇建设212

二、城镇居住条件216

三、农村居住条件217

第十二章婚姻与家庭219

第一节婚姻219

一、历史和现状219

二、婚嫁习俗221

第二节家庭224

一、家庭规模224

二、家庭关系226

三、家庭的作用228

第三节计划生育229

一、机构和政策229

二、计划生育状况231

第十三章教育与科研236

第一节 教育发展概况236

第二节幼儿教育与小学教育237

一、幼儿教育237

二、小学教育241

第三节中等教育250

一、普通中学教育250

二、职业教育258

第四节职工技术教育与成人教育261

一、职工技术教育261

二、成人教育262

第五节教育的成就及存在的问题266

一、成就266

二、存在的问题269

三、文盲、半文盲数量及分布271

第六节科学技术271

一、机构与经费271

二、科技发展及其成果应用、推广、获奖情况274

三、科学技术队伍279

第十四章文化精神生活281

第一节文化事业与报刊发行281

一、文化机构281

二、报刊发行和书籍出版289

三、电影和广播电视290

四、公园292

第二节民间风俗293

一、民间节日和过节方式293

二、婚、丧、寿诞礼仪295

三、民间传统文艺和爱好298

四、迷信活动300

第三节名胜古迹与历史名人301

一、名胜古迹301

二、历史名人305

第十五章卫生与体育313

第一节医疗机构与设施313

一、医疗机构的发展变化313

二、医疗设施314

三、医疗队伍及医疗水平315

第二节中医医疗水平及中药制作319

一、中医及医疗水平319

二、中药材及中成药制作322

第三节人民健康状况324

一、平均寿命324

二、婴儿出生率和死亡率324

三、地方病、传染病与流行病325

第四节环境污染情况与“三废”治理326

一、环境污染情况326

二、“三废”治理328

第五节体育329

一、体育机构与体育设施329

二、体育运动队伍及体育活动330

三、民间健身活动332

第十六章社会保障和社会治安334

第一节救济与优抚334

一、救济334

二、优抚337

第二节社会福利339

一、民政福利339

二、敬老院340

三、离退休干部、职工的安置341

第三节社会治安342

一、刑事案件的发、破342

二、青少年违法犯罪346

三、查禁毒品、危险品和凶器348

四、民事纠纷和民事案件349

五、群众性调解和治保组织350

第四节火灾和交通事故351

一、消防和火灾351

二、交通事故353

第十七章宗教信仰355

第一节各种宗教组织与寺院355

一、佛教、佛寺355

二、道教、道观356

三、伊斯兰教、清真寺357

四、基督教、礼拜堂357

五、其他宗教358

第二节各种信教人员的构成和分布358

一、佛教信徒358

二、道士359

三、伊斯兰教信徒359

四、基督教徒360

五、清静道信徒360

第三节宗教活动360

一、佛教360

二、道教362

三、伊斯兰教364

四、基督教365

五、其他宗教性活动365

第四篇党群组织和政权机构368

第十八章县级党政机构368

第一节中国共产党通海县地方组织的建立和发展概况368

一、中国共产党通海县地方组织的建立368

二、中国共产党通海县地方组织的发展369

第二节县级党组织378

一、中共县委工作机构378

二、中共县纪律检查委员会381

第三节县级政权机构381

一、县人大常委会381

二、县人民政府382

三、县政法机构385

第四节 县政治协商委员会386

第五节 县级党政机构的关系387

第六节县级党政机构的变化388

一、中共通海县委所属机构的变化388

二、县人大常委会及所属机构的变化389

三、县人民政府所属机构的变化393

四、县政治协商委员会及所属机构的变化398

第七节 县级党政机构与干部制度的改革400

第八节 人民群众对各级各类干部的反映404

第九节 人民群众对各级各类干部的意见和要求407

第十九章乡（镇）级政权和村级组织411

第一节 党群组织411

第二节 政权组织412

第三节各种经济组织和企事业单位414

一、经济组织414

二、企事业单位414

第四节 乡（镇）级政权的变迁415

第五节村级组织416

一、中共村党支部418

二、村民委员会418

三、村级经济组织419

四、村级组织的变迁421

第五篇专题篇423

专题一通海县经济、社会、生态协调发展战略423

一、战略依据和战略思想423

二、战略和战略目标426

三、战略重点和战略措施430

四、1990～2000年的发展规划442

专题二秀山镇的纺织业与食品加工业449

一、秀山镇概况449

二、纺织业450

三、食品加工业453

四、主要经验455

专题三河西镇乡镇企业460

一、河西镇概况460

二、乡镇企业的发展特点461

三、农村剩余劳动力向非农产业转移467

专题四杞麓湖的老化及其治理471

一、几经沧桑的历史471

二、老化程度的加剧475

三、综合治理规划的制定479

专题五通海县百户农民经济调查484

一、历史性的变化484

二、当前农村中存在的主要问题489

后记495