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第一卷反腐败概况3

第一编中国共产党和政府反腐败回顾3

一、党在取得全国政权之前二十八年反腐败回顾3

01第一次及第二次国内革命战争时期3

02抗日战争时期5

03解放战争时期5

二、基本完成社会主义改造的七年反腐败回顾6

011949年的《共同纲领》、《工会法》与1950年的整风运动6

02“三反”、“五反”运动6

03整党运动和“新三反”斗争8

04 1955年的厉行节约运动9

三、开始全面建设社会主义的十年反腐败回顾10

01党的八大10

02全党开门整风运动11

03《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》的颁行12

04反干部特殊风13

05同严重违法乱纪行为的斗争14

06城市“五反”运动15

07“四清”运动17

四、“文化大革命”时期反腐败回顾19

01“一打三反”运动19

五、十一届三中全会以来反腐败回顾21

01十一届三中全会对党开展反腐败斗争的重大意义21

02建立和加强反腐败机构21

03打击经济犯罪活动23

04整党运动24

05建立健全廉政法规和制度26

06清理整顿公司29

07十三届四中全会以来反腐败回顾30

第二编我国当前反腐败的形势与任务38

一、当前反腐败斗争的目标38

（一）当前反腐败斗争的形势38

01反腐败是党和国家的一贯方针38

02为政清廉是由我们党和国家的性质所决定的39

03当前反腐败斗争存在的问题40

04当前腐败现象的主要危害41

05当前反腐败斗争的发展态势41

（二）当前反腐败斗争的目标42

01“431工程”42

（三）当前反腐败斗争的措施42

01党政机关领导干部要带头廉洁自律42

02抓紧查办一批大案要案42

03狠刹几股群众反映强烈的不正之风42

04建立反腐败责任制43

二、当前反腐败斗争的动态44

（一）党中央关于当前反腐败斗争的部署44

01当前反腐败斗争的准备过程44

02当前反腐败斗争拉开序幕44

03一系列反腐败措施出台47

（二）全国人大开展反腐败斗争的概况50

01全国人大常委会审议高检院关于在反腐败斗争中集中力量查办大案要案情况的报告50

（三）国务院及其部委开展反腐败斗争的概况50

01国务院反腐败举措50

02铁道部整顿路风工作取得阶段性成果54

03交通部重点治理三乱55

04邮电部狠刹群众反映强烈的三股行业不正之风55

05公安部加强干部廉洁自律55

06民政部清除婚姻登记中的不正之风56

07司法部反腐败真抓实干56

08国家计委反腐败坚定不移57

09国家经贸委反腐倡廉约法严明57

10国家税务总局树立税务干部廉洁自律的良好形象57

11国家工商局重点抓三件事58

12海关总署加强廉洁自律58

13民航总局制止行业乱收费58

14国务院部委制止公费变相出国59

15国务院对反腐败提出新要求59

（四）检察机关开展反腐败斗争的概况60

01张思卿检察长在中宣部等五单位联合举行的经济形势报告会上作报告60

02张思卿检察长在八届全国人大常委会第四次会议上作报告61

03张思卿检察长在中央党校作报告62

04最高人民检察院狠抓自身反腐败63

05山西省检察机关狠抓自身反腐败63

06内蒙古自治区检察机关狠抓自身反腐败63

07吉林省检察机关狠抓自身反腐败63

08黑龙江省检察机关狠抓自身反腐败64

09浙江省检察机关狠抓自身反腐败64

10福建省检察机关狠抓自身反腐败64

11山东省检察机关狠抓自身反腐败65

12湖南省检察机关狠抓自身反腐败65

13四川省检察机关狠抓自身反腐败66

14贵州省检察机关狠抓自身反腐败66

15陕西省检察机关狠抓自身反腐败66

161993年1至9月检察机关查办案件概况66

17查办党政机关工作人员特别是领导干部犯罪案件情况67

18查办司法人员行政执法人员徇私舞弊索贿受贿等犯罪案件情况67

19查办金融系统等经济管理部门贪污、贿赂、挪用公款等犯罪案件情况68

20打击机关单位走私犯罪活动情况68

21查办骗取国家出口退税犯罪案件情况69

22查办假冒商标犯罪案件情况69

23最高人民检察院再次公布举报电话掀起第二次举报热潮69

24地方各级检察院广泛发动群众举报增加势头迅猛70

25北京市查处贪污贿赂犯罪案件概况72

26河北省检察长分片督查大要案73

27内蒙古自治区各级检察长带头办案73

28吉林省检察机关在金融系统深入开展反贪污贿赂斗争73

29黑龙江省院采取有力措施集中力量查办大要案74

30上海市查处贪污贿赂犯罪雷声大雨点猛74

31江苏省检察院力查大案要案75

32浙江省查处贪污贿赂犯罪大案要案76

33福建省检察机关深入开展反贪污贿赂斗争76

34福建检察院推广“八个怎么办”77

35江西省查处贪污贿赂犯罪大案要案77

36山东省查处贪污贿赂犯罪大案要案78

37河南省查处贪污贿赂犯罪大案要案78

38湖北省查处贪污贿赂犯罪大案要案78

39湖南省检察机关的反腐工作78

40广东反贪治腐“打老虎”79

41四川省查处贪污贿赂犯罪79

42甘肃省力查贪污贿赂大案要案79

43全国铁检机关1993年1至9月份反贪污贿赂斗争取得新进展79

（五）审判机关开展反腐败斗争的概况80

01最高人民法院抓反腐败80

02地方各级人民法院反腐倡廉真抓实干80

03最高人民法院公布第一批贪污贿赂犯罪大案要案的审理结果81

04最高人民法院公布第二批贪污贿赂犯罪大案要案的审理结果82

05最高人民法院公布第三批贪污贿赂犯罪大案要案审理结果82

（六）各地开展反腐败斗争概况82

01北京市反腐败斗争概况82

02天津市反腐败斗争概况84

03山西省反腐败斗争概况84

04内蒙古自治区反腐败斗争概况87

05辽宁省反腐败斗争概况87

06吉林省反腐败斗争概况89

07黑龙江省反腐败斗争概况90

08上海市反腐败斗争概况91

09江苏省反腐败斗争概况93

10浙江省反腐败斗争概况93

11安徽省反腐败斗争概况93

12福建省反腐败斗争概况94

13江西省反腐败斗争概况94

14山东省反腐败斗争概况96

15河南省反腐败斗争概况96

16湖北省反腐败斗争概况97

17湖南省反腐败斗争概况97

18广东省反腐败斗争概况98

19海南省反腐败斗争概况100

20四川省反腐败斗争概况102

21云南省反腐败斗争概况102

22陕西省反腐败斗争概况103

23甘肃省反腐败斗争概况107

24青海省反腐败斗争概况107

25新疆维吾尔自治区反腐败斗争概况108

第三编外国反腐败概况108

一、日本反腐败概况108

二、韩国反腐败概况109

三、新加坡反腐败概况111

四、巴基斯坦反腐败概况111

五、印度尼西亚反腐败概况112

六、孟加拉国和印度反腐败概况112

七、土耳其反腐败概况113

八、欧共体反腐败概况113

九、法国反腐败概况114

十、德国反腐败概况116

十一、英国反腐败概况117

十二、芬兰反腐败概况118

十三、俄罗斯反腐败概况119

十四、意大利反腐败概况120

十五、瑞典反腐败概况121

十六、智利反腐败概况121

十七、委内瑞拉反腐败概况121

十八、拉丁美洲部分国家反腐败概况122

十九、澳大利亚反腐败概况123

二十、美国反腐败概况123

二十一、廉政与反腐败国际的反腐败措施125

第四编港澳台地区反腐败概况126

一、台湾地区反腐败概况126

01台湾当局的反腐败斗争126

02台湾的公共工程弊案126

03新国民党联线要求改变国民党内腐败现状127

04国民党第十四次全国代表大会提出惩贪127

05台湾官场的吃喝风127

06连战说落实“肃贪”是台湾行政革新重点128

07李登辉宣示肃贪决心128

08郝柏村谈腐败128

09李焕谈贿选案128

10高官财产曝光，连战高居榜首129

11国民党中常会讨论反腐败129

12“行政院”修正肃贪内容调整收受馈赠尺度129

13台湾当局展开全面肃贪行动130

14台湾当局拟效法香港廉政公署130

15台湾当局的“阳光法”130

16台湾当局向贪渎宣战131

17台湾当局行政院首次施政方针报告中谈腐败问题131

18台湾当局考试院长邱创焕险遭弹劾131

19马英九谈肃贪132

20高雄市政府制定员工廉洁行为准则132

21台湾当局肃贪防弊多漏洞132

22台湾层层关卡暗盘打通贪渎成风133

二、香港及澳门地区反腐败概况133

01香港的腐败概况133

02香港的反腐败斗争134

03澳门的反腐败斗争135

第二卷反腐败制度139

第一编中华人民共和国反腐败制度139

一、政治监督139

01国家的一切权力属于人民139

02民主集中制139

03我国公民的基本权利和自由140

04选民和选举单位对人民代表有监督权和罢免权140

05公民对国家机关的监督方式140

06中国共产党对行政机关及其公务员的监督141

07人民政协对党和国家机关的民主监督141

08新闻舆论监督141

二、人民代表大会监督142

01人民代表大会对其他国家机关的监督基础142

02人民代表大会拥有宪法监督权142

03人民代表大会的人事监督权142

04人民代表大会有权听取“一府两院”的工作报告和汇报143

05人民代表大会的质询权和询问权143

06人大代表的视察权和调查权143

07人民代表大会可以组织调查委员会144

三、中国共产党纪律检查制度144

（一）对党员及党员干部的基本要求144

01党员的义务和权利144

02党内政治生活的若干准则144

03民主评议党员的制度145

04共产党员的职业道德建设145

05共产党员模范遵守职业道德的重要性146

06党内纪律监督的任务和内容146

07党内纪律监督的方法146

08纪检机关保护监督者与被监督者的正当权利147

09党的干部必须具备的基本条件147

10党的纪律147

11选拔任用干部的基本要求148

12高级领导干部应严格遵守保密制度148

13领导干部廉洁自律的基本要求148

14对共产党员索贿问题的查处149

（二）纪律检查工作中的信访与举报制度150

01信访工作的地位与性质150

02信访工作的原则150

03信访工作的基本方法151

04办信的基本要求151

05办信程序151

06信访问题的分类152

07信访立案152

08信访查办152

09申诉类信访问题的处理152

（三）纪检工作中的控告、申诉与复议制度152

01控告与申诉工作制度152

02受理党员的控告和申诉153

03处理检举、控告的程序153

04受理检举、控告和申诉的职责153

05处理检举、控告和申诉的基本方法154

06纪检机关处理申诉的程序154

07纪检机关受理检举、控告和申诉的工作要求154

08检举、控告、申诉人的权利和义务155

09复议155

10复查复议案件的权限155

11上级纪委有权改变下级纪委的决定155

（四）纪检工作中的立案与调查制度156

01党员违纪案件的立案范围156

02分级立案制度156

03立案类型156

04党员违纪案件的调查程序156

05违纪案件的调查取证157

06证据的种类157

07证据的收集规则157

08证据的鉴别158

09证据的使用158

10违纪案件的移送审理制度159

11对案件承办人的要求159

（五）纪检工作中案件审理工作制度159

01党员违纪案件的审理程序159

02案件审理的基本要求160

03案件审理工作的基本原则160

04案件审理工作程序160

05案件审理工作的任务与职责范围161

06案件审理部门受理案件的范围161

07案件审理部门受理案件应具备的条件161

08案件的复查162

09复查案件的审理162

10备案案件的审理162

11案件审理中的监督162

（六）党纪处分制度162

01党纪处分162

02党纪处分权限163

03党纪处分手续163

04党纪处分决定164

05党员在涉外活动中违犯纪律的党纪处分164

06被检查人妨碍违纪案件查处的党纪处分165

07案件知情人妨碍违纪案件查处的党纪处分165

08发案单位党组织和党员领导干部妨碍案件查处的党纪处分165

09检举控告人妨碍案件查处的党纪处分165

10办案人员妨碍案件查处的党纪处分166

11其它组织和人员妨碍案件查处的党纪处分166

12党员违反社会主义道德的党纪处分166

13对参与嫖娼、卖淫活动的共产党员及有关责任者的党纪处分167

14党员在经济方面违法违纪的党纪处分167

15党员贪污、侵占的党纪处分167

16党员受贿的党纪处分167

17党员行贿的党纪处分168

18党员盗窃、诈骗公私财物的党纪处分168

19党员走私的党纪处分168

20党员从事或参与投机倒把活动的党纪处分169

21党员违反财政法规的党纪处分169

22党员挪用公款的党纪处分169

23党员用公款旅游、送礼、请客的党纪处分170

24党和国家机关、群众团体及其党员干部经商办企业的党纪处分170

25党员拥有非法所得财产的党纪处分170

26党纪处理的有关处理手续170

27受刑罚处罚的党员的党纪处分170

28依法被劳动教养的党员的党纪处分171

29复查历史上犯包庇“地富反”错误案件时应掌握的原则171

30患精神疾病的党员犯有错误时的党纪处理171

31中央、中央纪委决定或批准的对犯错误党员的处分执行程序172

32党员领导干部犯严重官僚主义失职错误的党纪处分172

33严重官僚主义失职错误党纪处分的量纪标准172

（七）关于严禁公款旅游的制度173

01严格控制领导干部出国访问173

02严格控制党政机关干部出国174

03严格掌握党政机关干部出国的审批条件174

04加强党政机关干部出国的审批管理工作174

05加强党政机关干部出国的监督175

06严禁用公费变相出国（境）旅游175

07坚决制止干部用公款旅游176

（八）关于严禁党政机关和党员干部经商办企业的制度177

01严禁党政机关和党员干部经商办企业177

02禁止领导干部的子女、配偶经商177

03关于退（离）休干部经商办企业问题177

04党政机关、党政干部不准兴办经济实体和从事经营活动178

05严禁行政机关为经济活动提供担保178

06党政机关要切实与经济实体脱钩179

07清理党和国家机关干部在公司（企业）兼职有关问题179

（九）关于制止乱收费、乱罚款、乱摊派的制度180

01坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派180

02治理乱收费问题180

03治理乱收费的范围和重点181

04对治理乱收费的认识、领导和分工181

05加强对收费的监督管理181

06对行政性收费、罚没收入实行预算管理182

（十）关于严禁公款请客、送礼的制度183

01严禁用公款宴请和用工作餐183

02禁止在对外活动中送礼、受礼183

03严禁对领导干部请客送礼184

04严禁党政干部停薪留职或留薪留职以及从事第二职业185

（十一）纠正分房、建房中的不正之风185

01严禁违纪违法建私房和用公款超标准装修住房185

02纠正分配住房中的不正之风186

（十二）关于控制纪念活动的制度186

01控制各种纪念活动的规定186

02严格控制建立纪念设施的规定186

（十三）企业纪检工作制度187

01全民所有制工业企业纪律检查工作187

02企业纪检组织机构和干部配备187

03企业纪委的主要职责188

04企业纪委的权限188

05企业党总支纪检委员会的主要职责和权限188

四、国家公务员制度与反腐败189

01反腐倡廉是建立国家公务员制度的根本原因189

02国家公务员制度的基本特点189

03我国《国家公务员暂行条例》的基本内容189

04《国家公务员暂行条例》的适用范围190

05国家公务员的义务190

06国家公务员必须遵守的纪律190

07行政处分适用的对象191

08行政处分与行政处罚的区别191

09行政处分与刑罚的区别191

10行政处分的种类192

11处分国家公务员的法定程序192

12处理违纪案件应注意的问题192

13公务员任免机关作出行政处分的权限范围193

14行政监察机关作出行政处分的权限范围193

15行政处分的解除193

16公务员对处分不服的复议和申诉193

17禁止公务员兼职的范围193

18国家公务员的轮换制度194

19公务员回避的范围和意义194

20公务员的职务回避194

21公务员的公务回避195

22公务员的地区回避195

23公务员辞职后的工作限制195

24对不履行义务的公务员可予以辞退195

25公务员反腐倡廉应予奖励的情况196

五、行政监察制度196

（一）举报信访196

01监察机关的举报工作制度196

02举报的形式196

03举报的处理196

04举报人的保护和奖励197

05对外国人和华侨、港澳台胞来信来访的处理197

06对涉外信访案件的调查197

07对电话举报的处理197

（二）政纪案件的调查与处理程序198

01监察机关的管辖分工198

02监察机关的职权198

03监察机关的监察程序198

04监察机关查办案件可以提请公安机关予以协助199

05监察机关的主要职责199

06监察机关对政纪案件的调查处理199

07政纪案件的立案200

08政纪案件的调查200

09政纪案件调查措施201

10政纪案件的审理201

11政纪案件的处理201

12对省部级行政干部违纪问题的调查处理202

13监察机关在调查处理政纪案件中应相互协作配合202

14下级监察机关向上级监察机关报告重要案情制度203

15监察机关参加特别重大事故调查处理的职责203

16监察机关直接行使行政处分权的程序203

17监察机关的《监察通知书》和《监察建议书》204

18《监察通知书》、《监察建议书》的使用办法204

19监察机关对由地方人大或人大常委会选举、任命人员直接行使行政处分权的程序205

20检察机关和监察机关在查处案件工作中协调配合制度205

（三）执法监察205

01对公务员越权批地、违法占地建私房的查处205

02全国物资订货交易会廉洁措施206

03税务执法监察206

04违反金融法规问题的处理办法206

05救灾款使用的监察检查207

06茧丝市场及价格管理监督208

07严禁收购和倒卖干茧208

08铁路行业价格检查监督208

09全民所有制企业事业单位的监察工作209

10海关和行政监察机关在查处走私案件中的协作配合209

11物价部门和监察机关在查处案件中的协调配合210

12保密工作部门同监察、党的纪检机关在查处泄密案件中的协调配合210

13金融系统监察机构的工作关系210

（四）奖惩制度211

01国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分的种类211

02国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分量纪标准211

03国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分的从重从轻处分情节212

04国家行政机关工作人员非法财产的处理212

05对检举、揭发和包庇国家行政机关工作人员贪污贿赂行为的奖惩措施212

06行政监察机关对贪污贿赂行政处分案件的复审、复核、移送和对行政处分的变更213

07国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品213

08监察机关没收追缴和责令退赔财物的办法213

09监察机关没收追缴和责令退赔财物的程序214

10监察机关没收追缴和责令退赔的财物处理程序214

（五）申诉214

01监察机关处理不服行政处分申诉的办法214

02不服行政处分申诉案件的管辖214

03不服行政处分申诉的提起和受理215

04不服行政处分申诉案件的复审和复核215

六、审计监督215

01审计机关的审计对象215

02审计机关的工作程序216

03审计机关处分的行为和处分的类型216

04对审计工作人员的处分216

七、行政复议制度216

01行政复议的概念、特征与意义216

02选择复议与必经复议217

03我国行政复议机关的复议原则217

04我国行政复议的范围217

05行政复议的管辖机关217

06行政复议的申请人与被申请人218

07行政复议机关的法律责任218

08复议机关的复议决定类型218

09被申请人（行政机关）的法律责任219

八、行政诉讼制度219

01行政诉讼的概念、特征与意义219

02行政诉讼与行政复议的联系与区别219

03我国行政诉讼的基本原则220

04人民法院受理行政案件的范围220

05行政诉讼被告的确定标准220

06被告行政机关由其法定代表人应诉220

07行政机关在行政诉讼中负举证责任221

08适用于被告行政机关的行政诉讼强制措施221

09被告拒不到庭法院可缺席判决221

10人民法院行政判决的种类222

11人民法院的移送与司法建议222

12人民法院可对行政机关采取的执行措施222

13行政机关败诉应负担诉讼费用222

九、行政责任与行政侵权赔偿责任223

01行政责任的形式223

02行政侵权赔偿责任的概念及其法律特征223

03新中国行政侵权赔偿责任制度的发展223

04行政侵权赔偿责任的范围224

05我国的赔偿义务机关224

06赔偿的方式与赔偿金的来源224

07国家行政机关对所属公务员的追偿权224

08行政侵权赔偿诉讼的提起方式225

09法院对行政侵权赔偿诉讼的审理225

十、刑事检察制度225

（一）刑事侦查225

01侦查的概念和意义225

02人民检察院自行侦查的案件范围225

03立案的材料来源226

04检察机关举报制度的建立226

05检察机关开展举报工作的依据226

06检察机关举报工作的主要任务227

07检察机关举报工作活动原则227

08检察机关举报工作程序227

09检察机关对举报人的保护措施228

10检察机关对被举报人合法权利的保护措施228

11检察机关对匿名举报的处理229

12立案的条件与标准229

13检察机关对立案材料的审查处理229

14讯问被告人的规则和程序230

15询问证人的规则和程序230

16勘验与检查的规则和程序230

17搜查的规则和程序230

18扣押物证书证的规则和程序231

19鉴定的规则和程序231

20拘传的条件和程序231

21取保候审的情况及取保手续231

22监视居住的执行机关和方法232

23逮捕的条件232

24逮捕的批准机关和执行机关232

25检察机关参与侦查232

26检察机关补充侦查232

27检察机关的侦查期限233

28检察机关侦查终结后对案件的处理233

（二）侦查监督233

01检察机关侦查监督概述233

02检察机关侦查监督的对象233

03检察机关监督采取强制措施的内容234

04检察机关审查批捕的内容和程序234

05检察机关对几种特殊人犯的审查批捕234

06检察机关审查起诉235

07检察机关对侦查活动的监督235

（三）公诉236

01检察机关的公诉职能236

02检察机关决定提起公诉的条件236

03免予起诉的条件236

04免予起诉的程序237

05贪污受贿案件被告人不服免诉决定可提出申诉237

06不起诉的适用条件237

07不起诉的程序238

08检察机关退回侦查机关补充侦查的程序238

09检察机关出庭支持公诉238

（四）刑事审判监督238

01检察机关对法院的审判活动是否合法进行监督238

02检察机关对诉讼参与人的诉讼行为是否合法进行监督239

03刑事审判监督的方法239

04检察机关在刑事诉讼中的抗诉及抗诉对象240

05检察机关刑事抗诉的形式240

06检察机关刑事抗诉的理由241

07检察机关刑事抗诉的程序242

08检察机关有权向有关单位提出检察建议243

（五）刑事执行监督243

01检察机关刑事执行监督的概念和任务243

02检察机关刑事执行监督的范围243

03检察机关刑事执行监督的内容244

（六）职务犯罪监督244

01职务犯罪及其法律监督244

02检察机关实施职务犯罪监督的法律依据245

03职务犯罪监督的原则245

04检察机关监督的职务犯罪种类246

05职务犯罪监督的案件管辖分工246

十一、刑事审判制度与程序246

01公检法三机关办理刑事案件时分工负责、互相配合、互相制约246

02法院的管辖247

03人民法院审判活动应当遵循的基本制度247

04刑事诉讼参与人及其权利247

05我国的刑事诉讼程序247

06公诉案件的第一审程序247

07公诉案件的第二审程序248

08死刑复核程序248

09审判监督程序248

十二、腐败犯罪行为的定罪量刑249

（一）定罪量刑的一般知识249

01犯罪的概念和基本特征249

02违法与犯罪的关系249

03罪与非罪的区分标准249

04犯罪构成的概念和要件250

05犯罪客体的概念和种类250

06犯罪客观要件的概念、特征和分类250

07刑事责任能力的概念、内容和程度250

08犯罪的故意和过失251

09共同犯罪的概念、特征和形式251

10共同犯罪人的分类及其刑事责任252

11经济犯罪的概念和特征252

12经济犯罪的数额253

13渎职犯罪的概念和特征253

14法人犯罪的概念和特征253

15我国特别刑法规范中关于法人犯罪的规定254

16管制的概念、特点和适用254

17拘役的概念、特点和适用254

18有期徒刑的概念、特点和适用254

19无期徒刑的概念、特点和适用254

20我国死刑的适用条件254

21罚金的概念和适用255

22剥夺政治权利的概念和适用255

23没收财产的概念和适用255

24法定从重、加重处罚的情节255

25法定从轻、减轻、免除处罚的情节256

26酌定情节的概念和种类256

27量刑情节的适用规则256

28自首的概念和条件257

29数罪并罚的原则、适用规则和方法257

30追诉时效的计算257

（二）贪污罪257

01贪污罪的概念和特征257

02构成贪污罪的“其他手段”的主要形式258

03挪用公款转化为贪污的认定258

04贪污罪与一般贪污行为的界限258

05经济联合体中贪污罪认定的标准258

06科技人员兼职活动中贪污罪与非罪的界限259

07私分公款公物中贪污罪与非罪的界限259

08附属刑法规范中有关贪污罪的规定259

09贪污罪的刑事责任259

（三）受贿罪260

01受贿罪的概念和特征260

02受贿罪的利用职务上的便利的具体表现260

03索贿构成受贿罪的条件和主要方式260

04收受贿赂构成受贿罪的条件和主要表现260

05国家公务人员家属受贿的罪与非罪的界限260

06离、退休的国家工作人员受贿的罪与非罪的界限261

07收取回扣和手续费的罪与非罪的认定261

08受贿罪的刑事责任261

（四）行贿罪和介绍贿赂罪262

01行贿罪的概念和特征262

02介绍贿赂罪的概念和特征262

03行贿罪、介绍贿赂罪与非罪的界限262

04行贿罪和介绍贿赂罪的刑事责任262

（五）走私罪262

01走私罪的概念和特征262

02走私罪与一般走私行为的界限263

03走私毒品、武器、伪币的罪与非罪的界限263

04走私文物、动物、金银的罪与非罪的界限263

05走私淫秽物品的罪与非罪的界限263

06走私一般货物、物品的罪与非罪的界限263

07走私一般货物、物品价额的计算263

08变相走私的罪与非罪的界限264

09法人走私的罪与非罪的界限264

10对共同走私犯的处理规则264

11对国家工作人员利用职务便利犯走私罪的特别规定264

12个人犯走私罪的刑事责任264

13法人犯走私罪的刑事责任265

（六）投机倒把罪265

01投机倒把罪的概念和特征265

02投机倒把犯罪的主要种类265

03有关投机倒把的主要司法解释266

04投机倒把罪与一般投机倒把行为的界限266

05法人犯投机倒把罪的认定和主要表现形式266

06投机倒把罪的刑事责任266

07对国家工作人员利用职务便利犯投机倒把罪的特别规定267

（七）逃汇、套汇罪267

01逃汇的概念和具体表现形式267

02套汇的概念及具体表现形式267

03逃汇、套汇罪的概念、特征和刑事责任267

（八）隐瞒境外存款罪267

01隐瞒境外存款罪的概念、特征和刑事责任267

（九）拒不说明巨额财产真实来源罪268

01拒不说明巨额财产真实来源罪的概念、特征和刑事责任268

（十）挪用公款罪268

01挪用公款罪的概念和特征268

02挪用公款罪的表现形式268

03挪用公款罪与借用公款的界限268

04挪用公款罪与一般挪用行为的界限269

05挪用公款后用于非法活动与正当使用的界限269

06挪里公物中的罪与非罪的界限269

07挪用公款的时间的计算问题269

08挪用公款的数额的计算问题269

09挪用公款罪的刑事责任270

（十一）挪用特定款物罪270

01挪用特定款物罪的概念、特征和刑事责任270

（十二）包庇罪270

01包庇罪的概念和特征270

（十三）泄露国家秘密罪270

01泄露国家秘密罪的概念和特征270

02泄露国家秘密罪与非罪的界限271

03泄露国家秘密罪的刑事责任271

（十四）徇私舞弊罪271

01徇私舞弊罪的概念和特征271

02徇私舞弊罪的主要表现形式271

03徇私舞弊罪的刑事责任271

（十五）玩忽职守罪272

01玩忽职守罪的概念和特征272

02玩忽职守罪在安全生产管理方面的主要表现272

03玩忽职守罪在基本建设和固定资产更新改造方面的表现272

04玩忽职守罪在购销业务活动方面的表现272

05玩忽职守罪在外贸工作方面的表现272

06玩忽职守罪在信贷工作、民政管理方面的表现272

07玩忽职守罪在财会、邮电、工商、税收、海关、审计管理方面的表现273

08玩忽职守罪在司法工作和文教、医药卫生方面的表现273

09其他单行法规中有关玩忽职守罪的规定273

10玩忽职守罪经济损失的计算273

11玩忽职守罪的刑事责任274

（十六）私放罪犯罪274

01私放罪犯罪的概念、特征和刑事责任274

第二编中国历代反腐败制度274

一、先秦的反腐败制度274

（一）商朝的反腐败制度274

01反贪污制度274

02反贿赂制度274

03选任监督官吏制度275

（二）西周的反腐败制度275

01经济监察制度275

02采诗讽谏制度275

03反贪污制度275

04“九式之规”管理官吏制度275

05“八法”管理官吏制度275

06“八柄”管理官吏制度276

07小宰监察官吏制度276

（三）春秋战国时期的反腐败制度276

01反贿赂反腐败制度276

02官吏管理制度276

二、秦的反腐败制度276

01端正官风制度276

02反贪污制度276

03反贿赂制度276

04考核官吏政绩制度276

05以“五善”、“五失”考课官吏277

06区分“良吏”、“恶吏”制度277

07监察官吏制度277

三、汉朝的反腐败制度277

01反贪污制度277

02御史“九条”问事制度277

03刺史“六条问事”制度277

04反贿赂制度278

05上计考绩制度278

四、三国两晋南北朝的反腐败制度278

（一）三国时期的反腐败制度278

01魏国的反贪污贿赂制度278

02蜀国的从严治吏制度279

（二）两晋时期的反腐败制度279

01反贪污贿赂制度279

（三）南朝时期的反腐败制度279

01反贪污贿赂制度279

（四）十六国时期的反腐败制度279

01反贪污贿赂制度279

（五）北朝时期的反腐败制度280

01北魏反腐败的巡察制度280

02北魏制裁贪污受贿的法律制度280

03东魏、北齐的反腐败制度281

04北周的反腐败制度281

五、隋唐的反腐败制度281

（一）隋朝的反腐败制度281

01监察纠举制度281

02反贪污贿赂的法律制度281

（二）唐朝的反腐败制度282

01御史监察制度282

02巡使纠察制度282

03唐朝前期反腐败制度的基本原则283

04唐玄宗时期反腐败制度的基本原则283

05唐朝后期反腐败制度的基本原则283

06反贪污的法律制度284

07反贿赂的法律制度284

六、宋朝的反腐败制度285

01突出廉政的科举改革285

02禁谒制度286

03回避制度286

04言谏制度287

05监察制度287

06巡察、互察与越诉制度288

07监察官自身廉政措施288

08宋初的严惩贪官政策289

09宋中期以后的肃贪制度289

10提倡节俭的社会风气290

七、辽、金、元朝的反腐败制度290

（一）辽朝的反腐败制度290

01倡廉反贪制度290

（二）金朝的反腐败制度291

01金世宗的奖廉肃贪政策291

（三）元朝的反腐败制度291

01元世祖反腐倡廉的任官措施291

02元世祖严惩贪官污吏的措施291

03突出廉政监察的御史台改革292

04肃政廉访司的自身廉政措施292

八、明朝的反腐败制度293

01完备的监察制度293

02巡按御史制度293

03监察官自身的廉洁保障措施294

04选贤任能、旌表廉吏294

05朱元璋的“严贪墨之诛”295

06明成祖的肃贪措施295

07仁宣之治及明中后期的倡廉肃贪295

九、清朝的反腐败制度296

01全方位的监察制度296

02科道官自身的廉政措施296

03制约八旗子弟的反腐败措施297

04全面的倡廉措施297

05养廉与肃贪方针298

06康熙时期的肃贪倡廉措施298

07雍乾时期的肃贪倡廉措施299

十、中华民国的反腐败制度299

（一）湖北军政府的反腐败制度299

01监察制度299

（二）南京临时政府的反腐败制度299

01反贪污贿赂制度299

（三）北洋政府的反腐败制度300

01行政监察制度300

02官吏惩戒制度300

03审计制度301

04检察制度301

（四）广州国民政府的反腐败制度301

01反贪污贿赂制度301

（五）南京国民政府的反腐败制度302

01监察院的弹劾制度302

02监察院的审计制度302

03官吏惩戒制度303

04检察制度303

十一、革命根据地人民民主政权的反腐败制度304

（一）省港罢工委员会的反腐败制度304

01反贪污贿赂制度304

（二）工农民主政权的反腐败制度304

01反贪污制度304

02检举控告制度304

03监察制度305

（三）抗日民主政权的反腐败制度305

01惩治贪污制度305

02监察制度306

（四）解放区民主政权的反腐败制度306

01反贪污制度306

02监察制度306

第三编外国反腐败制度307

一、政治监督307

01以权力制约权力307

02公民的宪法权利308

03公民的知情权308

04新闻监督与公众监督308

05政党的监督作用309

06政党的法律化309

07纵向分权与地方自治309

08日本国民对法官的审查制度309

二、宪法监督制度310

01各国宪法监督制度概况310

02宪法监督机构310

03宪法监督的内容和对象311

04宪法监督的方式和效力311

三、议会监督311

01各国议会对行政部门和司法部门的监督概况311

02议会的质询权312

03议会的人事任免权312

04议会的财政监督权312

05议会的不信任案投票权313

06议会的弹劾权313

07议会的调查权313

08议会行政监察专员的监督权314

09议会对法官的弹劾权314

四、公务员制度与反腐败314

01各国公务员制度建立的原因314

02英国文官制度的建立315

03美国公务员制度的建立315

04法国公务员制度的建立316

05日本公务员制度的建立316

06各国公务员行为规范的一般规定316

07各国对公务员义务的一般规定317

08美国公务员的义务317

09英国文官的义务317

10法国公务员的义务317

11日本公务员的义务318

12德国公务员的义务318

13各国对公务员兼职的限制318

14各国公务员的回避制度319

15各国对公务员的辞职限制319

16国家行政机关对公务员有辞退权319

17退休公务员重新工作及报酬的限制319

18各国对退休公务员的惩戒320

19各国对公务员违纪行为的惩戒320

20美国对公务员的惩戒320

21英国对文官的惩戒321

22法国对公务员的惩戒321

23日本对公务员的惩戒321

五、公职人员财产申报制度322

01各国公职人员财产申报制度概况322

02法国公职人员财产申报制度322

03墨西哥公职人员财产申报制度322

04美国要求申报财产的官员范围及申报时间323

05美国要求官员申报财产的内容323

06美国官员财产申报的保存与监督324

07澳大利亚公职人员财产收入的申报与限制324

六、行政程序与反腐败324

01各国行政程序立法概况324

02各国行政程序法的基本内容325

03各国行政程序法的基本原则325

04违背行政程序的法律后果325

七、行政救济制度326

01英国行政救济制度326

02美国行政救济制度326

03日本行政救济制度326

八、行政审判监督327

01各国行政诉讼制度概况327

02各国审理行政案件的机关327

03各国行政诉讼的受案范围327

04各国对行政机关自由裁量权的司法监督328

05各国行政判决的类型328

九、国家侵权赔偿法律责任328

01各国国家赔偿法的立法概况328

02各国国家赔偿的范围329

03各国国家赔偿的方式329

04各国行政侵权赔偿程序329

05各国司法赔偿程序329

06各国对公务员行使追偿权的规定330

十、外国反腐败刑事法律制度330

（一）犯罪论基本问题330

01罪刑法定主义330

02犯罪概念331

03期待可能性331

04构成要件该当性331

05基本构成要件要素331

06犯罪行为的违法性331

07客观违法性与主观违法性332

08违法阻却事由332

09犯罪行为的有责性332

（二）刑罚论基本问题333

01刑种333

02重刑与轻刑333

03生命刑333

04自由刑334

05财产刑334

06罚金刑在外国刑法中的地位335

07外国刑法中罚金刑的适用对象335

08外国刑法中的罚金数额问题335

09没收财产刑336

10罚金刑的裁量原则336

11日额罚金制336

12期间罚金制337

13资格刑337

14保安处分的概念和性质337

15保安处分的适用对象338

16保安处分的适用条件338

（三）外国反腐败立法339

01外国制裁腐败性犯罪行为的立法方式339

02外国反职务犯罪单行刑事法律的种类339

03外国刑法中职务犯罪的内容340

04外国公务员犯罪在立法上的特点340

（四）外国刑法中的贪污罪比较研究340

01贪污罪的概念341

02贪污罪的主体341

03贪污罪的客体341

04贪污罪的客观方面342

05惩罚贪污罪的原则342

06对贪污罪的刑罚适用343

07外国刑法对贪污罪的罚金刑343

（五）外国刑法中的受贿罪比较研究343

01受贿罪的立法方式344

02受贿罪包括的罪名344

03受贿罪的主体344

04受贿罪的客观方面345

05受贿罪的刑种和刑度345

06受贿罪的加重处罚情节346

（六）外国刑法中的行贿罪346

01行贿罪的犯罪主体346

02行贿罪的客观方面346

03关于行贿罪对象是否违背职务问题347

04行贿罪的刑种和刑度347

05行贿罪的量刑情节348

（七）英国刑法中的职务犯罪348

01职务受贿罪348

02代理人受贿罪349

03贪污罪349

（八）美国的职务犯罪350

01贿赂公务员罪350

02贿赂证人罪350

03公务员受贿罪350

04证人受贿罪351

05非法收受报酬罪351

06从事有损政府的事务罪352

07假公济私罪352

08收取来自非政府的报酬罪353

09营业上受贿罪353

10容许或援助脱逃罪353

11滥用职权罪354

12利用职务上知识投机或赌博罪354

13涉外贿赂罪354

14内部情报交易罪354

（九）日本的职务犯罪355

01受贿罪概说355

02单纯受贿罪355

03斡旋受贿罪356

04间接受贿罪356

05业务上侵占罪356

06泄漏秘密罪357

07公务员滥用职权罪357

08特别公务员滥用职权罪358

09特别公务员实施暴行、虐待罪358

10看守人员帮助脱逃罪358

11业务上过失引起失火罪358

（十）法国刑法中的职务犯罪359

01公务员诈取罪359

02公务员盗用公款罪359

03公务员从事与其职务不相容之商事罪359

04一般受贿罪359

05私营企业职员受贿罪360

06滥用职权受贿罪360

07滥用权力进入居民住所罪360

08拒绝裁判罪360

09非法使用暴力罪361

10妨碍邮电通讯罪361

11歧视罪361

（十一）印度反腐败刑事制度361

01公务员范围361

02公务员利用职权接受合法酬劳以外的酬谢罪362

03公务员接受以通过非法手段影响公务员为目的报酬罪362

04公务员利用酬谢与其他国家工作人员建立个人影响罪362

05对公务员唆使其他公务员接受以通过非法手段影响公务员为目的酬报罪和利用酬谢与其他国家工作人员建立个人影响罪的惩处363

06接受以运用个人势力影响公务员为目的酬谢罪363

07公务员私自接受贵重物品罪363

08不能解释钱财来源罪363

09印度1988年防止腐败法规定的其他公务员犯罪行为及其惩处364

10公务员拒不遵从法律指示罪364

11公务员错误拟译文件罪364

12公务员非法经商罪364

13公务员非法购买财产罪364

14特别法官的任命和审理案件范围364

15特别法官的权限365

（十二）澳大利亚主要职务犯罪365

01行贿代理人罪365

02自己代理罪366

03代理人受贿罪366

04欺骗委托人罪367

05间接收取秘密佣金罪367

06行贿受托人罪367

07受托人受贿罪368

（十三）新加坡反腐败刑法制度368

01公务员一般受贿罪368

02形式受贿罪369

03运用影响力受贿罪369

04公务员利用职务关系受贿罪369

05公务员从事贸易罪370

06代理人受贿罪370

07行贿代理人罪371

08欺诈委托人罪371

09行贿投标人撤回投标罪371

10投标人受贿撤回投标罪372

11行贿议员罪372

12议员受贿罪372

13行贿公共机构人员罪372

14公共机构人员受贿罪373

15阻挠对贿赂行为进行调查罪373

16拒不执行法院没收令罪373

17贪污、受贿数额的确定方式373

第四编港澳台地区反腐败制度374

一、香港地区和澳门地区反腐败制度374

01防止贿赂措施374

02一般贿赂的确定标准374

03合约贿赂的确定标准375

04与公务人员往来的限制措施375

05代理人贪污交易行为的确定标准375

06撤回投标中贿赂的确定标准375

07贿赂未达目的亦构成犯罪375

08贿赂罪的处罚376

09不明财产罪及其处罚376

10对政府雇员接受利益的限制376

11非法利益与款待的确定标准377

12对公务员接受款待的限制377

13廉政公署开展工作的基本做法377

14廉政公署的调查程序378

15廉政公署获取资料的途径和程序379

16廉政公署对不明财产的扣留程序380

17廉政公署的搜查程序380

18廉政公署额外搜查程序380

19廉政公署扣留旅行证件的程序380

20选举舞弊行为及其处罚381

21银行监管措施382

22银行监管法规382

23行政事务申诉专员的工作程序383

24反贪污及行政申诉高级专员公署的工作程序383

二、台湾地区反腐败制度383

01公务员惩戒制度383

02公务员考绩制度384

03公务员惩戒的内容与程序386

04行政诉讼的要件386

05行政诉讼的当事人387

06行政诉讼程序387

07行政诉讼的再审程序388

08监察院的巡回监察388

第三卷反腐败机构391

第一编中华人民共和国反腐败机构391

一、中国共产党纪律检查机关391

（一）历史沿革391

01党的纪律检查机关历史沿革概况392

02党的纪律检查机关领导体制演化392

031949年建立的中央和地方各级纪律检查委员会392

04 1955年建立的中央监察委员会392

05八届一中全会建立的中央监察委员会393

06八届十中全会建立的中央监察委员会393

07十一届三中全会建立的中央纪律检查委员会393

08 12大建立的中央纪律检查委员会393

09 1985年调整的中央纪律检查委员会393

10 13大建立的中央纪律检查委员会393

11 14大建立的中央纪律检查委员会394

（二）机构设置394

01纪律检查委员会的产生394

02中央纪律检查委员会及其常务委员会394

03地方各级纪律检查委员会及其常务委员会394

04纪律检查委员会的派驻机构395

05基层党组织中的纪律检查委员395

（三）任务与职能395

01纪律检查机关的性质和任务395

02纪律检查机关的职能395

03纪律检查委员会的职权396

二、行政监察机关396

01人民监察委员会396

02中华人民共和国监察部（1954—1959）396

03中华人民共和国监察部（1987）397

04监察部的组织机构397

05县以上地方各级人民政府行政监察机关的设置398

06派出监察机构398

07行政监察机关的性质399

08行政监察对象399

09行政监察机关的工作原则399

10行政监察机关的领导体制400

11行政监察机关的职责400

12行政监察机关的权限400

13行政监察机关的任务401

14兼职监察员402

15行政监察中的信访和举报402

16行政监察机关与党的纪律检查机关的联系与分工402

17行政监察机关与检察机关的联系与分工403

18行政监察机关与人民法院的工作关系403

19行政监察机关与公安机关的联系与分工403

20行政监察机关与政府人事部门的联系与分工403

21行政监察机关与审计机关的联系与分工403

22行政监察机关与经济监督机关的联系与分工404

三、党的纪律检查机关与行政监察机关合署办公404

01党的纪检机关和行政监察机关合署办公的背景404

02党的纪检机关和行政监察机关合署的现实依据404

03党的纪检机关和行政监察机关合署后的领导体制405

04纪检、监察机关合署后《行政监察条例》的地位和作用405

05中央纪委和监察部合署的步骤405

06合署后中央纪委、监察部的机构设置405

07合署后监察机关的有关制度405

08合署后纪检、监察机关的地位和作用405

四、审计机关406

01我国国家审计机关的设置406

02我国审计机关的工作原则406

03审计机关的主要职权406

04内部审计机构及其主要职权406

05社会审计组织及其主要业务406

五、人民法院407

01人民法院的性质和任务407

02人民法院的组织体系407

03最高人民法院407

04高级人民法院408

05中级人民法院408

06基层人民法院408

07专门人民法院408

08人民法院的审判组织408

09人民法院的组织与活动原则409

六、检察机关409

01我国检察机关的性质的任务409

02人民检察院的地位409

03检察机关的领导体制410

04人民检察院的组织系统410

05最高人民检察院410

06省级人民检察院411

07分院级人民检察院411

08县级人民检察院411

09军事检察院411

10铁路运输检察院412

11基层检察机构的设置和职权412

12检察机关的内部领导体制413

13检察委员会413

14检察机关的内部机构设置413

15检察机关的职权414

16检察机关的活动原则414

17检察机关依法独立行使检察权415

18刑事检察机构415

19贪污、贿赂检察机构415

20法纪检察机构416

21监所检察机构416

22控告申诉检察机构416

23税务检察室416

24检察机关侦查大案要案的分级负责制度417

25检察机关举报中心417

26反贪污贿赂工作局417

第二编中国历代反腐败机构418

一、秦以前的反腐败机构418

01反腐败机构的萌芽418

02刑狱官418

03监官418

04御史418

05司寇418

二、秦朝反腐败机构418

（一）中央反腐败机构418

01反腐败机构的初创418

02御史大夫418

03廷尉419

（二）地方反腐败机构419

01监御史419

三、汉朝反腐败机构419

（一）中央反腐败机构419

01单一监察机构与多重监察机构419

02御史台（府）419

03丞相府420

04丞相司直420

05司隶校尉420

06廷尉420

（二）地方反腐败机构420

01两级监察机构420

02刺史420

03督邮421

04廷椽421

四、魏晋南北朝反腐败机构421

（一）中央反腐败机构421

01独立的中央监察机关421

02御史台422

03尚书左丞422

04司隶校尉422

05廷尉422

（二）地方反腐败机构422

01九品中正官422

02州牧刺史422

03典签422

04督邮422

05校事与刺奸422

06廷椽423

五、隋唐反腐败机构423

（一）中央反腐败机构423

01完备的御史台机构423

02谒者台423

03司隶台423

04御史台423

05台院423

06殿院424

07察院424

08谏官424

09大理寺424

10刑部425

（二）地方反腐败机构425

01巡院425

02采访处置使425

03巡察使425

六、宋朝反腐败机构425

（一）中央反腐败机构425

01独立的中央谏官机构426

02御史台426

03门下省426

04大理寺426

05刑部426

（二）地方反腐败机构427

01兼领地方监察机构427

02转运使司427

03走马承受公事427

04通判427

05提点刑狱司427

七、元朝反腐败机构427

（一）中央反腐败机构427

01台谏合一427

02御史台427

03大宗正府428

04刑部428

（二）地方反腐败机构428

01独立的地方监察机构428

02行御史台428

03肃政廉访司428

八、明朝反腐败机构428

（一）中央反腐败机构428

01都察院428

02监察御史429

03六科给事中429

04大理寺429

05刑部430

（二）地方反腐败机构430

01提刑按察使司430

02总督430

03巡抚430

04巡按430

九、清朝反腐败机构431

（一）中央反腐败机构431

01完备的中央监察机构431

02都察院431

03六科给事中431

04稽察内务府御史处431

05宗室御史处431

06五城察院432

07刑部432

08大理寺432

（二）地方反腐败机构432

01十五道432

02右都御史432

03巡道433

04提刑按察使司433

十、中华民国反腐败机构433

（一）中央反腐败机构433

01现代监察机构体系的形成433

02国民党监察委员会433

03参议院433

04平政院434

05平政院肃政厅434

06惩戒委员会434

07广州国民政府监察院434

08惩吏院435

09南京国民政府监察院435

10司法院中央公务员惩戒委员会435

（二）地方反腐败机构435

01监察使署435

02地方公务员惩戒委员会436

十一、新民主主义革命时期人民民主政权反腐败机构436

（一）中央反腐败机构436

01中央监察委员会436

02审计监察机关436

03工农检察委员会436

04突击队437

05控告局437

06边区参议会437

07华北人民监察院438

（二）地方反腐败机构438

01县参议会438

02区、村镇监察委员会438

第三编外国反腐败机构439

一、日本439

01国会法官弹劾法院439

02国会法官追诉委员会439

03内阁行政监察局439

04会计检查院440

05检察机关440

06法院组织440

二、朝鲜441

01劳动党监察委员会441

02检查委员会441

03检察机关441

三、韩国442

01监察院442

02中央监督协议会442

03专门行政监督公务员442

04公务员惩戒委员会442

四、越南442

01共产党监察机关442

02监察院443

03检察机关443

五、缅甸443

01人民检察委员会443

02人民监察委员会443

03地方监察署443

04中央审计署443

六、泰国444

01反贪污委员会444

02审计长公署444

七、新加坡444

01贪污调查局444

02商业事务局444

03内阁廉政署445

04审计部445

八、菲律宾445

01审计委员会445

02反贪污法院445

03独立调查处445

九、印度446

01中央调查局446

02中央监控委员会446

十、斯里兰卡446

01议会行政监察专员446

02审计长446

十一、塞浦路斯447

01检察长447

02审计长447

十二、德国447

01联邦惩戒法院447

02联邦惩戒院447

03联邦审计院447

04请愿申诉委员会448

05联邦检察机关448

06行政法院448

07法院组织448

十三、法国449

01行政法院449

02最高行政法院449

03上诉行政法院450

04地方行政法庭450

05咨询纪律委员会450

06法院组织450

07审计法院451

08检察机关451

09共产党监察机关451

十四、意大利451

01行政法院451

02检察机关452

03普通法院452

04审计法院452

05共产党监察机关452

十五、英国453

01议会行政监察专员的组织与职能453

02议会行政监察专员的职权范围453

03议会行政监察专员的调查程序454

04地方行政监察专员454

05卫生医疗行政监察专员454

06议会财政监察专员455

07行政裁判所的种类455

08行政裁判所的组织455

09行政裁判所理事会455

10行政裁判所的职权与调查程序456

11贪污欺诈调查组456

12法院组织456

13检察机关456

14国家审计署457

十六、爱尔兰457

01总检察长457

02审计长457

十七、芬兰457

01司法总监457

02议会司法代表457

03审计署458

04最高法院458

05最高行政法院458

06检察机关458

07最高检察院458

十八、瑞典458

01议会行政监察专员的组织458

02议会行政监察专员的监督范围与方式459

03反贿赂事务所459

04最高行政法院459

05弹劾法庭459

十九、挪威459

01弹劾法院459

02议会行政监察专员459

03检察机关460

二十、瑞士460

01联邦行政法庭460

02联邦财政监察局460

二十一、奥地利460

01审计院460

02宪法法院460

03行政法院461

04纪律委员会461

05检察机关461

06人民律师院461

二十二、希腊461

01弹劾法院462

02法官弹劾法院462

03审计署462

04最高纪律委员会462

05行政法院462

二十三、马耳他462

01总检察长462

02审计长462

二十四、西班牙462

01审计法院463

02共产党监察委员会463

03共产党财务监察委员会463

二十五、加拿大463

01议会行政监察专员463

02审计长公署464

二十六、美国464

01监察长办事处464

02政府道德署464

03独立检察官的任免465

04独立检察官的职权465

05总审计署465

06检察机关466

07法院组织466

二十七、墨西哥467

01联邦监察总署467

02行政法院的种类467

03行政法院的职权467

二十八、古巴468

01共产党监察机关468

02共和国总检察长468

03法院468

04审计法院469

二十九、新西兰469

01议会行政监察专员469

02审计署469

三十、国际组织469

01国际反贪污会议469

02欧洲共同体审计法院470

03国际议会监察专员委员会470

04最高审计机关国际组织470

第四编港澳台地区反腐败机构470

一、香港地区反腐败机构470

01立法局470

02立法局的职权471

03最高法院471

04高等法院471

05上诉法院471

06地方法院471

07裁判司署472

08律政司署472

09律政司署的职权472

10反贪污办公室472

11廉政公署472

12廉政公署的职责权限473

13廉政公署执行公务活动的保障及对自身的监督473

14廉政公署的组织机构474

15廉政公署行政总部474

16廉政公署执行处474

17廉政公署防止贪污处474

18廉政公署社区关系处475

19廉政公署内部监察及辅助机构475

20核数署476

21行政事务申诉专员公署476

22警务监察机关476

23投诉警方事宜监察委员会477

二、澳门地区反腐败机构477

01立法会477

02立法会议员478

03立法会的职权478

04咨询会478

05审计评政院478

06检察官公署479

07澳门法院479

08刑事初步起诉法院479

三、台湾地区反腐败机构479

01国民大会479

02立法院479

03立法院的行政监督权479

04司法院479

05最高法院480

06高等法院480

07地方法院480

08行政法院480

09公务员惩戒委员会480

10考试院480

11监察院的建立及性质480

12监察院的组织与机构481

13监察委员行署482

14审计部482

15监察院与审计部的关系482

16监察院的职权482

17法务部调查局484

18检察机关484

第四卷反腐败理论489

第一编马恩列斯及我国党政领导人论反腐败489

一、腐败的产生、表现和危害489

01腐败产生的根源489

02腐败的具体表现491

03腐败的的严重危害492

二、社会主义国家反腐败的必要性和可能性494

01社会主义国家反腐败的必要性494

02社会主义国家反腐败的可能性495

三、社会主义国家反腐败的艰巨性与长期性498

01社会主义国家反腐败的艰巨性与长期性498

四、社会主义国家反腐败的目标和方针500

01社会主义国家反腐败的目标500

02社会主义国家反腐败的方针500

五、反腐败的治本之道——加强廉政制度建设502

01加快政治体制改革与建设502

02建立健全干部人事制度503

03建立健全其它廉政制度504

六、反腐败的关键措施——从严治党506

01加强党的政治思想与作风建设506

02加强党的组织建设507

03严肃党的纪律508

七、反腐败的中心环节——强化国家监督509

01强化权力机关的监督509

02强化司法机关的监督509

03强化行政机关的监督509

八、反腐败的社会保证——广开社会监督510

01加强共产党的监督510

02加强各民主党派和人民政协的监督510

03加强人民群众的监督510

04加强社会舆论监督511

九、反腐败的法治保障——加强民主法制建设511

01加强社会主义民主建设512

02加强社会主义法制建设512

十、反腐败的思武器——加强精神文明建设514

01加强共产主义思想道德和职业道德教育514

02加强共产主义理论学习和文化教育515

第二编反腐倡廉文献选编516

01加强党的纪律检查工作朱德516

02检查作风，检查纪律彭真520

03克服目前西南党内的不良倾向（节录）邓小平521

04关于“三反”“五反”的斗争（节录）毛泽东523

05中共中央关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定（节录）523

06中国人民政治协商会议全国委员会关于增产节约运动与反贪污、反贪污、反官僚主义斗争的指示524

07政务院人民监察委员会关于反贪污、反浪费、反官僚主义斗争的指示524

08在北京公审大贪污犯大会上的讲话薄一波524

09反对官僚主义、命令主义和违法乱纪毛泽东527

10反对党内的资产阶级思想（节录）毛泽东528

11过渡时期党的纪律检查工作的任务朱德528

12骄傲自满是团结的大敌（节录）邓小平530

13历行节约，为完成社会主义建设而奋斗（节录）李富春531

14关于正确处理人民内部矛盾的问题（节录）毛泽东538

15坚持艰苦奋斗，密切联系群众毛泽东538

16关于修改党的章程的报告（节录）邓小平540

17共产党要接受监督邓小平540

18在扩大的中央工作会议上的讲话（节录）邓小平547

19执政党的干部问题邓小平550

20反对官僚主义（节录）周恩来552

21过好“五关”周恩来553

22建设一个成熟的有战斗力的党（节录）邓小平555

23军队整顿的任务（节录）邓小平556

24完整地准确地理解毛泽东思想（节录）邓小平557

25会见日本社会党代表团时的谈话（节录）邓小平557

26在中央纪律检查委员会第一次全体会议上的讲话（节选）陈云557

27坚持四项基本原则（节录）邓小平558

28各民主党派和工商联是社会主义服务的政治力量（节录）邓小平559

29高级干部要带头发扬党的优良传统（节录）邓小平559

30目前的形势和任务（节录）邓小平561

31关于党内政治生活的若干准则（节录）561

32党和国家领导制度的改革（节录）邓小平562

33国务院关于处理“渤海2号”事故的决定564

34搞好党风的几个问题（节录）胡耀邦565

35执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题陈云568

36贯彻调整方针，保证安定团结（节录）邓小平569

37坚定不移地搞好党风邓颖超570

38中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议（节录）574

39在庆祝中国共产党成立六十周年大会上的讲话胡耀邦577

40中共中央关于同外宾接触中要维护国家荣誉和民族尊严的通知578

41中共中央紧急通知579

42坚决打击经济犯罪活动邓小平579

43在军委座谈会上的讲话（节录）邓小平580

44新时期的政法工作（节录）彭真580

45中国共产党第十二次全国人民代表大会开幕词（节录）邓小平581

46全面开创社会主义现代化建设的新局面（节录）胡耀邦581

47国务院、中共中央纪律检查委员会关于坚决制止乱涨生产资料价格和向建设单位乱摊派费用的紧急通知581

48中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止以“集资”为名向企业事业单位和个人乱摊派的通知582

49国务院、中共中央纪律检查委员会关于坚决制止农业生产资料供应中违法乱纪活动的通知583

50中共中央关于整党的决定（节录）583

51党在组织战线和思想战线上的迫切任务（节录）邓小平584

52在党的十二届二中全会上的发言陈云584

53中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关在职干部不要与群众合办企业的通知585

54中共中央关于经济体制改革的决定（节录）586

55中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定587

56中共中央纪律检查委员会关于坚决纠正新形势下出现的不正之风的通知588

57国务院关于坚决制止事业单位滥发奖金、补贴和实物的通知589

58在全国政法工作会议上的讲话（节录）彭真589

59国务院办公厅关于严禁用公款为职工购买高档耐用消费品的通知589

60国务院关于节减行政经费的通知590

61国务院关于制止滥发各种奖券的通知591

62中共中央整党指导工作委员会关于第二期整党工作基本要求的通知（节录）591

63中共中央、国务院关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定592

64两个文明要一起抓592

65中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关干部不兼任经济实体职务的补充通知592

66在中国共产党全国代表会议上讲话（节录）邓小平593

67在中国共产党全国代表会议上的讲话（节录）陈云593

68必须纠正忽视精神文明建设的现象陈云594

69中共中央办公厅、国务院办公厅关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知595

70中央机关要做全国的表率（节录）胡耀邦596

71在中央政治局常委会上的讲话邓小平597

72中共中央办公厅、国务院办公厅关于简化各级领导干部外出活动接待工作的若干规定598

73中共中央办公厅、国务院办公厅关于制止滥派团组和人员出国的通知598

74中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知599

75中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止干部用公款旅游的通知601

76中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定602

77在春节团拜会上的讲话（节录）李先念603

78在全国政法工作会议上的讲话（节录）彭真604

79中共中央纪律检查委员会关于共产党员要模范地遵守职业道德的通知605

80拿事实来说话邓小平606

81中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议606

82国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定607

83全国人民代表大会常务委员会关于大兴安岭特大森林火灾事故的决议608

84中共中央纪律检查委员会关于处理检举、控告和申诉的若干规定608

85国务院办公厅关于坚决制止滥发钱、物和用公款旅游的通知609

86国务院关于严格控制社会集团购买力压缩开支的紧急通知610

87国务院关于民航222号客机空难事故的处理决定611

88认真贯彻党的十三大精神努力做好纪律检查工作611

89监察机关调查处理政纪案件试行办法614

90中共中央关于党和国家机关必须保持廉洁的通知617

91党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定618

92共产党员在涉外活动中违犯纪律党纪处分的暂行规定中共中央纪律检查委员会619

93国务院关于严格控制召开全国性会议的通知620

94中共中央办公厅、国务院办公厅关于解决公司政企不分问题的通知621

95监察部关于加强以廉政建设为重点的监察工作的若干意见621

96国务院办公厅关于立即制止擅自统一着装的通知624

97党政机关要廉洁——中共中央纪律检查委员会负责同志答《瞭望》记者问624

98国务院办公厅关于接待中不摆烟酒等问题的通知625

99加强党的纪律，保证全面深化改革目标的顺利实现乔石625

100中共中央、国务院关于清理整顿公司的决定627

101中共中央办公厅、国务院办公厅关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定628

102国务院关于从严控制社会集团购买力的决定629

103张思卿副检察长在全国检察机关举报工作会议上的讲话（摘要）630

104从严治党严肃党纪保证改革健康发展陈作霖631

105全国人民代表大会常务委员会关于加强民主法制维护安定团结保障改革和建设顺利进行的决定634

106关于建立民主评议党员的制度的意见635

107李鹏同志在同全国监察工作会议代表座谈时的讲话（摘录）636

108中共中央书记处会议纪要637

109中国人民政治协商会议全国委员会关于政治协商民主监督的暂行规定639

110坚持从严治党 严肃党的纪律（节录）乔石640

111维护党政机关廉洁把反贪污受贿放在首位刘复之641

112中共中央办公厅、国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司（企业）兼职有关问题的通知643

113坚决贯彻治理整顿和深化改革的方针（节录）李鹏644

114保持艰苦奋斗的传统（节录）邓小平644

115最高人民检察院工作报告（节录）刘复之644

116在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话（节录）邓小平646

117第三代领导集体的当务之急（节录）邓小平646

118在中央政治局扩大会议上的发言（节录）彭真647

119中共中央关于加强党的建设的通知647

120在全国检察机关第一次反贪污贿赂侦查工作会议上的总结讲话张思卿651

121在庆祝中华人民共和国成立四十周年大会上的讲话（节录）655

122中国共产党第十三届中央委员会第五次全体会议公报（节录）655

123中国共产党中央纪律检查委员会第五次全体会议公报（节录）655

124贯彻十三届五中全会精神严厉惩处贪污贿赂和刑事犯罪活动（节录）刘复之655

125为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争江泽民659

126中共中央关于加强党同人民群众联系的决定660

127最高人民检察院工作报告（节录）刘复之663

128中共中央国家机关工委关于严格党的生活制度加强党的组织建设的若干规定666

129中共中央国家机关工委关于反对腐败纠正不正之风加强党风建设的通知669

130在全国检察机关第二次反贪污贿赂侦查工作会议上的总结讲话张思卿671

131中共中央批转中央纪委《关于加强党风和廉政建设的意见》的通知676

132关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告（节录）李鹏680

133最高人民检察院工作报告（节录）刘复之680

134不能忘记的历史启示薄一波683

135在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话（节录）江泽民685

136在武昌、深圳、珠海、上海等地谈话要点（节录）邓小平686

137中共中央纪律检查委员会向党的第十四次全国代表大会的工作报告（节录）686

138加快改革开放和现代化建设 夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利（节录）江泽民688

139政府工作报告（节录）李鹏688

140中纪委二次全会动员加强反腐败斗争688

141坚定不移地开展反腐败斗争690

142坚决惩治贪污贿赂等经济犯罪张思卿691

143中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定（节录）695

第三编中外理论家论反腐败697

一、腐败的涵义、性质与特征697

01腐败的涵义697

02腐败的性质与特征698

二、腐败的产生、表现与危害698

01腐败的产生根源698

02腐败的具体表现700

03腐败的严重危害702

三、反腐败的必要性、艰巨性与长期性704

01反腐败的必要性704

02反腐败的艰巨性与长期性704

四、反腐败的目标与方针705

01反腐败的目标705

02反腐败的方针705

五、反腐败的对策706

01加强廉政机构建设706

02加强廉政制度建设706

03健全廉政法规708

04加强廉政监督709

05加强廉政教育709

第五卷反腐败政策法规713

第一编中华人民共和国反腐败政策法规713

一、宪法713

01中国人民政治协商会议共同纲领（节录）（1949年9月29日）713

02中华人民共和国宪法（节录）（1954年9月20日）713

03中华人民共和国宪法（节录）（1975年1月17日）713

04中华人民共和国宪法（节录）（1978年3月5日）713

05中华人民共和国宪法（节录）（1982年12月4日）713

二、中共中央及有关部门文件714

01中共中央对中小贪污分子处分问题的指示（节录）（1952年2月）714

02中共中央华北局关于在农村整党中处理党员和干部贪污浪费与强迫命令等问题的规定（1953年2月26日）714

03中央监委关于农村“三反”运动中几个具体政策问题的意见（节录）（1960年8月10日）715

04中央批转中侨委党组关于在增产节约和五反运动中有关侨务政策问题的请示报告（节录）（1963年5月16日）716

05中共中央关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）（节录）（1963年5月20日）716

06中央批转中央监委关于五反运动中对贪污盗窃、投机倒把问题的处理意见的报告（1964年1月2日）717

07中央监委关于五反运动中对贪污盗窃、投机倒把问题的处理意见的报告（节录）（1963年11月8日）717

08中共中央关于反对贪污盗窃、投机倒把的指示（节录）（1970年2月5日）720

09中共中央纪律检查委员会搓于严肃党纪，杜绝“关系户”不正之风的通告（1981年7月20日）720

10中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定（1982年4月13日）721

11中共中央、国务院关于严格制止外汇方面违法乱纪行为的决定（1982年7月17日）724

12中共中央办公厅转发关于惩治贪污、受贿罪和惩治走私罪两个《补充规定》（草案）的通知（1982年8月27日）725

13中央纪律检查委员会关于共产党员在经济领域中违法犯罪的党纪处理的通知（1983年3月10日）727

14中央纪律检查委员会、中央政法委员会印发《关于严惩严重经济罪犯的意见》的通知（1983年12月20日）729

15中共中央纪律检查委员会关于坚决查处共产党员索贿问题的决定（1987年6月30日）729

16中共中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定（试行）（1990年7月1日）730

17中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金及有价证券的通知（1993年4月27日）734

18中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（1993年5月21日）734

19中共中央办公厅、国务院办公厅关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知（1993年7月22日）737

20中央纪律检查委员会第二次全体会议公报（1993年8月25日）740

21中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知（1993年10月2日）741

22中共中央、国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定（1993年10月5日）742

23中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、监察部制定关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见（1993年10月8日）743

24中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发国家经贸委《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》的通知（1993年10月9日）744

25中共中央办公厅、国务院办公厅转发财政部关于治理乱收费的规定（1993年10月9日）745

26中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》的通知（1993年10月9日）747

三、有关法律748

（一）有关惩治贪污贿赂犯罪的法律748

01中华人民共和国惩治贪污条例（1952年4月18日）748

02农业生产合作社示范章程草案（节录）（1955年11月9日）752

03高级农业生产合作社示范章程（节录）（1956年6月30日）752

04中华人民共和国刑法（节录）（1979年7月1日）752

05全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定（1982年3月8日）753

06中华人民共和国文物保护法（节录）1982年11月9日）754

07中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法（节录）（1982年12月10）754

08中华人民共和国兵役法（节录）（1984年5月31日）754

09中华人民共和国义务教育法（节录）（1986年4月12日）754

10中华人民共和国土地管理法（节录）（1986年6月25日）755

11中华人民共和国邮政法（节录）（1986年12月2日）755

12中华人民共和国海关法（节录）（1987年12月2日）755

13中华人民共和国水法（节录）（1988年1月21日）755

14全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定（节录）（1988年1月21日）755

15全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定（1988年月1月21日）755

16中华人民共和国铁路法（节录）（1990年9月7日）757

17中华人民共和国烟草专卖法（节录）（1991年6月29日）757

18中华人民共和国税收征收管理法（节录）（1992年9月4日）757

19全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定（节录）（1992年9月4日）757

20中华人民共和国产品质量法（节录）（1993年2月22日）757

21中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日）757

（二）有关查处贪污贿赂犯罪案件的法律757

01中华人民共和国刑事诉讼法（节录）（1979年7月1日）757

02中华人民共和国民事诉讼法（节录）（1991年4月9日）757

03中华人民共和国人民检察院组织法（节录）（1983年9月2日）758

四、最高人民检察院最高人民法院司法解释及有关文件759

（一）有关贪污贿赂犯罪的司法解释及文件759

01中央人民政府最高人民法院关于三反中被判处徒刑、劳役或机关管制的贪污分子其刑期起算问题的通知（节录）（1953年11月28日）759

02最高人民法院函复内蒙古自治区高级人民法院关于受过机关管制处分的人应否认为是被剥夺过政治权利的人等问题（节录）（1965年4月4日）759

03最高人民法院关于贪污犯判处徒刑宣告缓刑是否要予管制问题的复函（节录）（1956年9月15日）759

04司法部对新疆维吾尔自治区司法厅并转新疆维吾尔自治区高级人民法院关于哪此罪应剥夺政治权利问题的复函（节录）（1956年12月11日）759

05司法部关于判处劳役是否需要剥夺政治权利和判处徒刑宣告缓刑有无选举权与被选举权问题的复函（节录）（1956年12月30日）759

06最高人民法院关于公私合营企业的私方人员利用职权违法取利的行为应如何适用法律问题的批复（1957年8月21日）759

07最高人民检察院关于对在购销工作中索取和收受财物定罪问题的复函（1982年4月19日）760

08最高人民检察院关于贪污罪追诉时效问题的复函（1982年8月19日）760

09最高人民法院、最高人民检察院转发中央政法委员会办公室政法函（83）6号文件的通知（1983年8月20日）760

10最高人民法院、最高人民检察院印发《关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答（试行）》的通知（1985年7月18日）760

11最高人民检察院关于印发《人民检察院直接受理的经济检察案件立案标准的规定（试行）》等文件的通知（1986年3月24日）764

12最高人民法院、最高人民检察院印发《“关于挪用公款归个人使用或者进行非法活动以贪污论处的问题”的修改补充意见》的通知（1987年3月14日）765

13最高人民检察院《关于执行法（研）发（1987）6号文件有关问题的请示》的批复（1987年8月10日）766

14最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的解释（节录）（1987年11月27日）766

15最高人民法院、最高人民检察院关于正确执行两个《补充规定》的通知（1988年1月27日）766

16最高人民法院、最高人民检察院关于依法惩处倒卖飞机票犯罪活动的通知（节录）（1988年7月6日）767

17最高人民法院、最高人民检察院关于税务人员参与偷税犯罪的案件如何适用法律的批复（1988年12月3日）767

18最高人民检察院《关于偷支储蓄户存款行为如何定性处理问题的请示》的批复（1989年4月日）767

19最高人民检察院关于严肃认真地查处贪污受贿等犯罪案件的通知（节录）（1989年7月31日）767

20最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》的通知（1989年8月15日）767

21最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于执行“通告”第二条有关规定的具体意见》的通知（1989年8月22日）770

22最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于执行〈通告〉的若干问题的答复》的通知（1989年9月14日）770

23人民检察院直接受理的侵犯公民民主权利、人身权利和渎职案件立案标准的规定（节录）（1989年11月3日）771

24最高人民法院、最高人民检察院印发《关于执行〈关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定〉若干问题的解答》的通知（1989年11月6日）771

25财政部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于加强耕地占用税征收管理工作的联合通知（节录）（1990年7月28日）773

26最高人民法院关于审判人员在审理民事、经济纠纷案件中徇私舞弊枉法裁判构成犯罪的应当依照刑法第一百八十八条规定追究刑事责任的批复（1991年7月17日）773

27最高人民法院关于严厉打击破坏抗洪救害的犯罪活动的通知（节录）（1991年7月26日）773

28最高人民检察院、最高人民法院关于盗窃、贪污粮食数额如何计算问题的意见（1991年7月27日）773

29最高人民法院、最高人民检察院关于办理偷税、抗税刑事案件具体应用法律的若干问题的解释（节录）（1992年3月16日）774

30最高人民法院关于严厉打击生产和经销假冒伪劣商品的犯罪活动的通知（节录）（1992年8月3日）774

31最高人民检察院关于认真查办巨额的财产来源不明犯罪案件的通知（1993年10月22日）774

32最高人民检察院关于认真查办单位行贿受贿犯罪案件的通知（1993年10月22日）774

（二）有关查处贪污贿赂犯罪案件的司法解释及文件774

01最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知（节录）（1979年12月15日）774

02中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于查询、停止支付和没收个人在银行的存款以及存款人死亡后的存款过户或支付手续的联合通知（1980年11月22日）775

03人民检察院监所检察工作试行办法（节录）（1981年1月日）776

04最高人民检察院关于认真学习贯彻《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》的通知（节录）（1982年4月24日）776

05最高人民检察院关于办理监管改造场所经济犯罪案件的通知（节录）（1982年6月1日）776

06中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于没收储蓄存款缴库和公证处查询存款问题几点补充规定（1983年7月4日）776

07最高人民法院关于授权高级人民法院核准部分死刑案件的通知（1983年9月7日）777

08最高人民法院、最高人民检察院、公安部、邮电部关于加强查处破坏邮政通信案件工作的通知（节录）（1983年11月17日）777

09最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于及时查处在经济纠纷案件中发现的经济犯罪的通知（1985年8月19日）777

10最高人民法院关于审理经济纠纷案件发现违反犯罪必须严肃执法的通知（1985年12月9日）777

11最高人民检察院关于转发四川省人民检察院《关于检察机关办案人员到外省、外县执行搜查任务应当同当地检察机关取得联系的请示》的通知（1986年6月21日）778

12最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于在审理经济纠纷案件中发现经济犯罪必须及时移送的通知（1987年3月11日）779

13最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于全国人大常委会两个《补充规定》中有关几类案件管辖问题的通知（1988年10月22日）779

14中央纪律检查委员会、最高人民检察院关于党的纪律检查委员会与国家检察机关建立联系制度的通知（1988年11月21日）779

15最高人民检察院关于经济案件、法纪案件是否适用最高人民检察院（84）高检发（研）2号《关于在严厉打击刑事犯罪斗争中具体应用法律的若干问题的答复》有关规定的批复（1988年12月1日）780

16最高人民检察院、监察部关于检察机关和监察机关在查处案件工作中协调配合的暂行规定（1988年12月3日）780

17最高人民检察院关于印发《人民检察院举报工作若干规定（试行）》的通知（1988年12月26日）781

18最高人民检察院关于转发《广东省保护公民举报条例》的通知（1989年7月19日）783

19中共中央纪律检查委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于纪律检查机关与法院、检察院、公安机关在查处案件过程中互相提供有关案件材料的通知（1989年9月17日）784

20最高人民检察院关于抓紧向人民法院起诉一批自首坦白案件的通知（1989年10月5日）784

21最高人民检察院关于对《通告》期限内自首坦白案件免予起诉的具体规定（1989年10月8日）784

22最高人民检察院、监察部关于检察机关和监察机关在两个《通告》规定期限内的自首坦白的贪污、贿赂案件相互移送问题的通知（摘要）（1989年10月23日）785

23最高人民检察院关于人民检察院直接受理侦查的贪污、贿赂、“侵权”、渎职等犯罪案件不使用收容审查的通知（1990年3月21日）785

24审计署、最高人民检察院关于进一步加强检察机关和审计机关工作联系的通知（1990年8月7日）785

25最高人民检察院关于进一步加强自侦案件免予起诉工作的通报（1990年10月23日）786

26最高人民检察院关于印发《关于检察机关办理贪污、贿赂、“侵权”、渎职等案件时相互配合、协调工作的规定》的通知（1990年12月7日）788

27最高人民检察院关于保护公民举报权利的规定（1991年5月6日）788

28最高人民检察院关于印发《人民检察院侦查贪污贿赂犯罪案件工作细则（试行）》的通知（1991年4月8日）789

29最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于贪污受贿案件的免予起诉工作的规定》的通知（1992年1月7日）797

30最高人民检察院关于对携款潜逃的贪污、贿赂等案犯及时立案、报告的通知（1992年6月18日）799

31最高人民检察院关于贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知》的通知（1993年5月12日）799

32最高人民检察院关于坚决制止利用检察职权乱收费、乱罚款的通知（1993年7月2日）800

五、国务院（政务院）及有关部委行政法规、规章800

（一）国务院（政务院）行政法规800

01商品检验暂行条例（节录）（1951年11月15日）800

02政务院关于统一处理机关生产的决定（1952年2月29日）800

03中央节约检查委员会关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干规定（1952年3月8日）802

04中央节约检查委员会关于追缴贪污分子赃款赃物的规定（1952年3月28日）803

05政务院关于“三反”运动中成立人民法庭的规定（1952年3月28日）805

06政务院关于结束“五反”运动中几个问题的指示（节录）（1952年6月13日）805

07政务院关于加强人民监察通讯员和人民检举接待室的指示（1952年8月19日）805

08人民调解委员会暂行组织通则（节录）（1954年3月22日）806

09国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定（节录）（1957年10月26日）806

10会计人员职权试行条例（节录）（1962年11月24日）807

11会计人员职权条例（节录）（1978年9月12日）807

12国务院关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定（1980年11月7日）807

13国务院关于制止商品流通中不正之风的通知（节录）（1981年7月15日）807

14国务院关于严禁在招收、调配职工工作中搞不正之风的通知（1982年4月9日）808

15企业职工奖惩条例（节录）（1982年4月10日）809

16国务院关于制止企业职工从事不正当经济活动牟取额外收入问题的通知（1982年4月28日）809

17国家建设征用土地条例（节录）（1982年5月14日）810

18物价管理暂行条例（节录）（1982年7月7日）810

19中华人民共和国银行管理暂行条例（节录）（1986年1月7日）810

20国务院办公厅关于严禁在社会经济活动中牟取非法利益的通知（1986年6月5日）810

21国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定（1987年6月16日）811

22关于严格禁止在旅游业务中私自收受回扣和收取小费的规定（1987年8月2日）815

23禁止向企业摊派暂行条例（节录）（1988年4月28日）816

24国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定（1988年9月9日）816

25国务院办公厅关于严禁滥发钱物和赠送礼品的通知（1988年9月22日）820

26国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定（1988年11月22日）820

27国务院关于清理检查“小金库”的通知（1989年11月14日）821

28大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（节录）（1991年1月25日）822

29工商行政管理所条例（节录）（1991年4月22日）822

30中华人民共和国防汛条例（节录）（1991年7月2日）822

31国务院关于加强彩票市场管理的通知（节录）（1991年12月9日）822

32中国公民往来台湾地区管理办法（节录）（1991年12月7日）822

33国务院关于严厉打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为的通知（节录）（1992年7月2日）822

34国务院关于进一步加强质量工作的决定（节录）（1992年7月25日）822

35国务院办公厅关于严禁行政机关为经济活动提供担保的通知（1993年2月23日）823

36中华人民共和国税收征收管理法实施细则（节录）（1993年8月4日）823

37核电厂核事故应急管理条例（节录）（1993年8月4日）823

38国家公务员暂行条例（1993年8月14日）823

39禁止证券欺诈行为暂行办法（1993年9月2日）825

40长江三峡工程建设移民条例（节录）（1993年8月17日）827

（二）国务院部委行政规章827

01优抚、社会救济事业费管理使用暂行办法（节录）（1995年4月5日）827

02商业部系统残损、变质商品处理办法（节录）（1956年8月17日）827

03财政部关于国营企业会计核算工作的若干规定（节录）（1959年8月17日）828

04抚恤、救济事业费管理使用办法（节录）（1962年3月6日）828

05中国人民银行关于“五反”运动中对储蓄存款户的两个问题的复函（1963年10月26日）828

06财政部关于“五反”运动中追回赃款赃物财务处理办法的通知（1963年12月31日）828

07财政部关于银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失等追回款项处理问题的复函（1972年9月20日）829

08财政部颁发“关于追回赃款赃物的财务处理办法”的通知（1982年7月19日）829

09财政部制发“关于罚没财物管理办法”的通知（1982年8月9日）830

10财政部关于银行被抢、被盗、骗等追回款项处理问题的复函（1982年11月10日）831

11商业部、国家工商行政管理局关于不准干部、职工从事个人经商的联合通知（1984年3月19日）832

12财政部关子重申国家罚没收入一律上缴国库的通知（1985年4月3日）832

13关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定（节录）（1986年12月20日）833

14财政部关于罚没财物和追回赃款赃物管理办法（1986年12月30日）833

15关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定（1987年2月5日）835

16中国人民银行关于再次重申追回银行被抢、被盗、被骗、贪污、丢失库款和金银处理的规定的通知（1987年7月2日）836

17监察部关于有贪污贿赂行为的国家行政机关工作人员必须在限期内主动交代问题的通告（1989年8月19日）837

18国家计委、财政部、农业部发出通知修改九次涉及农民负担收费规定（1993年10月19日）838

19中共中央宣传部、新闻出版署关于禁止“买卖书号”的通知（1993年10月26日）838

六、国家工作人员廉政行为准则的有关规定839

01国务院关于发布国务院工作人员守则的通知（1982年7月8日）839

02最高人民检察院关于制定和颁布《检察人员纪律》（试行）的决定（1989年11月25日）839

03法院干部要做到“八个不准”（1986年4月8日）840

04国家计划委员会关于机关工作人员保持廉洁的几项规定（1988年9月27日）840

05民政部机关关于为政清廉的规定（1989年2月23日）841

06司法部关于坚决贯彻中共中央《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》的决定（1988年9月1日）842

07人事部关于人事部机关、事业单位为政清廉的暂行规定（1988年11月6日）842

08劳动部关于劳动部机关工作人员为政清廉的若干规定（1988年6月2日）843

09铁道部关于坚决纠正新的不正之风的通知（1985年2月27日）843

10交通部机关工作人员为政清廉的若干规定（1988年12月）844

11农业部关于部机关工作人员必须保持廉洁的若干规定（1988年8月4日）845

12对外经济贸易部为政清廉的若干规定（1988年9月13日）846

13物资部关于保持职工廉洁的规定（1988年11月5日）846

14国家计划生育委员会机关为政清廉的规定（1988年11月1日）846

15中国人民银行关于中国人民银行各级机关及其工作人员保持廉洁的通知（1989年1月14日）847

16国家工商行政管理局关于工商行政管理机关保持廉洁的通知（1988年10月23日）848

17新闻出版署关于为政清廉改进作风的暂行规定（1988年7月11日）848

18海关廉政规定（1988年10月31日）849

19国家旅游局机关工作人员廉洁奉公的规定（1988年9月30日）850

20国家税务局关于进一步加强税务机关廉政建设的意见（1989年3月15日）850

21税务专管员“五要”、“十不准”的规定（1986年8月20日）851

22中国烟草总公司关于纠正铺张浪费等不正之风的几条具体规定（1987年6月19日）852

第二编中国历代反腐败政策法规853

一、唐朝以前的反腐败政策法规853

（一）先秦的反腐败政策法规853

01皋陶之刑853

02五过之疵853

03魏国金禁853

04秦国私自借用853

05秦国携带借用的官物逃亡853

06秦国逃亡出境者向国内行贿853

07秦国知道他人行贿而代为收藏赃款853

08秦国诬告他人行贿853

（二）秦以后的反腐败政策法规853

01汉朝受官属饮食及故官属财物853

02晋朝贪浊赃污854

03南朝宋代主守偷854

04南朝陈代不枉法受财854

05北魏监临受财854

06北齐受纳854

二、唐朝反腐败政策法规854

（一）《唐律疏议·名例》854

01会赦犹除名854

02免官854

03彼此俱罪之赃855

04以赃入罪855

05会赦应改正征收856

06盗诈取人财物首露856

07二罪从重856

08称反坐罪之等857

09称监临主守857

（二）《唐律疏议·职制》857

01增乘驿马857

02乘驿马枉道857

03乘驿马斋私物858

04有所请求858

05受人财为请求858

06有事以财行求858

07监主受财枉法858

08事后受财858

09受所监临财物859

10因使受送遗859

11贷所监临财物859

12役使所监临859

13监临受供馈860

14率敛所监临财物860

15监临之官家人乞借860

16去官受旧官属士庶馈与860

17挟势乞索860

（三）《唐律疏议·户婚》860

01里正官司妄脱漏增减861

02应复除不给861

03差科赋役违法861

（四）《唐律疏议·厩库》861

01验畜产不实861

02乘官畜车私驮载861

03监主借官奴畜产862

04监主贷官物862

05监主以官物借人862

06放散官物862

07财物应入官私862

08应输课税回避诈匿862

09监临官僦运租税863

（五）《唐律疏多·贼盗》863

01监临主守自盗863

（六）《唐律疏议·诈伪》863

01诈欺官私财物863

（七）《唐律疏议·杂律》863

01坐赃致罪863

三、宋朝反腐败政策法规863

（一）《宋刑统·名例律》863

01以官当徒作名免官免所后官863

02赃物没官及征还官主并勿征864

03会赦不首故蔽匿及不改正征收866

04犯罪已发未发自首866

05二罪以上俱发及累并倍法867

06杂条868

（二）《宋刑律·职制律》868

01驿使稽程868

02请求公事869

03枉法赃不枉法赃869

04受所监临赃870

（三）《宋刑统·户婚律》872

01脱漏增减户口872

02给复除872

03差科赋役不均平及擅赋敛加益872

（四）《宋刑统·厩库律》873

01牧畜死失及课不充873

02假借官物不还873

03损败仓库物873

04财物应入官私874

05输课税逗留湿恶874

（五）《宋刑统·贼盗律》874

01强盗窃盗874

（六）《宋刑统·诈伪律》874

01诈欺官私取财874

（七）《宋刑统·杂律》875

01坐赃875

四、元朝反腐败政策法规875

（一）元刑法《职制》875

01职官到任875

02台官职掌875

03和雇和买876

04军官有犯876

05投下官吏受赃876

06官吏接受折价飞钞876

07运司办课877

08漕运官阻滞商旅877

09使臣行李辄敢搜检877

10大宗正府理断人命重事877

（二）元刑法《户婚》878

01有司治赋敛878

（三）元刑法《军律》878

01军官离职878

五、明朝反腐败政策法规879

（一）《大明律·名例》879

01除名当差879

02常赦所不原879

03给没赃物879

04犯罪自首879

05二罪俱发以重论879

06称与同罪879

07称监临主守879

（二）《大明律·吏律·职制》880

01官吏给由880

（三）《大明律·户律·户役》880

01脱漏户口880

02赋役不均880

03隐蔽差役880

04逃避差役880

05私役部民夫匠880

06收养孤老880

（四）《大明律·户律·田宅》880

01检踏灾伤田粮880

02擅食田园瓜果880

03私借官车船880

（五）《大明律·户律·仓库》880

01收粮违限880

02虚出通关朱钞880

03附余钱粮私下补数880

04私借钱粮881

05私借官物881

06那移出纳881

07库秤雇役侵欺881

08冒支官粮881

09钱粮互相觉察881

10损坏仓库财物881

11转解官物881

12拟断赃罚不当881

13守掌在官财物881

14隐瞒入官家产882

（六）《大明律·户律·钱债》882

01违禁取利882

（七）《大明律·户律·课程》882

01盐法882

02监临势要中盐882

03人户亏兑课程882

（八）《大明律·户律·市廛》882

01市司评物价882

02私造斛斗秤尺882

（九）《大明律·礼律·仪制》882

01乘舆服御物882

（十）《大明律·兵律·宫卫》882

01禁经断人充宿卫882

（十一）《大明律·兵律·军政》882

01私卖战马882

02纵放军人歇役883

03公侯私役官军883

（十二）《大明律·兵役·关津》883

01诈冒给路引883

02递送逃军妻女出城883

03私役弓兵883

（十三）《大明律·兵役·厩牧》883

01验畜产不以实883

02隐匿孽生官畜产883

03私借官畜产883

04公使人等索借马匹884

（十四）《大明律·兵律·邮驿》884

01私役铺兵884

02多乘驿马884

03多支廪给884

04占宿驿舍上房884

05乘驿马斋私物884

06私役民夫抬轿884

07承差转雇寄人884

08乘官畜产车船附私物884

09私借驿马884

（十五）《大明律·刑律·贼盗》884

01监守自盗仓库钱粮884

02诈欺官私取财885

（十六）《大明律·刑律·诉讼》885

01告状不受理885

02教唆词讼885

03诬告充军及迁徙885

（十七）《大明律·刑律·受赃》885

01官吏受财885

02坐赃致罪886

03事后受财886

04有事以财请求886

05在官求索借贷人财物886

06家人求索886

07风宪官犯赃886

08因公擅科敛886

09私受公候财物886

10克留盗赃886

11官吏听许财物886

（十八）《大明律·刑律·杂犯》886

01嘱托公事886

（十九）《大明律·刑律·捕亡》887

01应捕人追捕罪人887

02徒流人逃887

03稽留囚徒887

04主守不觉失囚887

（二十）《大明律·刑律·断狱》887

01囚应禁而不禁887

02凌虐罪囚887

03与囚金刃解脱887

04主守教囚反异887

05检验尸伤不以实887

06徒囚不应役887

（二十一）《大明律·工律·营造》887

01冒破物料887

02带造段匹887

（二十二）《大明令》887

01刑令887

六、清朝反腐败政策法规888

（一）《大清律例·刑律·贼盗》888

01监守自盗仓库钱粮888

（二）《大清律·刑律·受赃》890

01官吏受财890

02坐赃致罪891

03事后受财891

04官吏听许财物892

05有事以财请求892

06在官求索借贷人财物892

07家人求索893

08风宪官吏犯赃893

09因公科敛893

10克留盗赃893

11私受公侯财物893

七、中华民国反腐败政策法规894

（一）北洋军阀政府反腐败政策法规894

01官吏犯赃治罪条例894

（二）国民党政府反腐败政策法规894

01惩治贪官污吏暂行条例894

02惩治贪污令894

03惩治贪污暂行条例894

04财务行政征收人员犯赃治罪暂行条例895

05惩治贪污条例895

06中华民国刑法（节录）896

07中华民国刑法（节录）896

八、新民主主义革命时期人民民主政权反腐败政策法规897

01中华苏维埃共和国中央执行委员会关于惩治贪污浪费行为的训令897

02陕甘宁边区惩治贪污条例（草案）897

03山东省惩治贪污暂行条例898

04晋西北惩治贪污暂行条例899

05晋冀鲁豫边区惩治贪污暂行办法899

06晋西北行署惩治贪污公粮暂行条例900

07晋察冀边区惩治贪污条例900

08渤海区惩治贪污暂行办法901

09山东省惩治贪污公粮暂行条例901

10修正山东省惩治贪污暂行条例902

11东北解放区惩治贪污暂行条例902

12晋冀鲁豫边区惩治贪污条例903

13苏北区奖励节约惩治贪污暂行条例904

14修正淮海区惩治贪污暂行条例905

第三编外国反腐败政策法规906

一、外国反腐败的专门法规906

01巴基斯坦1947年防止腐败法906

02巴基斯坦1977年防止腐败法（修订）法案907

03西巴基斯坦1966年防止腐败法（适用于部、落区）条例907

04西巴基斯坦1961年反腐败局法令908

05巴基斯坦1974年旁遮普反腐败局规则908

06日本关于整顿经济关系罚则的法律910

07泰国1975年反贪污法912

08泰国关于国家官员申报资产和负债的王室法令913

09新加坡1970年防止贿赂法915

10新加坡1988年没收贪污所得利益法920

11印度1947年防止腐败法925

12印度1988年防止腐败法927

13马来西亚1961年防止腐败法933

14文莱1982年防止贿赂法937

15塞浦路斯1920年防止贿赂法945

16苏丹1992年防止舞弊行为条例945

17罗德西亚1913年防止贿赂法946

18加纳公有财产（保护）和舞弊（防止）法947

19加纳1964年舞弊行为（防止）法949

20新西兰1910年秘密手续费法950

21马耳他（运动员）舞弊防止法952

22埃及关于非法收入的法律（1975年）954

23南非联盟1918年防止贿赂法956

24南非共和国1992年贿赂法957

25南非共和国严重经济犯罪行为调查法（1991年）957

26尼日利亚联邦共和国1975年腐败行为的法令959

27尼日利亚1979年腐败行为（修订）法令964

28南斯拉夫社会主义联邦共和国经济违法法（1976年）964

29苏俄人民委员会关于贿赂行为的法令（1918年）976

30苏俄人民委员会关于同贿赂行为作斗争的法令（1921年）976

31苏联最高苏维埃主席团关于加强同捞取非劳动收入作斗争的法令（1986年）976

32英国1889年公共机构贿赂法978

33英国1906年防止贿赂法979

34英国1916年防止贿赂法980

35巴哈马关于进一步改善防止贿赂、腐败以及相关犯罪的规定的法律（1976年）980

36加拿大1991年舞弊行为调查法984

37加拿大新不伦瑞克省舞弊行为调查法（纲要）987

38牙买加1931年腐败防止法989

39澳大利亚1905—1973年秘密佣金法990

40澳大利亚南澳大利亚州1920年禁止秘密佣金法991

41西萨摩亚1975年秘密佣金法994

42锡兰1943年公共机构（防止腐败）法令995

二、外国刑法典关于反贪污贿赂犯罪的规定996

01巴基斯坦刑法典（节录）996

02朝鲜刑法典（节录）998

03韩国刑法典（节录）998

04蒙古刑法典（节录）999

05日本刑法典（节录）999

06泰国刑法典（节录）1000

07新加坡刑法典（节录）1001

08印度刑法典（节录）1002

09奥地利刑法典（节录）1003

10阿尔巴尼亚刑法典（节录）1003

11保加利亚刑法典（节录）1004

12波兰刑法典（节录）1005

13丹麦刑法典（节录）1006

14德国刑法典（节录）1006

15前东德刑法典（节录）1007

16法国刑法典（节录）1007

17捷克和斯洛伐克刑法典（节录）1009

18罗马尼亚刑法典（节录）1009

19瑞士刑法典（节录）1010

20苏俄刑法典（节录）1011

21西班牙刑法典（节录）1011

22匈牙利刑法典（节录）1013

23意大利刑法典（节录）1013

24英国1987年刑事司法条例1015

25巴西刑法典（节录）1023

26格陵兰刑法典（节录）1024

27巴哈马刑法典（节录）1024

28加拿大刑法典（节录）1026

29《美国法典》刑事法卷1027

30新西兰刑法典（节录）1030

三、外国非刑事法律中反贪污贿赂犯罪的规定1031

01日本土地改良法（节录）1031

02日本律师法（节录）1032

03日本公司更生法（节录）1032

04日本赛马法（节录）1032

05日本自行车竞赛法（节录）1032

06日本商法（节录）1033

07日本有限公司法（节录）1033

08日本破产法（节录）1033

09日本和议法（节录）1034

10日本保险业法（节录）1034

11日本证券交易法（节录）1034

12日本最高法院法官国民审查法（节录）1034

13特立尼达和多巴哥工业关系（认可证明书）条例（节录）1035

14特立尼达和多巴哥友好社团法（节录）1035

15特立尼达和多巴哥友好社团房产公司法（节录）1036

16特立尼达和多巴哥人民代表法（节录）1036

17塔斯马尼亚选举法（节录）1038

第四编港澳台地区反腐败政策法规1040

一、香港地区反腐败政策法规1040

01香港防止贪污条例1040

02香港防止选举舞弊及非法行为条例1042

03香港防止贿赂条例1047

04香港总督特派廉政专员公署条例1060

05港督特派廉政专员公署对待受拘留人士之办法令1064

06香港布政司署铨叙司铨叙科接受利益及款待通告1066

二、澳门地区反腐败政策法规1070

01反贪污暨行政申诉高级专员公署法案1070

三、台湾地区反腐败政策法规1070

01“勘乱”时期贪污治罪条例1070

02贪污治罪条例1071

第六卷反腐败案例1075

第一编中华人民共和国反腐败案例1075

一、贪污罪案例1075

（一）50年代案例1075

01刘青山、张子善贪污案贪污案1075

（二）70年代案例1075

01王守信贪污案1075

02黄泽贪污案1076

（三）80年代案例1076

01林添福贪污案1076

02张泗泉贪污案1077

03阿不都加帕尔贪污案1077

04孙晓泉贪污、受贿案1077

05孙永根贪污案1078

06许桂云贪污案1078

07李毛德等人贪污、受贿案1078

08谢家富等人贪污、徇私舞弊、玩忽职守、包庇、伪证案1079

09端木宝莲等人贪污、倒卖票证案1079

10李竞芳等人贪污、投机倒把、受贿、倒卖票证案1079

11王仲贪污、受贿案1080

12周树明等人贪污案1080

13范桂琴、徐文芬贪污案1080

14冯涛成等人贪污案1081

15何国祯、傅兆森贪污案1081

16太龙俊贪污案1082

17张振祥、张海滨等人贪污案1082

18毛普平贪污案1082

19吴中堂等人贪污、投机倒把、脱逃、窝赃案1082

20管全安贪污案1083

21金绍忠贪污案1083

22徐宝鸿、张晓初、黄武、徐启明等贪污、受贿、玩忽职守案1083

23李大欣贪污案1084

24刘春贵贪污案1084

25谭健、李晓敏贪污案1084

26彭玉章贪污、放大案1085

27于政枫贪污案1085

28常树森贪污、赌博案1086

29韩玉琳贪污案1086

30李思涨贪污、受贿案1086

31杨子义贪污、索贿案1086

32高金华等人贪污案1087

33廖杰贪污案1087

34傅敏贪污案1088

35李忠臣贪污、诈骗、赌博案1088

36刘文、候元森贪污案1088

37赵绪成贪污案1089

38唐传忠等人贪污案1089

39刘高贵贪污案1090

40熊文祥贪污、赌博案1090

41李福华贪污、投机倒把案1090

42徐建安、吕伟、袁宏勋贪污、偷越边境案1091

43黄裕辉等人贪污、受贿案1091

44王兴家贪污案1092

45周险峰等人贪污案1092

46林承刚等人贪污、投机倒把、走私案1093

47段祥国、周良华、丁瑞胜等人贪污案1093

48李超林贪污、受贿案1094

49朱中林、王建宁等人贪污、偷越边境案1094

50蒋正国贪污案1094

51邓安薇、宋顺文贪污、偷越国境、诈骗案1096

52刘文胜贪污案1096

（四）90年代案例1097

01徐俊贪污、受贿案1097

02吴大鹏贪污案1098

03杨杰、王艳菊、白琛、张自新、付廉、李润兰、杨裕祥、蔡利光、赵彩芳贪污、受贿、窝赃案1098

04扎西措姆贪污案1099

05纪文德贪污、挪用公款案1100

06刘玉山贪污案1100

07顾荣胜贪污、挪用公款案1101

08林朝月贪污案1101

09顾春良贪污案1101

10李兰珍、刘桂芬贪污案1101

11严和平贪污案1102

12陆爱华贪污案1102

13翁伟元贪污案1102

14冯阳贪污、偷越国边境案1102

15罗玉海贪污、挪用公款案1102

16徐晓春贪污案1103

17薛根和、陈贻金、熊道先、赵东方、杨绍琼贪污、挪用公款、偷越国境案1103

二、受贿罪案例1103

（一）80年代案例1103

01王秉库、王庆丰受贿案1103

02胡振宏、王贵明、胡代伦受贿案1104

03杨维玉受贿案1104

04韩雨樵受贿案1105

05林绍义受贿案1105

06杜志福受贿案1105

07李光耀受贿案1106

08张英、何景文、陈斌、杨友山、张小卫受贿、诈骗、行贿、玩忽职守、包庇案1106

09黄作贤受贿案1106

10苏敬芝索贿受贿案1107

11罗国庆、李仁光受贿案1107

12于西仑等人受贿案1108

13张常胜、叶之枫泄露国家重要机密、受贿、私藏枪支弹药案1109

14马学亮受贿、贪污、玩忽职守案1109

15余铁民等人受贿案1110

16江受珍受贿案1110

17张绍索贿受贿案1110

18杜国桢等人投机倒把、诈骗、走私、行贿、受贿案1111

19区楚杰受贿案1111

20洪清源受贿案1112

21周松瑞受贿案1112

22郭勇、倪献策等人走私、行贿、受贿、徇私舞弊案1112

23吴才明、黄栋梁、陈世育、吴添寿走私、受贿、贪污案1113

24金辉受贿案1114

25周华光等人受贿、走私案1115

26齐同恩受贿案1115

27刘祺祖、刘振芳受贿案1115

28桂广庆投机倒把、受贿案1116

29托乎提·沙比尔受贿案1116

30张玛云、陈惠莲、张建军受贿案1117

（二）90年代案例1118

01胡少坤受贿案1118

02刘淑兰受贿案1118

03武振国受贿案1119

04罗云光受贿案1119

05刘春晓行贿案1120

06董建平受贿案1120

07沈汉章受贿案1120

08邢美玲受贿案1121

09管志诚受贿、贪污案1121

10高森祥受贿案1122

11姜巍受贿案1123

12陈志文受贿案1123

13杨献庭受贿案1123

14张辛泰受贿案1124

15张国荣受贿案1124

16程春莲受贿案1125

17马祥受贿案1125

18于景显受贿案1125

19王秀英受贿案1125

20唐韧受贿案1126

21潘清海受贿案1126

22唐菊秋受贿案1126

23王健受贿案1126

24徐中和受贿、贪污案1126

25陈炳根受贿、贪污案1126

三、挪用公款罪案例1127

01陆燕梅挪用公款案1127

02谢文忠、李秋生挪用公款1127

03李明辉挪用公款1128

四、巨额财产来源不明罪案例1128

01靳亮巨额财产来源不明、贪污案1128

02延富巨额财产来源不明案1128

03杨永泉巨额财产来源不明、受贿案1128

04刘志云巨额财产来源不明案1128

05范余顺非法所得、受贿案1129

06崔楷明非法所得案1129

07林元雄非法所得案1129

08邹石炎巨额财产来源不明、受贿案1129

09张翼巨额产来源不明、受贿案1129

10洪永林巨额财产来源不明、受贿案1130

第二编中国历代反腐败案例1130

01匡衡临盗所主守案1130

02田延年主所盗案1131

03王隆纳贿案1131

04杜元造玺自盗案1131

05都虞侯受贿枉法案1131

06张铎盗用钱粮案1131

07胡赞、李可度请托受贿案1132

08王仁赡恣吏隐没官钱案1132

09高清纳财枉法案1132

10高铸等受财为人请求案1132

11郭桓贪污案1132

12韩铎等贪赃案1133

13施德庄等贪赃案1133

14康伯泰等贪赃案1133

15秦升等贪赃案1134

16冯睿贪赃案1134

17李荣中等贪污案1135

18李添奇贪赃案1135

19耿良贪赃案1135

20钱守中等贪赃案1135

21李善长纳贿行私案1136

22驸马李让家人行贿案1136

23李贞受贿案1136

24纪纲贪赃不法案1137

25李逊纵子贪污案1137

26刘观父子受贿案1137

27孙杰贪污受贿案1138

28厉中贪赃激变案1138

29罗汝敬贪赃案1138

30袁琦等贪赃案1138

31罗通贪污受贿案1139

32张通等贪赃案1139

33赵新贪贿卖官案1139

34祁全受贿案1139

35张钝行贿案1140

36林廷举受贿案1140

37李匡贪赃案1140

38揭稽受贿案1140

39倪谦受贿案1140

40张宣受贿案1140

41袁彬贪污受贿案1141

42田斌受贿枉法案1141

43尹通吞没赃银案1141

44吴琛受贿妄荐案1141

45王凯纵子受贿案1142

46吴海役军纳贿案1142

47刘源受贿案1142

48穆盛贪污案1142

49湛清贪污受贿案1142

50孙继先贪污受贿案1142

51李义索贿杀人案1142

52杨晔行贿案1142

53毛凤行贿害命案1143

54尚铭贪污索贿案1143

55张成等受贿改洗黄册案1143

56王镗行贿案1144

57杨能受贿案1144

58高迁贪污受贿案1144

59安鳌贪赃暴虐案1144

60李广贪污受贿案1145

61寿王纵下逼取贿赂案1145

62邹鲁贪污杀人案1145

63成文贪污受贿案1146

64朱志荣贪污受贿案1146

65何济受贿鬻狱案1146

66胡膏贪污诬陷案1147

67李伟贪污布花案1147

68李际寅贪污案1147

69汝梁贪污案1147

70沈懋孝典试受贿案1148

71罗秀行贿案1148

72邬元会贪污受贿案1148

73刘深等乡试行贿案1149

74袁世振纵子受贿案1149

75金有华贪污粮饷案1149

76陈良弼等受贿案1149

77徐缙芳贪污案1149

78李同寅贪污军饷案1149

79陈嘉宾等贪污案1149

80刘鸿训受贿案1150

81赵琳因公科敛收银入己案1150

82张士志科敛民财入己案1150

83张思明出首下属行贿迟延案1150

84赵国用受贿不究兄妹通奸案1151

85赵士兰滥刑贪赃案1151

86许梦闳纵容官员以国帑赔偿侵盗银两案1153

87祖秉圭欺隐海关税收案1153

88知县黄延杰因事贪赃案1155

89鲁遐龄受贿不究生监赌博案1158

90王朝楚遇事贪赃案1159

91文武正杂各官勾通纳贿1160

92吴龙光贪赃枉法案1162

93胡锡瑛乘灾舞弊因公科敛案1163

94陈天琳滥罚致毙死人命案1164

95邓长信侵用给主钱文案1164

96胡齐？侵盗军需钱粮案1165

97王应辰大计行贿驳案1166

98王禄等诈赃致毙人命案1166

99佛尼音保收受蒙古汗王馈送案1167

100陈榛因公科敛借审案滥罚银两案1167

101王性存倚势强索所部民财案1167

第三编外国反腐败案例1168

一、亚洲国家反腐败案例1168

（一）菲律宾1168

01菲律宾前总统马科斯贪污案1168

02菲律宾前总统马科斯夫人贪污案1169

（二）韩国1169

01韩国前总统金斗焕腐败案1169

02韩国总统府特大受贿案1169

03韩国军方卖官鬻爵案1170

04韩国民自党要员朴泰俊逃税挪用公款案1170

05韩国统一国民党领袖郑周永挪用公款案1170

（三）日本1170

01日本前首相田中角荣涉嫌收受洛克希德公司贿赂案1170

02日本前首相竹下登、中曾根康弘涉嫌收受里库路特公司贿赂案1171

03日本前首相海部俊树涉嫌接受弹子游戏行业贿赂案1171

04日本自民党副总裁金丸信涉嫌受贿案1172

05日本国会议员阿部文男受贿案1172

06日本国会议员稻村利幸隐瞒巨额收入不申报案1173

07日本议员上野建一受贿案1173

（四）马来西亚1173

01马来西亚沙巴首席部长贪污案1173

（五）印度1173

01印度国防部要员受贿案1173

02印度国家银行副执行经理哈马尼骗取巨款炒卖股案案1174

（六）孟加拉1174

01孟加拉前总统艾尔萨德夫人贪污案1174

（七）以色列1174

01以色列空军装备部长德坦贪污受贿案1175

二、非洲国家反腐败案例1175

（一）阿尔及利亚1175

01阿尔及利亚总统沙德利等人贪污案1175

02阿尔及利亚将军本鲁西夫贪污案1175

（二）津巴布韦1175

01津巴布韦政府多名部长参与倒卖汽车案1176

02津巴布韦新闻邮电部部长卡钦圭贪污受贿案1176

（三）南非1176

01南非新闻部长米尔德等人贪污案1176

三、欧洲国家反腐败案例1176

（一）德国1177

01德国经济部长拉姆斯多夫将受弗利克公司贿赂案1177

（二）法国1177

01法国国际合作部长努西贪污案1177

02法国城市部长塔皮侵吞公司财产案1177

03法国尼斯市市长梅德森漏报收入案1177

（三）芬兰1178

01芬兰贸工部长龙汉塔洛以权谋私案1178

（四）荷兰1178

01荷兰波恩哈特亲王接受洛克希德公司贿赂案1178

（五）俄罗斯1178

01前苏联内务部第一副部长丘尔巴诺夫受贿案1178

02俄罗斯第一副总理舒梅科贪污受贿案1179

03前苏联乌兹别克共和国党中央第一书记拉希多夫等人贪污受贿案1179

（六）意大利1179

01意大利前外长波莱塞受贿案1179

02意大利前外长德米凯利斯受贿案1180

03意大利埃尼蒙特公司贿赂案1180

04意大利戏剧和旅游部长托尼奥利等人受贿案1180

05意大利公共工程部长社会民主党书记尼科拉齐受贿案1181

06意大利勒佐卡拉布里亚市长利坎德罗受贿案1181

四、美洲国家反腐败案例1182

（一）巴西1182

01巴西总统科洛尔涉嫌受贿案1182

02巴西议会预算舞弊案1183

03巴西财政部长雷曾德受贿案1183

（二）秘鲁1183

01秘鲁前总统加西亚贪污案1183

（三）哥斯达黎加1184

01哥斯达黎加前总统蒙赫侵吞公款案1184

（四）古巴1184

01古巴高级将领贩毒案1184

（五）美国1184

01美国众议院议长赖特违反道德法规案1185

02美国克林顿总统高级助手布朗和赫尔曼挥霍公款案1185

03美国众议员罗登考斯基侵吞公款案1185

04美国国务卿贝克动用军用飞机作私人旅行案1186

05美国白宫办公厅主任苏努努违反政府规定乘用政府军用飞机和轿车办私事案1186

06美国联邦法官柯林斯受贿案1186

07美国国防部官员受贿案1187

08美国“伊朗门丑闻”与诺思贪污受贿案1187

09美国参议员杜伦伯格违纪案1188

10美国“基廷丑闻”与五名参议员接受竞选经费案1188

11美国住房和城市发展部权钱交易案1188

12美国国会议员滥开空头支票的“橡皮支票”案1189

13美国国家安全事务助理艾伦受贿案1190

（六）危地马拉1190

01危地马拉总统塞拉诺非法拥有财产案1190

（七）委内瑞拉1190

01委内瑞拉总统佩雷斯挪用公款案1190

第四编港澳台地区反腐败案例1191

一、香港地区反腐败案例1191

01香港总警司葛柏贪污案1191

02香港首席检察官胡礼达贪污案1191

03香港高级警司李郭贤行贿索贿案1191

04香港天天日报社长何世柱串谋讹骗案1192

05香港立法局议员梁锦濠贿选舞弊案1192

06香港海关总关员李境新等索贿案1192

07香港海关助理监督黎锡寰串谋贩毒及受贿案1192

08香港海关高级督察李志华等贪污案1192

09香港路政署二级监工麦永权受贿案1192

10裕民财务驻港负责人奥土文讹骗及行贿案1193

11香港影视处牌照主任吴宝隆等受贿案1193

12香港小学校长蒙锦康受贿案1193

二、澳门地区反腐败案例1193

01澳门总督文礼治受贿案1193

三、台湾地区反腐败案例1193

01台湾澎湖县长高植澎受贿案1193

02台北市捷运局局长齐宝铮贪污案1194

03台湾援蒙食米盗卖案1194

04台湾中油废水处理工程弊案1194

05台北警官黄政祥贪污渎职案1194

06台湾员警李俊宪等敲诈索贿案1194

07台湾立委候选人林炳坤贿选案1194

08台湾龙潭乡长游日正贪污案1194