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总序1

出版说明1

前言2

第一章新中国成立，秦皇岛港逐步摆脱生产经营困境（1948—1952年）1

第一节开滦及港口面临的生产经营困难2

一英人消极经营，加重经济困难2

（一）给恢复生产运输设置障碍2

（二）推卸责任，以“倒闭”要挟人民政府3

（三）英人玩弄赎回开滦债券等阴谋5

二人民政府设法解救开滦及港口危机7

三派驻军事代表监督港、矿生产经营9

第二节解放战争中秦、申之间南北通航易货12

一“以煤换面”，试办南北通航13

二继续洽商全面恢复南北通航19

三国共“和谈”破裂，南北通航易货中断23

第三节中央人民政府对开滦及港口实行代管25

一开平公司背信弃义，截夺开滦国外存款25

（一）英人提出所谓撤让权益及索价要求25

（二）裴利耶骗取港口煤炭出口外汇收入27

（三）开平公司非法劫夺开滦国外巨额存款28

二英人放弃经营，开滦及港口实行代管30

（一）关于“采矿执照”届满问题的两种态度30

（二）人民政府批准对开滦及港口实行代管31

第四节促进旧开滦及港口管理体制的改变34

一废除港口装卸封建把持制度34

二贯彻“劳资两利”，实行民主管理37

三调整管理机构及改革装卸劳动组织39

四改进装卸工人工时制度42

五改革不合理的旧开滦工资制度43

第五节港口装卸运输生产的恢复与初步发展48

一1949年港口装卸生产处于最低潮48

二剩余劳动力从事港口设施整修与扩建51

（一）翻修码头及疏浚港池、航道51

（二）新建、扩建仓库和堆场52

（三）拟订港口三、五年内建设规划53

三改善经营管理，加强港口竞争能力54

四港口装卸运输生产的恢复与发展58

（一）港口吞吐量迅速恢复到建国前水平58

（二）港口进出口贸易有了相当发展59

（三）进出港船舶艘次和主要航线66

第二章秦皇岛港由交通部接管、港口生产迅速发展（1953—1957年）73

第一节港口社会主义管理体制的确立74

一秦皇岛港由交通部统一领导经营74

（一）建国以来全国海运交通发展形势74

（二）秦皇岛港移交交通部领导的必要性75

（三）燃料工业部和交通部交接秦皇岛港76

（四）港口清产核资及产权交接完毕78

二港航合并及港口组建新的管理机构79

三调整定员编制及合理安排编余人员82

四实行统一的企业新工资制度85

（一）装卸工人工资制度改革85

（二）完善装卸计件工资制度87

五加强企业管理，逐步完善生产指挥调度89

第二节港口超额完成“一五”计划的各项规定指标92

一港口超额完成主要经济技术指标93

（一）积极组织腹地资源调进94

（二）开始局部采用装卸机械生产96

（三）开展“先进作业”、“先进航次”活动100

二港口对外贸易的恢复与发展103

（一）外贸进出口量大幅度增长103

（二）外贸出口大于外贸进口104

（三）通航国家及外轮进港增多105

三港口煤炭运输对国民经济产生的影响106

四“临城”轮触礁搁浅及增添导航设施108

五顺利完成遣送日侨返国任务109

第三节职工生活获得改善109

一港口首次实行职工劳动保险110

二安顿和改善装卸工人生活112

三港口医疗卫生事业的改善113

四职工文化教育得到普及114

第三章“大跃进”中秦皇岛港口的装卸运输生产（1958—1960年）118

第一节开创路港“一条龙”运输大协作119

一路港“一条龙”运输协作问题的提出119

二“一条龙”运输组织工作124

（一）作业组织统一，彻底实现“路港一家”124

（二）改革生产组织，挖掘运输潜力127

（三）扩大路港“一条龙”运输协作的组织规模131

三“一条龙”运输经济效益的显著提高134

四“一条龙”运输大协作经验的推广137

第二节改进生产技术是港口发展的重要途径139

一技术革新、技术革命运动蓬勃发展140

二挖掘泊位潜力，扩建7#深水泊位144

三首次试用煤炭装卸系列化机械148

（一）简易可行的半机械化装船联合作业148

（二）组织解决平舱和卸车技术难关150

（三）多种装卸机械实现全面联合作业151

四港口生产建设的主要成果154

（一）港口基本建设投资出现新的高峰154

（二）港口装卸机械操作比重提高155

第三节国民经济建设失误给港口带来的严重影响157

一开展“夺高产、放卫星”活动158

二盲目开展技术革新和技术革命160

三港口设备严重失修失养162

四职工精疲力竭，新增大批劳动力164

第四章调整中港口生产建设的恢复与发展（1961—1965年）167

第一节整顿和改善港口企业管理工作168

一退工还农，精减机构168

二清仓核资，摸清家底170

三建立并健全责任制，恢复正常管理秩序171

四制定《企业管理工作条例》175

第二节调整并促进港口装卸运输工作178

一港口生产调整后的两个鲜明特点178

二组织粮食和生铁疏运工作183

三交通部对津、秦两港接运煤、盐的调整189

四关于一宗货运质量问题的处理190

五挖掘潜力，全面完成国家运输计划192

第三节港口基本建设的新起步193

一完善7#泊位技术改造工程194

（一）改进7#泊位“六机联合作业”的旧工艺194

（二）7#泊位技术改造投资效果显著197

二“二五”、“三五”期间港口规划建设198

三港口首次兴建乙码头深水泊位200

（一）沉箱预制场及沉箱制作201

（二）码头主体工程完工201

（三）防浪堤与护岸工程203

（四）码头基槽挖泥和航道港池疏浚工程203

（五）陆域回填工程203

四港内渔轮码头迁至新开河口204

第五章“文化大革命”期间港口生产建设遭受大挫折（1966—1976年）206

第一节港口装卸运输生产和基本建设遭受严重挫折206

一“文革”前期港口生产停滞不前207

（一）港口1972年以前货物吞吐量普遍低于1966年的实际水平207

（二）主要财务指标大幅度下降208

（三）职工人数逐年增加，劳动生产率普遍低于1966年的实际水平209

（四）其它经济技术指标普遍下降210

二国内外进出口贸易衰落210

（一）国外进出口贸易不景气212

（二）国内煤炭供需关系连年告急213

第二节港口职工坚持生产，抵制错误路线216

一采取果断措施，整顿港口生产秩序216

二坚决抵制“不做吨位奴隶”的错误思想218

第三节港口经受严重的自然灾害的考验220

一历史上港湾内极为罕见的一次大冰封220

二唐山大地震对港口的严重考验222

第六章周总理“三年改变港口面貌”指示对港口发展的巨大推动（1973—1978年）226

第一节坚决落实周总理“三年改变港口面貌”的指示精神227

一港口基本建设与国民经济发展不相适应228

二加强生产经营管理，积极组织疏港230

三迅速组建新的建港领导机构234

四以经济分析为基础制定港口建设规划235

第二节我国第一座原油管道运输码头建成投产238

一腹地石油开发及管道运输的出现239

二秦皇岛港原油码头一期工程的兴建240

（一）原油码头设计方案的选择240

（二）栈桥码头建设施工241

三简易投产后遗留的问题243

四原油码头一期工程全面竣工投产248

第三节扩大杂货通过能力，新建甲码头深水泊位251

一码头扩建工程设计方案的提出及筛选251

二加快甲码头主体工程建设253

三甲码头装卸工艺及铁路西进港线255

（一）装卸工艺255

（二）铁路西进港线257

四甲码头14#、15#泊位竣工投产258

第四节乙码头9#泊位的技术改造260

一第一次前沿技术改造260

二第二次后沿技术改造263

三第三次后沿局部技术改造265

四改造后的经济效益266

（一）港口吞吐量成倍增长267

（二）经济效益显著268

（三）装卸作业条件明显改善269

（四）节省大量装卸运输机械269

第五节港口生产建设取得重要成就269

一港口基本建设发挥巨大生产能力270

二港口装卸生产出现新面貌272

第七章新时期秦皇岛港口生产建设蓬勃发展（1978—1985年）275

第一节港口企业经营管理上的重要变革276

一拨乱反正，管理秩序恢复正常276

二适应四化建设，整顿和建设领导班子278

（一）各级领导干部重新确立马列主义的政治路线278

（二）逐步调整港口局、处两级领导班子278

（三）调整各级组织机构，下放领导权限278

三锐意改革，不断进取279

（一）制定和施行企业管理新方案281

（二）实行多种形式的经济承包责任制284

四推行全面质量管理289

五建立教育培训中心，提高职工文化专业素质291

第二节秦皇岛港建成我国最大的能源输出港294

一兴建煤炭运输码头294

（一）煤炭码头一期工程竣工投产295

（二）煤炭码头二期工程竣工投产304

（三）煤炭码头三期工程开始动工兴建312

二乙码头8#泊位技术改造成功319

（一）一期泊位前沿技术改造320

（二）二期泊位后沿技术改造323

三原油码头二期续建工程竣工投产325

第三节京山、京秦、大秦铁路建设对港口发展的影响326

一原有京山、通坨线铁路与港口发展不相适应327

二京秦复线电气化铁路投入营运328

三大秦铁路正在加紧建设施工332

四地方铁路建设与发展333

五港口自备铁路的建设发展与布局333

（一）自备铁路概况333

（二）开滦路港站调车场技术改造335

（三）西港区开辟新进车线及设立海滨路港站336

（四）煤炭码头一、二期港内铁路配套工程建设336

（五）港管自备铁路的优越性337

第四节港口向大型、多功能、综合性全面发展342

一加速港口杂货码头的建设步伐342

（一）港口杂货运输生产中存在的主要矛盾342

（二）充分发挥甲码头杂货主力泊位的作用343

（三）丙、丁杂货码头破土动工345

二港口涉外服务单位的同步发展348

三港口生产和辅助设施的同步建设354

（一）航道、港池的疏浚354

（二）通讯、导航设施354

（三）扩建机械修配厂357

（四）港作船只增加357

（五）扩大西港区库场储存能力358

四外贸运输能力明显提高358

（一）外贸运输主要货种及其数量变化359

（二）秦皇岛口岸对外贸易方兴未艾362

（三）河北省外贸驻秦办事机构的设立362

（四）各省、市、自治区外贸驻秦办事机构364

（五）河北省及秦皇岛市海上交通事业的发展365

结束语369

（一）秦皇岛港现状及建设规划示意图（1985～2000年）381

（二）秦皇岛港大事年表384

（三）秦皇岛港港章413

（四）历年港口吞吐量及利润总额统计表426

（五）秦皇岛港历年主要负责人名录429