《安阳市农民群众集体上访事件与社会控制研究》

前言1

安阳市农民群众集体上访事件与社会控制研究3

一、农民群众集体上访的原因3

二、农民群众集体上访事件的影响6

三、安阳市农民群众集体上访事件的控制8

确立对农村干部的民主制约机制确保农村的稳定和发展16

一、村级民主与农民集体上访16

二、县乡（镇）政治民主与农民集体上访45

关于农民和村干部民主法制素质问题的调查分析与对策63

一、安阳市农民和村干部民主法制素质的现状及形成原因63

二、对农民和村干部开展民主法制教育的主要内容、途径和方法73

安阳市群众集体上访案中的农民和农村干部心态分析及对策79

一、群众集体上访事件中的农民心态分析79

二、卷入上访案中的农村干部心态分析82

三、解决村干部和农民冲突的对策85

关于村支书国家干部化的思考88

一、触目惊心的事实——问题的提出88

二、村支书素质低下的主要表现及其根源90

三、村支书国家干部化的思考92

滑县由乱到治的启示95

一、严峻的信访形势95

二、三步走的战略从根本上扭转了滑县的局势97

三、滑县由乱到治的启示100

控制农民群众集体上访确保安阳市发展战略的实施104

一、农民群众集体上访失控不利于社会稳定104

二、实现全市发展战略依赖于农村经济发展和社会稳定105

三、正确处理稳定与发展的关系，确保农村社会稳定106

四、控制农民群众集体上访、确保农村社会稳定的建议和对策108