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引言1

第一章 新中国成立后广西公安工作的发展历程3

第一节 保卫国家实现从新民主主义到社会主义的转变（1949年10月—1956年）4

一、清匪反霸4

二、严厉镇压反革命7

三、清除旧中国遗留下来的社会丑恶现象9

四、深入开展对敌斗争，全面加强公安业务建设10

五、继续开展镇压反革命的斗争12

六、做好对反动阶级分子的改造工作13

第二节 “二五”及国民经济调整时期公安工作（1957—1965）15

一、从治安形势出发，打击反革命破坏和其他犯罪活动15

二、大力开展同治安灾害事故的斗争17

三、稳定国民经济暂时困难时期和国民经济调整时期的社会治安17

四、配合军事斗争粉碎台湾当局窜犯大陆的阴谋19

第三节 十年“文化大革命”中的公安工作（1966—1976）20

一、林彪、江青反革命集团煽动砸烂公安机关20

二、初步恢复公安队伍和公安工作22

三、整顿铁路治安秩序23

四、清理释放在押的原国民党县团级以上党政军特人员23

第四节 保卫新时期社会主义现代化建设的安全（1976—1995）24

一、拨乱反正，整顿、恢复公安工作24

二、认真落实政策27

三、确定公安工作以保卫社会主义现代化建设为中心28

四、清理释放和安置原国民党县团级以下党政军特人员30

五、开展严厉打击刑事犯罪活动的斗争31

六、持续开展针对突出违法犯罪的专项斗争35

七、加强和改革公安工作38

第二章 同反革命犯罪活动的斗争41

第一节 同国际间谍和台湾当局特务的斗争41

一、肃清潜伏的国民党特务42

二、同台湾当局派遣特务的斗争43

三、反击国际间谍的情报活动45

四、开展反“心战”、反渗透的斗争47

第二节 同现行反革命犯罪活动的斗争50

第三节 同反动会道门活动的斗争53

第三章　同刑事犯罪活动的斗争57

第一节　概述57

第二节　打击刑事犯罪64

一、积极开展侦察破案64

二、集中打击刑事犯罪活动68

三、有针对性地开展专项斗争69

四、打击毒品犯罪活动71

五、组织多层次的刑事侦察协作75

六、建立刑事犯罪情报资料系统77

第三节　预防刑事犯罪79

一、开展社会主义法制宣传教育80

二、做好对刑满释放、解除劳动教养人员的安置教育工作80

三、教育帮助违法犯罪青少年81

四、建立治安防范队伍83

五、推广运用预防犯罪的科学技术手段和防范设施85

第四节　刑事科学技术的建设和运用86

第五节　开展刑事侦察的国际协作90

第四章　预审工作95

第一节　预审工作的发展概况96

第二节　根据事实和依照法律办案98

一、实事求是，以事实为根据98

二、依法办事，以法律为准绳100

三、反对刑讯逼供104

第三节 讯问被告人105

一、对被告人进行思想教育105

二、充分发挥证据的作用107

三、讯问与调查相结合108

第四节 管理教育人犯109

一、修缮、新建看守所110

二、健全看守所的组织机构，提高看守人员的素质110

三、整顿看守所秩序111

四、对人犯教育、感化和挽救113

五、实行文明管理119

第五章 经济文化保卫122

第一节 概述122

第二节 开展治安防范工作126

一、健全管理制度127

二、开展安全运动128

三、开展安全检查128

四、做好帮教和教育疏导工作129

第三节 确保重点单位和要害部位安全131

一、确定重点单位和要害部位132

二、落实防范措施，实行人防物防技防相结合132

三、抓住关键环节，严格管理133

四、开好协调会议，抓好协调工作135

五、开展反破坏事故的斗争135

第四节 适应新形势发展，探索保卫工作的新路子137

一、落实社会治安综合治理领导责任制，搞好内部单位的综合治理138

二、实行治安保卫责任制139

三、开展创建安全单位活动142

第六章 交通运输保卫143

第一节 铁路运输保卫143

一、保卫旅客运输安全144

二、保卫货物运输安全149

三、保卫铁路线安全畅通154

第二节 公路运输安全保卫157

一、建立公路运输公安保卫机构157

二、维护公路汽车站的治安秩序158

三、保卫营运汽车的安全160

四、加强公路路政和涉路治安管理，保障公路安全畅通161

第三节 水路运输安全保卫162

一、建立航运公安保卫机构162

二、加强港口码头的安全保卫163

三、加强营运船舶的安全保卫164

第四节 民用航空运输保卫165

一、建立广西民航公安保卫机构165

二、保卫民用航空器的飞行安全166

三、加强机场的治安管理168

第七章 林业保卫173

第一节 林业公安的建立和发展概况173

第二节 保卫森林资源175

一、依法严厉打击处理破坏森林资源的违法犯罪活动175

二、适时开展专项斗争178

三、建立以林业公安为主体的林区治安保卫体制179

第三节 加强林区社会治安管理181

一、广泛深入地对群众进行法制宣传教育181

二、层层制订护林公约182

三、推行各种形式的护林承包责任制184

四、建立健全各级治安防范组织185

第四节 加强林业公安队伍建设186

一、适应发展社会主义市场经济的新形势，加强政治思想工作187

二、采取多种办法培训民警187

三、开展立功创模活动188

四、开展岗位练兵活动188

五、改善装备和基础设施189

第八章 社会治安管理190

第一节 概述190

一、保卫新生的人民政权时期191

二、治安管理走上正轨时期191

三、“文化大革命”时期192

四、改革开放时期192

第二节 公共治安秩序管理194

一、公共场所的管理194

二、查禁淫秽物品195

三、取缔卖淫嫖娼活动196

四、查禁赌博活动197

五、制止封建宗族势力活动和封建迷信活动198

第三节 户口管理199

一、户口管理工作概况199

二、户口登记工作的基本制度200

三、户口迁移政策202

四、居民身份证制度204

五、人口卡片的建立和管理206

六、人口统计工作207

第四节 枪支弹药、爆炸物品和刀具管理209

一、枪支管理209

二、爆炸物品管理210

三、刀具管理212

第五节 特种行业管理212

一、旅馆业管理214

二、印铸刻字业管理216

三、旧货业管理216

第六节 新时期以动态管理为主的治安管理218

一、建立和逐步完善城市人民警察巡逻体制218

二、落实治安承包责任制，组织治安联防网络219

三、组建保安服务公司220

第九章 道路交通管理222

第一节 概述223

一、道路交通管理工作的建立和发展223

二、交通管理工作的主要成就227

第二节 交通秩序管理229

一、不断改进交通指挥方式230

二、合理使用道路，科学组织疏导交通流量231

三、改革勤务制度，扩大监控面232

四、推动交通管理社会化，实行综合治理233

五、大力整顿交通秩序，依法严格纠正交通违章234

第三节 交通事故处理236

一、加强交通事故处理业务建设238

二、依法严肃处理交通事故239

第四节 交通安全宣传教育240

一、建立健全交通安全宣传工作机构240

二、广泛深入地开展交通安全宣传活动241

第五节 严格车辆和驾驶员管理242

一、实行机动车辆牌证和登记、检验制度244

二、严格机动车驾驶员培训、考核及实行驾驶证制度245

三、开展对驾驶员的经常性安全管理246

第六节 交通民警队伍管理247

第十章 消防工作251

第一节 概述252

一、消防工作的建立与发展252

二、火灾概况257

三、消防工作的基本经验258

第二节 消防监督与消防组织266

一、消防监督机构及职权266

二、消防监督管理的实施267

三、消防力量274

四、消防协会278

第三节 火灾预防278

一、开展群众性防火工作278

二、严格防火管理283

三、加强消防宣传293

第四节 火灾扑救296

一、发挥群众在火灾扑救中的作用296

二、消防站的布局和装备297

三、消防队伍的灭火战斗299

第十一章 入境出境管理305

第一节 对入出境外国人的管理305

一、对在广西的外国人进行调查清理305

二、严格管理制度，加强对入出境外国人的管理307

三、适应对外开放需要，改革对入出境外国人的管理制度310

四、认真贯彻外国人入境出境管理法规，不断改善执法活动313

第二节 对中国公民因私出境入境的管理316

一、华侨回国入境出境管理317

二、对公民因私出国的管理317

三、对公民因私往来香港、澳门的管理322

四、对公民往来台湾地区的管理324

第十二章 边境管理和边防检查328

第一节 严格边境管理330

一、划定边境管理区和海防工作区331

二、加强边境居住通行管理334

三、实施对边境前沿地区和界河生产作业的管理337

四、实施对船舶港口管理和渔船民管理338

五、开展“三缉两打”斗争342

六、加强边境贸易管理349

七、妥善处理边境涉外事务353

第二节 严密边防检查357

一、边防检查站的建立和发展357

二、边防检查工作的基本任务和要求359

三、边防检查工作的主要成绩362

四、改革边防检查工作365

五、主动为中外旅客服务368

第十三章 中国人民武装警察部队广西壮族自治区总队371

第一节 概述371

一、武警广西总队的沿革371

二、武警广西总队的组织形式、管理原则和主要任务372

第二节 武警广西总队的光辉业绩373

一、参加剿匪平暴斗争373

二、捕歼空降特务375

三、执行武装警卫任务376

四、武警看押犯人、看守人犯377

五、武装守卫守护重要目标378

六、执行城市武装巡逻，维护社会治安378

七、协助公安机关逮捕、追捕、押解犯罪分子378

八、协同公安机关处置突发事件379

第三节 武警广西总队的建设和管理380

一、开展强有力的思想政治工作381

二、加强各级党组织和干部队伍建设387

三、坚持从严治警的方针，加强部队的行政管理387

四、进行严格的训练教育388

五、加强基层建设389

六、建立和发展新型的警政警民关系393

七、加强后勤管理，搞好后勤保障工作395

第十四章 公安法制建设397

第一节 概述397

第二节 加强公安法制机构建设399

第三节 制定地方性公安法规规章401

第四节 清理、汇编地方性公安法规规章403

第五节 加强公安法制业务建设404

一、执法指导 案件审核404

二、执法监督 执法检查405

三、法律研究 法律事务408

四、法制宣传 法制教育408

第十五章 公安科学技术410

第一节 公安科学技术工作的建设和发展411

第二节 刑事技术413

一、法医学技术413

二、毒物分析技术415

三、痕迹检验技术416

四、微量物证分析技术417

五、文件检验技术418

六、指纹档案管理技术419

七、刑事照相技术419

第三节 安全防范技术420

第四节 通信指挥和信息管理技术422

一、通信网的建设422

二、公安信息管理技术423

第五节 后勤装备技术424

第六节 消防科技426

一、消防科学技术研究426

二、消防器材生产428

第七节 交通管理技术429

一、采用单个交叉路口的现代化控制技术430

二、运用标准化测验技术430

三、建立无线电三级通讯网431

四、运用计算机管理交通431

五、建立城市交通监视控制系统432

第十六章 公安教育事业434

第一节 在职民警的培训教育434

一、解放初期以培训新民警为主435

二、国民经济进入有计划的大规模建设时期，以进行专业教育为主436

三、国民经济暂时困难时期和国民经济全面调整时期，以轮训公、检、法“三长”和公安业务骨干为主438

四、“文化大革命”期间，公安教育事业受到冲击，民警培训曲折发展439

五、中共十一届三中全会后，民警培训教育蓬勃发展440

第二节 中等公安专业教育444

一、广西人民警察学校的建立与发展444

二、学校性质、培养目标和课程设置446

三、教学原则、方法和教学管理447

四、开办公安专业中专函授班448

第三节 成人高等公安教育449

一、广西公安管理干部学院的建立与发展449

二、学院领导体制和设施451

三、学院的性质、培养目标和课程设置451

四、加强教学管理452

第十七章 公安政治工作456

第一节 广西公安政治工作的建立和发展456

第二节 强化政治思想教育459

一、坚持四项基本原则教育459

二、坚持全心全意为人民服务的教育和贯彻群众路线的教育461

三、坚持一不怕苦、二不怕死的教育464

第三节 树立良好的纪律作风465

一、深入进行理想纪律教育，树立实事求是的作风466

二、制定严格的纪律作风规定467

三、不断检查整顿纪律作风469

第四节 加强组织建设470

一、坚持严格的招收录用条件470

二、加强领导班子建设471

三、严格党团组织生活473

第五节 开展立功创模活动473

第六节 公安队伍在斗争中茁壮成长475

一、共和国的忠诚卫士475

二、热爱人民，服务人民478

三、英勇顽强，不怕牺牲480

结束语483

附录：当代广西公安工作大事记492

后记557