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第一章 人民政协的历史进程1

第一节 人民政协的诞生及其在新中国建立初期的作用1

一、新政治协商会议的筹备1

二、人民政协第一届全体会议的召开和中华人民共和国的诞生2

三、第一届全国委员会的工作5

第二节 全国人民代表大会召开后的人民政协12

一、全国人民代表大会召开后人民政协组织和职能的变化12

二、全国人民代表大会召开后人民政协开展的主要工作15

三、十年动乱中的人民政协16

第三节 社会主义建设新时期的人民政协18

一、新时期统一战线和人民政协的方针、任务18

二、适应新形势，修订政协章程19

三、积极开创政协工作新局面20

第二章 人民政协的性质和地位23

第一节 人民政协的性质23

一、人民政协性质的界定23

二、人民政协的若干特点27

第二节 人民政协的地位32

一、人民政协在我国政治结构中的地位32

二、人民政协在我国政治运作过程中的地位33

三、人民政协在社会主义建设中的作用35

第三章 人民政协的主要职能38

第一节 人民政协主要职能的确定38

一、主要职能的提出38

二、履行主要职能的若干原则42

第二节 政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和要求44

一、政治协商44

二、民主监督48

三、参政议政50

四、推进政协履行职能的规范化、制度化53

第四章 人民政协的组织55

第一节 人民政协的组成原则55

一、按党派、团体和界别组成55

二、协商产生56

三、赞成政协章程57

第二节 人民政协的全国委员会58

一、全国委员会的组织结构58

二、全国委员会的工作机构63

第三节 人民政协的地方委员会65

一、地方委员会的组织结构65

二、地方委员会的工作机构66

第四节 人民政协各级组织的关系68

一、人民政协各级组织之间的指导关系68

二、全国委员会对地方委员会的指导70

三、上一级地方委员会对下一级地方委员会的指导71

第五章 人民政协的委员73

第一节 政协委员的产生73

一、委员的条件和产生的组织程序73

二、委员的安排原则75

第二节 政协委员的义务和权利77

一、委员的义务77

二、委员的权利79

三、委员义务和权利的正确行使及其保障81

第三节 充分发挥政协委员的作用83

一、发挥委员作用的重要性83

二、各级政协要为委员充分发挥作用创造良好条件84

三、委员尽职尽责，充分发挥作用86

第六章 人民政协的主要会议制度88

第一节 全体会议制度88

一、全体会议的召集、主持和会期88

二、全体会议的职权和任务89

第二节 常务委员会会议制度91

一、常委会议的召集、主持和会期91

二、常委会议的职权和任务92

第三节 主席会议制度93

一、主席会议的召集、主持和会期93

二、主席会议的职权和任务94

第四节 专门委员会会议制度95

一、专门委员会会议的召集和主持95

二、专门委员会会议的任务96

第五节 人民政协各种会议的指导方针96

一、民主97

二、求实97

三、团结98

四、鼓劲98

第七章 人民政协的若干经常性工作100

第一节 组织学习的工作100

一、目的和意义100

二、内容102

三、原则和方法103

第二节 提案工作104

一、目的和意义104

二、内容和程序106

三、方法109

第三节 了解和反映社情民意工作110

一、目的和意义110

二、内容111

三、原则和方法112

第四节 委员视察工作115

一、目的和意义115

二、视察工作的内容、方法和组织116

第五节 专题调研工作117

一、目的和意义117

二、内容、方法和组织118

第六节 文史资料工作119

一、目的和意义119

二、内容120

三、原则和方法121

第八章 人民政协的祖国统一和海外联谊工作124

第一节 祖国统一和海外联谊工作的目标和意义124

一、祖国统一和海外联谊工作的目标124

二、祖国统一和海外联谊工作的意义126

第二节 祖国统一和海外联谊工作的内容和方法128

一、促进祖国统一工作的内容和方法128

二、归侨、侨眷及海外侨胞联谊工作的内容和方法132

第九章 人民政协的对外交往135

第一节 人民政协对外交往的地位和作用135

一、人民政协对外交往的地位135

二、人民政协对外交往的作用138

第二节 人民政协对外交往的原则和特点140

一、人民政协对外交往的原则140

二、人民政协对外交往的特点142

第三节 人民政协对外交往的内容和形式144

一、人民政协对外交往的内容144

二、人民政协对外交往的形式145

第十章 人民政协地方委员会的工作147

第一节 地方委员会工作的地位和特点147

一、地方委员会工作的地位和作用147

二、地方委员会工作的特点和优势149

第二节 地方委员会工作的新经验、新探索151

一、紧密围绕党委和政府的中心任务履行职能152

二、积极推进履行职能的规范化、制度化153

三、提高例会、视察、调查、提案等工作的质量155

四、充分发挥政协专门委员会的作用157

五、努力促进社会主义精神文明建设159

六、切实加强地方政协相互间工作的交流与协作160

第三节 自觉接受同级党委领导，不断提高政协工作水平160

一、自觉接受同级党委的领导160

二、努力提高政协工作水平162

第十一章 人民政协的优良传统和自身建设164

第一节 发扬人民政协的优良传统164

一、优良传统的主要内容164

二、优良传统的继承和发扬171

第二节 加强人民政协的自身建设172

一、加强自身建设的重要性172

二、思想理论建设173

三、组织建设175

四、制度建设175

五、机关建设176

第十二章 坚持和改善中国共产党的领导，促进人民政协工作的发展178

第一节 坚持和加强共产党对人民政协的领导178

一、坚持共产党对人民政协领导的必要性和重要性178

二、共产党对人民政协实行领导所遵循的原则182

三、加强和改善共产党对人民政协的领导185

第二节 促进人民政协工作的新发展187

一、世纪之交人民政协面临的形势和任务187

二、为进一步开创政协工作新局面而奋斗190

附录一 中华人民共和国宪法193

附录二 中华人民共和国宪法修正案231

附录三 中华人民共和国宪法修正案232

附录四 中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见236

附录五 中国人民政治协商会议章程246

附录六 政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定261

附录七 中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则266

附录八 中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例270

编后记277