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第一章　美国移民法概论1

一、移民法今昔1

二、美国移民法的三大执法机构6

（一）美国国务院6

（二）美国移民局8

（三）美国劳工部13

三、移民上诉机构13

（一）移民审查行政办公室13

（二）移民上诉委员会14

（三）首席移民法官办公室15

四、全国签证中心的职能以及如何查询签证15

（一）移民签证的档案中转16

（二）非移民签证的档案中转16

（三）处理抽签移民申请16

五、哪些人可以申请移民17

（一）亲属移民17

（二）职业移民17

（三）特殊移民17

（四）投资移民18

（五）抽签移民18

（六）难民及政治庇护18

（七）劳工部的A类职业18

六、移民配额及其分类18

七、美国非移民签证的类别划分20

美国非移民签证一览表20

八、入境与在美身份的常见问题24

（一）在美合法居留期限的依据是什么24

（二）如何避免被拒绝入境25

（三）申请被拒绝怎么办26

（1）申请被海外使领馆拒绝26

（2）申请被边境国领馆拒绝26

（3）申请被移民局拒绝27

（四）持非工作签证类别中哪些人可以申请工作许可28

（五）哪些签证比较容易相互转换28

（六）签证和身份的区别29

（七）一次入境签证和多次入境签证的区别29

（八）进入美国后不需签证可以往返哪些国家29

（九）签证有效但护照过期怎么办30

（十）持非移民签证进入美国后申请绿卡的利弊30

（十一）入境时需要出示哪些证件30

（十二）非移民有哪些税务责任30

（十三）移民和签证申请中的常用查询电话31

第二章 B-1短期商务签证32

一、什么是B-1签证33

二、对B-1签证的有关限制33

三、领事签发B-1签证的主要考虑因素34

四、B-1签证的申请程序及所需材料34

五、申请受到拒绝怎么办36

六、如何办理B-1签证的延期36

七、B-1延期申请被拒绝怎么办37

八、B-1签证过期或不按时离美会有什么处罚37

申请B-1签证美方邀请函样本38

申请B-1签证中方雇主给使领馆的信函样本40

B-1签证延期申请邀请方信函样本43

申请人自己出具的B-1延期申请信函样本45

要求移民局“重新考虑”的信函样本47

第三章　B-2观光签证49

一、B-2签证的签发对象50

二、申请B-2签证的关键因素50

三、申请B-2签证所需提交的材料51

四、B-2签证申请被拒绝怎么办52

五、B-2签证和B-1签证在入境时有何不同52

六、如何申请B-2签证的延期53

七、B-2签证延期申请被拒绝怎么办53

八、在美国境内转换身份的利弊54

第四章 C-1过境签证55

一、C-1签证的用途56

二、对C-1签证的限制56

三、申请C-1签证所需的材料56

第五章　E-1条约贸易商工作签证57

一、E-1签证及其有利之处58

二、申请E-1签证的条件58

三、什么地方申请E-1签证最好59

四、申请E-1签证所需提交的材料60

五、E-1签证申请被拒绝怎么办63

六、如何申请E-1签证的延期64

七、申请E-1签证延期所需的文件64

八、E-1身份延期期间如何合法工作65

九、如何在美国境内加签E-1签证65

十、持E-1签证进入美国后可否申请绿卡66

十一、美国贸易协定国67

E-1签证申请函样本68

E-1延期申请函样本73

E-1签证加签申请函样本75

第六章 E-2条约投资商工作签证79

一、什么是E-2签证80

二、申请E-2签证的条件80

三、如何申请E-2签证81

四、向使领馆申请E-2签证所需的文件82

五、向移民局申请E-2身份所需的文件83

六、向边境国使领馆申请E-2签证所需的文件84

七、如何申请E-2签证的延期85

八、申请被拒绝怎么办86

九、如何在境内加签E-2签证86

十、美国投资协定国87

E-2签证申请函样本89

第七章 F-1全时制学生签证和M-1短期职业技能学习签证93

一、F-1签证及其有利之处94

二、对F-1签证的限制和规定94

（1）签证有效期的规定94

（2）学生顾问制度95

（3）工作规定95

（4）学时及学校限制96

（5）对签证加签的限制96

三、申请F-1签证的条件96

（1）全时制学习96

（2）学习目的97

（3）学校资格97

（4）英语水平97

（5）经济来源97

（6）返国意图97

四、申请F-1签证所需的材料98

五、获学校录取前的申请99

六、如何成功地通过面谈100

七、申请被拒绝怎么办101

八、持F-1学生签证可以申请哪些工作许可102

（一）毕业实习工作102

（二）出于经济需要的工作103

九、转学规定104

十、如何申请F-1签证的延期105

十一、如何在边境国领馆申请签证106

十二、F-1签证与绿卡申请108

十三、对滥用学生签证的处罚109

十四、M-1学生签证与F-1学生签证的区别109

（1）学习目的109

（2）居留期限109

（3）工作规定110

（4）转换课程及转学规定110

F-1学生毕业实习工作的雇主信函样本111

因经济需要而申请工作许可的信函样本114

第八章　H-1A专业注册护士工作签证117

一、申请H-1A签证的条件118

二、如何参加外国护理学校毕业生委员会考试118

三、对雇用外国专业护士雇主的要求119

四、H-1A签证的申请程序119

五、申请H-1A签证所需的文件和材料120

（一）雇主向移民局申请121

（二）申请人向居住国使领馆申请122

（三）雇主和申请人同时向移民局申请122

（四）申请人向边境国使领馆申请123

六、申请受到拒绝怎么办125

（一）被居住国使领馆拒绝125

（二）被边境国使领馆拒绝125

（三）转换身份申请受到拒绝125

（四）雇主向移民局申请被拒绝126

七、H-1A签证的延期程序及所需材料127

八、延期期间如何保持合法工作128

九、如何在境内加签H-1A签证129

十、H-1A签证与绿卡申请130

第九章 H-1B专业人员工作签证131

一、什么是H-1B签证132

二、申请H-1B签证的条件132

（一）专业学位132

（二）获得美国雇主的雇用133

（三）专业性工作133

（四）工作同申请人背景相符合133

（五）向劳工部申报133

三、如何申报“劳工情况申请表”134

四、如何进行文凭评估134

五、申请人本人能否作为自己申请H-1B签证的雇主136

六、H-1B签证的申请程序136

七、申请H-1B签证所需的文件和材料137

（一）雇主向移民局申请137

（二）申请人向居住国使领馆申请138

（三）申请人在境内向移民局申请139

（四）向边境国使领馆申请140

八、申请被拒绝怎么办141

九、H-1B签证对雇主的限制和要求142

十、外籍医生申请H-1B签证的特殊规定143

十一、如何申请H-1B签证的延期144

十二、如何申请H-1B签证的加签145

十三、延期期间如何保持合法工作146

十四、H-1B签证与绿卡申请146

十五、H-1B专业人员职业一览表147

十六、专业工作职业名称代码一览表148

H-1B签证申请雇主信函样本154

H-1B延期申请雇主信函样本159

H-1B签证境内加签申请雇主信函样本162

第十章 H-2B临时工作签证166

一、什么是H-2B签证167

二、申请H-2B签证的条件167

（一）有美国雇主所提供的临时性工作167

（二）申请人需有相应的工作背景168

（三）雇主所提供的工作找不到合适的美国工人来做168

（四）申请人须有返国意图168

三、申请临时劳工证的程序和要求168

四、外语能否作为申请劳工证的基本要求170

五、对外国娱乐业人员申请临时劳工证的特别规定171

六、H-2B签证的申请程序172

七、申请H-2B签证所需的文件和材料173

（一）雇主向移民局提出申请173

（二）申请人向居住国使领馆申请签证174

（三）申请人在境内向移民局申请174

（四）向边境国使领馆申请175

八、申请被拒绝怎么办176

（一）雇主申请被移民局拒绝176

（二）申请人境内转换身份申请被拒绝176

（三）向使领馆申请签证被拒绝177

九、如何申请延期178

十、H-2B签证的加签179

十一、持H-2B身份申请绿卡的利弊179

第十一章　H-3培训人员工作签证181

一、什么是H-3培训人员签证182

二、申请H-3签证的条件182

（一）接受特定的培训计划182

（二）申请人在其居住国难以参加该培训计划182

（三）申请人在美国不能从事生产性工作183

（四）申请人须有相应的工作或教育背景183

（五）返国意图183

三、H-3签证的申请程序和要求183

四、H-3签证申请所需的文件和材料184

（一）雇主向移民局提出申请184

（二）申请人向居住国使领馆申请签证185

（三）申请人在境内向移民向申请185

（四）向边境国使领馆申请签证186

五、申请被拒绝怎么办187

（一）雇主向移民局申请被拒绝187

（二）向使领馆申请签证被拒绝187

六、H-3签证的延期程序及要求187

七、H-3签证的加签188

八、持H-3签证能否申请绿卡189

第十二章 J-1交换访问者签证190

一、什么是J-1交换访问者签证191

二、J-1签证的签发对象191

三、申请J-1签证的条件192

（一）参加获准的交流计划192

（二）被获准的交流计划所接纳192

（三）可靠的经济来源193

（四）必备的英语知识193

（五）申请人须按时返国193

四、如何申请参加交换计划193

五、对医学院毕业生的特别规定194

六、对J-1交换访问者回国居住两年的规定195

七、J-1签证与F-1和M-1学生签证的区别195

八、J-1签证的申请程序及要求196

九、申请签证所需的文件和材料197

（一）向居住国使领馆申请签证197

（二）向移民局申请转换身份197

（三）向边境国使领馆申请签证198

十、申请被拒绝怎么办199

十一、J-1签证的延期程序及要求200

十二、对持J-1签证者在美国的工作规定201

（一）计划工作201

（二）实习工作202

（三）出于经济需要的工作202

十三、J-1持有人的随行眷属如何申请工作许可202

十四、如何申请豁免回国居住两年203

十五、对外国医学院毕业生回国豁免的特别规定204

十六、申请豁免回国居住所需的文件和证明材料204

十七、对香港特区的J-1交换访问者的回国居住规定205

第十三章 L-1跨国公司调派人员工作签证206

一、什么是L-1签证207

二、L-1签证的有利之处207

三、申请L-1签证的公司资格208

（一）现存公司208

（二）成立新公司209

四、申请L-1签证的雇员资格209

五、综合申请的条件210

六、L-1签证在美的居留期限211

七、持L-1签证申请绿卡的有利之处211

八、L-1签证的申请程序213

九、申请签证所需的文件和材料214

（一）雇主向移民局提出申请214

（二）申请人向居住国使领馆申请签证216

（三）境内申请217

（四）向边境国使领馆申请签证217

（五）综合申请所需材料218

十、申请受到拒绝怎么办219

（一）向移民局申请被拒绝219

（二）向使领馆申请签证被拒绝220

十一、如何申请延期220

十二、延期期间如何保持合法工作222

十三、如何在境内加签L-1签证222

十四、对滥用L-1签证的限制223

（一）经营审查224

（二）签证审查224

（三）对绿卡申请进行境内调查和海外调查224

L-1签证申请雇主信函样本226

L-1延期申请雇主信函样本231

L-1签证境内加签申请雇主信函样本235

第十四章 O-1杰出人材工作签证239

一、什么是O-1签证240

二、O-1签证的签发对象240

（一）具有杰出成就者240

（二）电影电视工作者241

（三）工作需要具有杰出能力者241

三、O-2签证的签发对象242

四、O-1签证申请程序和所需材料242

（一）向移民局申请所需材料242

（二）向居住国使领馆申请所需材料242

五、如何申请延期244

第十五章　P类工作签证245

一、P签证的分类246

（一）P-1杰出运动员、运动团体及演艺团体工作签证246

1．国际著名运动员或运动团体246

2．国际著名演艺团体246

3．著名马戏团247

（二）P-2参加交流计划之艺术或演艺团体或个人工作签证247

（三）P-3参加特殊文化交流之艺术团体或个人工作签证247

（四）P-4随行眷属签证248

二、P类签证的申请程序及所需材料248

（一）向移民局申请所需材料248

（二）向居住国使领馆申请签证所需材料250

三、如何申请延期250

第十六章 其他非移民签证简介252

一、Q-1国际文化交流访问者工作签证253

二、R-1宗教人员工作签证254

三、D航务人员签证256

四、G类国际组织驻美代表签证256

五、I外国新闻媒体驻美代表签证256

六、S证人检举人签证257

第十七章 如何申请劳工证258

一、劳工证及其用途258

二、劳工证的职业分类259

（一）A类职业259

（二）B类职业259

三、劳工部职业分类和移民法职业分类的区别261

四、哪些工作需要申请劳工证262

（一）不需要申请劳工证的类别262

（二）需要申请劳工证的类别263

（三）需要申请临时劳工证的类别264

五、劳工证与劳工报告书的区别264

六、公开招聘及其程序和要求265

七、劳工证的申请程序及所需材料266

八、劳工证申请被拒绝怎么办268

第十八章 亲属移民269

一、亲属移民的分类270

（一）近亲亲属270

（二）优先亲属270

二、亲属移民中的疑难关系271

（一）美国公民之父母的再婚配偶271

（二）美国公民之父母的未成年子女271

（三）美国公民之继父母271

（四）美国公民之未婚子女的子女271

三、配额与优先日期272

四、亲属移民中的重要关系定义273

五、对亲属移民的经济担保规定274

（一）经济担保的目的274

（二）对经济担保人的要求274

联邦政府贫困线参考表275

（三）担保人的收入证明275

（四）经济担保的有效期275

（五）对变更居住地址的通知规定275

（六）例外规定276

六、对提交防疫接种证明的规定276

七、亲属移民的申请程序和要求276

八、如何在境内调整身份278

（一）美国公民近亲亲属和配额截期已到的优先亲属278

（二）非法居留的近亲亲属和优先亲属279

九、逾期居留惩罚与亲属移民中的非法居留280

十、亲属移民申请所需提交的文件和材料281

（一）向移民局申请281

（二）境内调整身份的截期282

（三）境内调整身份的利弊283

（四）境内申请所需材料283

（五）向境外使领馆申请签证284

十一、亲属移民申请受到移民局拒绝怎么办285

（一）因材料问题被拒绝286

（二）因被归入不可入境类而被拒绝287

十二、亲属移民申请受到使领馆拒绝怎么办288

十三、等候绿卡期间如何申请工作许可289

十四、配偶移民中的绿卡申请及解除条件289

（一）以假结婚申请绿卡为刑事犯罪290

（二）临时绿卡290

（三）结婚面谈290

（四）转换永久性绿卡291

（五）不稳定的婚姻292

（六）配偶拒绝为申请人解除条件292

（七）递解出境的豁免条件293

1．“极度的困难”293

2．受虐待配偶及其子女294

（八）作为美国公民的配偶死亡294

（九）永久居民之配偶如何申请解除条件295

（十）处于递解程序中的结婚与绿卡申请295

十五、如何申请未婚夫（妻）移民296

（一）向移民局提出K-1申请296

（二）向境外使领馆申请K-1签证297

（三）结婚和申请永久居留297

十六、如何为养子女申请移民298

（一）孤儿298

（二）非孤儿299

（三）为养子女申请移民所需材料299

第十九章　职业移民301

一、移民美国的重要途径302

二、职业移民的分类及配额限制302

（一）第一优先职业类303

1．具有特别能力者303

2．杰出教授或研究人员303

3．跨国公司行政主管和经理303

（二）第二优先职业类303

1．具有高等学位的专业人员303

2．具有杰出才能的外国人304

（三）第三优先职业类304

1．没有高等学位的专业人员304

2．技术工人304

3．非技术工人305

三、职业移民分类和非移民签证分类的区别305

四、职业移民与劳工证的区别306

五、职业移民的申请程序307

（一）获得美国雇主的雇用307

（二）劳工证申请307

（三）向移民局提出申请308

（四）境外申请签证或境内调整身份309

六、申请职业移民所需的文件和材料309

（一）申请表格310

（二）普通类别的证明材料310

（三）特殊类别的证明材料311

1．具有特别能力者311

2．杰出教授或研究人员312

3．跨国公司行政主管和经理312

4．理疗师312

5．注册护士313

6．在科学、艺术或商业领域中具有杰出能力者313

7．在艺术与科学领域中具有杰出能力的人314

8．宗教人员314

七、移民局对职业移民申请的特别调查315

八、职业移民申请被拒绝怎么办315

九、如何向境外使领馆申请职业移民签证316

十、职业移民签证被拒绝怎么办318

十一、如何在境内调整身份319

十二、面谈与免除面谈321

十三、调整身份申请被拒绝怎么办322

十四、调整身份期间如何出入美国323

第二十章　抽签移民324

一、什么是抽签移民325

二、配额及参加程序325

三、对参加抽签者的要求及申请材料326

（一）抽签登记326

（二）向使领馆申请移民签证327

（三）境内调整身份328

第二十一章　投资移民330

一、什么是投资移民331

二、投资规定331

（一）投资金额及雇用员工331

1．农村地区331

2．高失业率城市地区331

（二）投资方式332

（三）投资对象332

1．新建企业332

2．购买现成企业332

3．购买亏损企业332

4．联合投资332

三、临时绿卡及其解除条件333

四、投资移民的申请程序334

五、投资移民申请所需材料334

第二十二章　特殊移民336

一、什么是特殊移民337

二、特殊移民的分类337

（一）宗教工作者337

（二）外国医学院毕业生337

（三）原巴拿马运河区雇员338

（四）美国海外政府机构工作人员338

（五）国际组织退休雇员及其配偶和子女338

（六）美国驻香港领事馆雇员339

（七）受美国少年法庭监护之未成年人339

三、申请程序及所需材料339

四、向境外使领馆申请签证程序及所需材料342

五、如何在境内调整身份343

第二十三章 难民、政治庇护和临时庇护身份345

一、难民、政治庇护、临时庇护身份定义及区别346

（一）配额限制不同346

（二）申请程序及要求不同346

（三）申请绿卡的条件和规定不同346

（四）因抗拒人口政策受迫害者347

（五）获假释者348

（六）临时庇护身份348

（七）随行眷属349

二、申请政治庇护的利弊349

（一）政治庇护不是永久居留350

（二）绿卡申请受配额限制350

（三）政治庇护是比较极端的居留途径350

（四）审查异常严格351

（五）特殊的惩罚351

（六）拒绝率高351

三、申请程序352

（一）难民和假释者352

（二）政治庇护353

（三）临时庇护身份354

四、申请材料354

（一）难民申请354

（二）政治庇护申请355

（三）临时庇护身份355

五、绿卡申请356

（一）难民申请绿卡程序及所需材料356

（二）获政治庇护者申请绿卡程序及所需材料356

（三）绿卡等候期间如何出入美国357

六、绿卡申请被拒绝怎么办357

（一）材料问题358

（二）要求移民法官重审358

（三）要求豁免358

（四）法庭申诉358

第二十四章 不可入境类359

一、不可入境类及其类别359

（一）健康问题359

（二）违法与犯罪360

（三）违反移民法规360

（四）危害国家和社会安全361

（五）其他362

二、如何避免被归入不可入境类362

（一）排除被归入不可入境类的条件362

（二）证明不可入境类不适用于自己362

1．定罪不成立363

2．轻罪与重罪363

3．初犯与屡犯363

4．认罪辩诉363

5．免于递解的司法建议364

三、如何申请豁免364

（一）申请豁免的条件364

（二）哪些类别可以申请豁免365

1．犯罪豁免365

2．疾病豁免365

3．欺骗行为豁免365

4．意识形态豁免365

5．证件豁免366

6．曾被递解豁免366

四、申请豁免的程序及所需材料366

（一）概述性文件367

（二）家庭将承受巨大不幸的证明367

（三）其他有关证明368

五、如何进行申诉368

第二十五章 对加拿大公民的特殊规定370

一、观光和商务访客豁免签证370

二、在美工作无需签证的类别370

三、简化H和L签证申请程序371

（一）需向移民局申请的类别371

（二）无需向移民局申请的类别372

（三）H-1“条约专业身份”372

四、E-1条约贸易商和E-2条约投资商375

五、简化学生和交换访问者申请程序375

六、给加拿大永久居民的特殊签证375

附录377

附录1．美国海外使领馆一览表377

附录2．美国移民总局和地区移民服务中心一览表391

附录3．美国地方移民局一览表392

附录4．美国移民法官各地方办事处一览表396

附录5．美国劳工部地区分局一览表399

附录6．移民和非移民申请现时申请费一览表401

附录7．移民和签证常用申请表402