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第一章　民众教育的意义和范围1

一　民众教育的意义1

二　民众教育的范围4

三　民众教育和各种教育的比较8

第二章　民众教育的宗旨和目标15

一　民众教育的宗旨15

二　民众教育的目标19

第三章　民众教育的需要和可能34

一　民众教育的需要34

二　民众教育的可能39

三　成人教育和儿童教育的比较44

第四章　近代中国民众教育史略51

一　简易识字学塾运动51

二　通俗教育运动56

三　平民教育运动59

四　民众教育运动65

第五章　各国成人教育概略（上）71

一　丹麦的成人教育71

二　英国的成人教育78

第六章　各国成人教育概略（下）88

三　美国的成人教育88

四　苏俄的成人教育95

第七章　实施民众教育的机关104

一　民众教育馆104

二　图书馆111

三　体育场116

四　民众学校118

五　民众教育实验区125

第八章　实施民众教育的方法131

一　实施原则131

二　健康教育136

三　生计教育139

四　家事教育142

五　政治教育145

六　言语文字教育149

七　社会交际教育151

八　休闲教育153

九　本章附言155

第九章　民众教育实际问题157

一　一般的问题157

二　农民教育问题160

三　工人教育问题164

四　市民教育问题168

第十章　民众教育的将来172

一　事业的将来172

二　学术的将来181

参考书目187