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第一章 选举与选举制度1

第一节 选举和选举制度的概念1

一、选举1

二、选举制度2

三、现代民主选举制度的确立及其理论基础2

四、选举制度与选举法3

第二节 我国选举制度的理论来源4

一、马克思主义的民主理论与中国实践相结合的产物4

二、对资产阶级选举制度的理论和实践的批判继承5

三、对原苏联选举制度的学习和借鉴7

第三节 我国选举制度的确立和发展8

一、选举制度的确立8

二、选举制度的改革和完善16

第四节 我国选举制度的性质和作用26

一、选举制度在人民代表大会制度中的地位26

二、我国选举制度的性质28

三、选举制度在国家政治生活中的作用29

第二章 选举制度的基本原则32

第一节 普遍原则32

一、什么是选举权的普遍原则32

二、我国基本政治制度决定了我国要坚持普遍选举的原则33

三、选举法及有关的法律和决定保障了普遍原则的实现34

第二节 平等原则37

一、什么是选举权的平等原则37

二、选举法关于代表比例的规定体现了我国选举制度着眼于选举权的实质平等38

第三节 直接选举与间接选举相结合原则41

一、什么是直接选举与间接选举相结合原则41

二、直接选举与间接选举相结合的原则的确立和发展41

第四节 无记名投票原则42

一、什么是无记名投票原则42

二、法律关于无记名投票的规定43

第五节 差额选举原则44

一、什么是差额选举原则44

二、差额选举原则的确立和不断完善44

三、差额选举原则是我们必须坚持的一项选举原则45

第六节 选举权利保障原则46

一、选举权利的物质保障46

二、选举权利的程序保障46

第三章 直接选举的程序和工作步骤50

第一节 直接选举的准备工作50

一、省级人大常委会的工作50

二、地市县乡的工作56

第二节 确定和分配代表名额65

一、县级人大代表名额的确定分配65

二、乡级人大代表名额的确定和分配66

三、代表名额保持相对稳定67

第三节 划分选区69

一、选区的概念及选区划分的意义69

二、选区划分的方式与方法69

三、选区划分的基本原则71

四、选区的类型71

五、划分选区应注意的问题72

六、选区的组织机构及其工作73

第四节 选民登记75

一、选民登记的基本原则75

二、选民与选民资格审查75

三、选民登记的方式78

四、选民登记工作的要求78

五、公布选民名单79

六、对选民名单有不同意见的处理80

七、选民登记工作中应注意的问题81

第五节 代表候选人的提出和确定85

一、提名权与提名方式85

二、差额选举与差额数86

三、代表候选人与正式代表候选人86

四、提名推荐代表候选人的程序87

五、对代表候选人的介绍87

六、酝酿、确定正式代表候选人89

七、代表候选人提名工作中应注意的问题90

第六节 投票选举94

一、投票选举的准备工作94

二、投票选举的原则95

三、领取选票、投票地点及选举投票的主持机关96

四、投票选举的方式、方法97

五、核对选票及宣布选举结果98

第七节 代表资格审查102

一、代表资格审查的主体102

二、代表资格审查的程序102

三、代表资格审查的内容102

第四章 间接选举的程序和步骤106

第一节 间接选举的准备工作106

一、确定和分配代表名额106

二、制定换届选举工作方案110

三、作出代表名额分配和选举问题的决定110

四、部置换届选举工作111

第二节 协商推荐代表候选人113

一、提出代表候选人的安排意见113

二、部署代表候选人的提名推荐工作114

三、提出代表候选人的初步人选114

四、协商确定代表候选人建议名单115

五、在提名代表候选人的过程中应注意的几个问题116

第三节 间接选举的程序118

一、会前准备工作118

二、表决通过选举办法118

三、提名推荐代表候选人119

四、确定正式代表候选人120

五、进行大会选举121

第五章 关于几类特殊的选举问题123

第一节 关于少数民族的选举问题123

一、关于全国人民代表大会少数民族代表的选举问题123

二、关于出席地方各级人民代表大会少数民族代表名额比例问题125

三、关于少数民族代表选举问题的其他有关规定130

第二节 关于人民解放军选举人大代表问题132

一、选举法以及解放军选举办法关于解放军代表选举问题的规定132

二、全国人民代表大会和县以上地方各级人民代表大会中解放军代表名额问题134

第三节 关于妇女、华侨代表名额和华侨参加人大选举问题一、关于各级人大代表中妇女代表比例问题136

二、关于归侨代表名额及其参加县、乡两级人大直接选举问题137

第四节 关于港、澳、台同胞参加人大选举的问题139

一、关于香港、澳门同胞参加人大选举问题139

二、台湾同胞参加人大选举问题142

第六章 对代表的监督、罢免和补选144

第一节 对代表的监督和罢免144

一、监督和罢免代表的法律规定144

二、监督和罢免代表的内容及形式145

三、罢免代表的程序145

第二节 代表的补选151

一、代表因故出缺151

二、县、乡人大代表的补选152

三、县级以上各级人民代表大会代表的补选152

第七章 选举和任免国家机关组成人员的基本程序156

第一节 国家机关组成人员的选举任免范围156

一、选举范围156

二、任免范围157

三、选举任免种类158

四、几种特殊情况的任免164

第二节 国家机关组成人员候选人的提名程序166

一、提名主体和提名对象166

二、提名的程序和要求168

第三节 国家机关组成人员的选举任免程序171

一、选举程序171

二、决定人选和通过人选程序175

三、罢免程序175

四、人大常委会的任免程序178

五、撤职程序181

第八章 换届选举的总结和归档183

第一节 换届选举工作总结183

一、检查验收工作183

二、起草换届选举工作总结184

三、召开换届选举总结会议185

四、填写有关报表187

五、汇编选举工作文件资料188

第二节 选举文件资料的归档191

第九章 选举活动中的个案分析191

一、关于选区划分和选民登记的问题191

二、关于提名、推存代表候选人的问题194

三、关于投票选举代表方面的问题195

四、关于选举国家机关领导人员方面的问题199

附:有关法律和文件202

一、中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法202

二、中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法215

三、中华人民共和国全国人民代表大会组织法224

四、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法233

五、中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法254

六、第八届全国人民代表大会第五次会议关于第九届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定262

七、中华人民共和国香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的办法264

八、第九届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案266

九、台湾省出席第九届全国人民代表大会代表协商选举方案273

十、全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定276

十一、全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定278

后记杨逢春281

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