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概述1

第一篇财政管理体制5

第一章 晚清时期的财政管理体制5

第二章民国时期的财政管理体制6

第一节 防区制时期的财政管理体制6

第二节 统一川政后的财政管理体制6

第三节 特别市时期的财政管理体制6

第三章中华人民共和国成立后的财政管理体制8

第一节中央和省对市实行的财政管理体制8

第一目 “统收统支”到“划分收支，收入分类分成”的财政管理体制8

第二目 “收支下放，计划包干，地区调剂，总额分成，一年一变”的财政管理体制9

第三目 “定收定支，收支包干，保证上缴（或差额补贴），超收分成，结余留用，一年一定”到“收入按固定比例分成，超收另定分成比例”的管理体制10

第四目 “收支挂钩，超收分成”及“收支挂钩，增收分成”的财政管理体制10

第五目 “划分收支，分级包干”，即“分灶吃饭”的财政管理体制11

第二节市对区县实行的财政管理体制11

第一目 “划分固定收入来源，以收定支”的财政管理体制12

第二目 “收支下放，计划包干，地区调剂，总额分成，一年一变”的财政管理体制12

第三目 “定收定支、收支包干、保证上缴、超收分成，结余留用，一年一定”的财政管理体制13

第四目 划分收支范围，确定收支基数，实行“总额分成”或“定额补助”分级包干的财政管理体制14

第二篇财政收入16

第一章清代重庆府的财政收入16

第一节 田赋16

第二节税课、厘金、捐款17

第一目 税课（盐税、茶税、牙及邮政支出）17

第二目 关税17

第三目 厘金（盐厘、百货厘金、鸦片厘金）17

第四目 捐款17

第二章民国时期重庆市的财政收入19

第一节 田赋19

第二节 各种税收19

第三节 其他收入21

第三章中华人民共和国成立后重庆市的财政收入23

第一节 农业税23

第二节 工商各税32

第三节 企业收入33

第四节 其他收入39

第五节 债券、集资及能源交通建设基金收入39

第三篇财政支出44

第一章清末重庆府的财政支出44

第一节 衙门经费支出44

第二节 教育文化经费支出45

第三节 驿站及邮政支出46

第四节 清末重庆府议事会经费46

第二章民国时期重庆市的财政支出47

第一节行政管理费支出51

第一目 行政支出51

第二目 保警支出51

第三目 财务支出51

第二节 经济建设支出51

第三节 教育支出52

第四节 卫生支出53

第五节救济及抚恤支出53

第一目 救济费支出53

第二目 抚恤费支出54

第六节 其他各项支出55

第三章中华人民共和国成立后重庆市的财政支出56

第一节经济建设费支出65

第一目 基本建设支出65

第二目 流动资金拨款70

第三目 企业挖潜革新改造资金拨款74

第四目 科技三项费用拨款77

第五目 支援农业支出78

第六目 城市维护费支出83

第七目 工交商事业支出85

第八目 城镇青年就业经费支出86

第二节文教科学卫生事业费支出87

第一目 科学事业费支出87

第二目 教育事业费支出88

第三目 卫生事业费支出94

第四目 文化事业费支出98

第五目 广播电视事业费支出99

第六目 体育事业费支出100

第三节抚恤和社会福利救济费支出101

第一目 抚恤事业费102

第二目 退休、离休费102

第三目 社会福利救济事业费102

第四目 自然灾害救济费103

第四节行政管理费支出103

第一目 行政费支出104

第二目 公安安全支出108

第三目 司法检察支出109

第五节其他支出109

第一目 少数民族地区补助费110

第二目 地方外事费110

第三目 人民防空费110

第四目 其他支出110

第四篇财政管理和财政监督111

第一章预算管理111

第一节 晚清时期的预算管理111

第二节 民国时期的预算管理111

第三节中华人民共和国成立后的预算管理113

第一目 预算的编制113

第二目 预算的执行114

第三目 决算的编审118

第二章会计管理120

第一节 晚清时期的会计管理120

第二节民国时期的会计管理120

第一目 创立新式簿记120

第二目 颁布会计法规（会计条例和会计法、会计师条例和会计师法）120

第三目 民国时期重庆市的会计管理和主管机构的变迁121

第三节中华人民共和国成立后的会计管理122

第一目 建立健全会计制度122

第二目 贯彻会计人员职权条例和试行总会计师制126

第三目 评定及授予会计干部技术职称127

第四目 《会计法》的颁布和执行127

第五目 会计学会和会计师事务所的建立129

第三章基本建设财务管理130

第一节 基本建设拨款和监督130

第二节 基本建设投资包干办法130

第三节 基本建设拨款改贷款131

第四章企业财务管理133

第一节各个历史时期重大财务管理活动133

第一目 经济恢复和“一五”时期（1950—1957年）133

第二目 “二五”时期及三年经济调整时期（1958—1965年）135

第三目 “三五”——“四五”时期（1966—1975年）137

第四目 “五五”——“六五”时期（1976—1985年）137

第二节固定资产管理139

第一目 固定资产的清理估价和管理139

第二目 基本折旧基金的计提、缴留、使用和管理140

第三目 大修理基金的计提、使用和管理142

第三节流动资金管理143

第一目 清理资产、落实资金，处理多余积压和超支挪用143

第二目 核定资金定额，加强计划管理143

第三目 建立健全管理制度，促进资金正确使用144

第四节 成本（费用）管理145

第五节 利润分配与管理149

第五章 农业事业财务管理166

第六章 文教科学卫生事业及行政单位的财务管理167

第七章 预算外资金管理169

第八章金库制度173

第一节 晚清时期的金库制度173

第二节 民国时期的金库制度173

第三节 中华人民共和国成立后的金库制度174

第九章财政监督177

第一节 财政监督177

第二节 控制社会集团购买力181

第三节 财政驻厂员制度184

第五篇财政机构和人员185

第一章解放前重庆市的财政机构185

第一节 清末时期的财政机构185

第二节 民国时期的财政机构185

第三节解放后重庆市的财政机构187

第一目 1957年以前的财政机构187

第二目 1958年——1965年的财政机构188

第三目 1966年——1978年的财政机构191

第四目 1979年——1985年的财政机构191

第五目 原永川地区的财政机构192

后记200

附录：重庆市财政大事记（1843年——1985年）201