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第一章 概述1

第一节 辽宁财政的建立与发展1

（一）辽宁财政是全国财政的一个组成部分1

（二）辽宁财政的简要回顾2

第二节 主要成就11

（一）维护和加强地方人民政权建设，发展社会主义生产方式11

（二）通过对经济建设所需资金的分配，支持和促进了辽宁经济的发展13

（三）支持和促进了教育、科学、文化、体育、卫生事业的发展15

（四）在支持工农业生产发展的同时，注意了人民物质生活水平的提高17

（五）建立了比较完整的财政、税务管理体制20

第三节 辽宁地方财政收支及其构成22

（一）财政收入及其构成22

（二）财政支出及其构成27

第二章 预算管理34

第一节 预算管理体制34

（一）辽宁全境解放初期实行统收统支34

（二）1951年开始建立分级财政35

（三）“大跃进”时期下放财权36

（四）调整时期加强财政预算管理39

（五）十年动乱时期预算管理体制屡有变动40

（六）粉碎“四人帮”后的预算管理体制44

第二节 预算管理和预算的执行52

（一）预算管理52

（二）预算执行57

第三节 对预算外资金的管理60

（一）辽宁预算外资金的收支范围60

（二）辽宁财政预算外资金的收支特点62

（三）对预算外资金的管理63

第三章 工商税收66

第一节 辽宁税收的建立与发展66

（一）国民经济恢复时期的税收66

（二）社会主义建设时期的税收70

第二节 “大跃进”时期和十年动乱时期税收受到削弱73

（一）“大跃进”时期的税收73

（二）调整国民经济时期的税收75

（三）十年动乱时期的税收78

第三节 社会主义现代化建设新时期的税收新面貌80

（一）粉碎“四人帮”后，加强了税收的集中统一管理80

（二）恢复和加强税务机构，充实税务人员80

（三）加强税收征管工作，严肃税收法纪81

（四）适应对外开放政策，执行对外税法83

（五）配合国家经济政策，开征了几个新税种83

（六）试行利改税85

（七）改革税收管理体制86

第四节 辽宁税收工作取得的成果87

（一）为国家集聚了建设资金，为平衡辽宁财政预算做出了贡献87

（二）运用税收工具，促进了三大改造88

（三）配合国家各项经济政策，促进了工农业生产发展89

第四章 农业税收91

第一节 各时期的农业税征收情况91

（一）从1948年冬到1949年春91

（二）1950年至1952年的三年恢复时期94

（三）第一个五年计划时期96

（四）第二个五年计划时期100

（五）从1963年到1965年102

（六）十年动乱时期103

（七）粉碎“四人帮”之后105

（八）“六五”期间107

第二节 农业税收工作坚持了党的政策和原则112

（一）坚持了轻税政策112

（二）坚持了稳定负担的政策113

（三）坚持了合理负担政策114

（四）坚持了鼓励增产的政策115

（五）坚持了“先征后购”“先税后贷”的原则116

（六）坚持了不断改革117

第五章 工业财务119

第一节 辽宁地方工业企业财务工作的建立与发展119

（一）国民经济恢复时期和第一个五年计划时期的工业企业财务工作120

（二）“大跃进”时期的工业企业财务工作124

（三）国民经济调整时期的工业企业财务工作126

（四）十年动乱，工业企业财务遭到严重破坏128

（五）拨乱反正，工业企业财务工作在改革中前进130

第二节 工业企业财务工作的主要成就137

（一）为国家积累了资金137

（二）完善了工业企业财务管理体制138

（三）支持了地方工业、交通企业的技术改造和技术进步139

（四）加强了企业经济核算，提高了企业经济效益140

第六章 商业财务142

第一节 国营商业企业的财务管理142

（一）“大跃进”后对商业财务的整顿142

（二）十年动乱中商业财务工作受到干扰147

（三）粉碎“四人帮”后，商业财务工作拨乱反正149

（四）商业系统企业财务工作的改革156

第二节 粮食企业的财务管理160

（一）自1970年至1976年为第一阶段160

（二）自1977年至1980年为第二阶段162

（三）自1981年至1985年为第三阶段167

第三节 县以上供销社和地方外贸企业的财务管理173

（一）对县以上供销社的财务管理173

（二）对地方外贸企业的财务管理178

第四节 商业财务工作的成果179

（一）促进了商品流通，为国家积累了资金179

（二）国家通过价格补贴，正确处理了国家、集体、个人三者关系179

（三）改革商业财务管理体制，调动企业和职工的积极性，搞活了经济180

第七章 农业财务182

第一节 农业财务的管理范围182

（一）财政支援农业资金及管理形式182

（二）对国营农业企事业财务的管理183

第二节 农业财务管理的一些做法185

（一）发挥省、市、县三级管理国家财政支农资金的积极性185

（二）坚持“量力而行”“群众自愿举办”的原则186

（三）建立财政支农周转金制度和试行财政贴息办法188

（四）不断改进国营农业企业财务管理办法191

（五）不断加强乡镇财政建设193

第三节 农业财务工作的成果194

（一）支持了农田水利建设196

（二）促进国营农业企业扭亏增盈，提高了经济效益198

（三）支持植树造林，促进了林业事业的发展200

（四）支持农村发展多种经营201

（五）扶持了乡镇企业的发展202

（六）支持城镇人口下乡和城镇青年就业203

第八章 文教行政财务206

第一节 1957年以前的文教行政财务工作208

（一）国民经济恢复时期的文教行政财务208

（二）第一个五年计划时期的文教行政财务212

（三）这一时期，文教行政财务工作的特点218

第二节 “大跃进”前后的文教行政财务220

（一）“大跃进”时期的经费支出和文教行政财务管理220

（二）调整时期的文教行政财务管理223

（三）对“大跃进”前后的文教行政财务工作的认识227

第三节 十年动乱时期的文教行政财务228

（一）经费支出情况229

（二）文教行政经费的损失浪费231

第四节 粉碎“四人帮”以后的文教行政财务工作235

（一）经费支出情况235

（二）文教行政财务工作的主要作法和成绩236

（三）文教行政财务工作存在的问题247

第九章 会计249

第一节 企业会计工作250

（一）解放后的第一次整顿和加强250

（二）“大跃进”后的第二次整顿和加强253

（三）粉碎“四人帮”后的第三次整顿和加强256

第二节 预算会计工作257

（一）1950年至1965年期间执行借贷记帐法258

（二）1966年开始推行增减记帐法259

（三）为统一执行收付记帐法作准备260

第三节 国库工作261

（一）辽宁省地方国库的设置261

（二）财政收入、支出、缴库、退库及金库管理制度263

（三）有关预算收入的划分和留解比例265

第十章 财政监督检查267

第一节 十年动乱前的财政监察268

（一）财政监察机构的建立与加强268

（二）财政监察工作的削弱与机构的撤销274

（三）再建财政监察机构，但工作没有很好开展275

第二节 粉碎“四人帮”后的财政监察278

（一）组织或参加财经纪律大检查278

（二）以抓大案要案为重点，进行专案检查285

（三）不断地加强财政监察建设，包括组织建设、思想建设和业务建设287

（四）为建立辽宁审计机关做了准备工作292

第十一章 组织机构和干部294

第一节 辽宁省财政厅成立前的机构和干部294

（一）机构设置和干部情况294

（二）财政部门内部职能机构295

（三）干部教育298

第二节 辽宁省财政厅成立后的机构和干部299

（一）“大跃进”前的机构和干部299

（二）“大跃进”后的机构和干部300

第三节 粉碎“四人帮”前后的机构和干部302

（一）十年动乱期间的机构和干部302

（二）党的十一届三中以后的机构和干部304

第四节 财政厅所属事业单位311

（一）关于财政科学研究所和财政学会工作311

（二）关于电大工作站和财务会计干部培训中心的工作313

（三）关于会计师事务所工作315

（四）关于会计学会工作317

（五）关于珠算协会工作318

第五节 财政厅代管的控制社会集团购买力工作320

第六节 财政厅曾经管理过的单位324

（一）在1952年6月至1980年7月的一段时间内，领导了基本建设银行的工作324

（二）在1952年至1958年的一段时间内，领导了辽宁保险工作327

（三）在1950年至1957年的一段时间内，领导了城市房屋的具体业务及管理工作329

（四）交通银行机构的建立与撤销330

编后话333

附记341