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自序1

第一章都市计画概论3

第一节都市计画之基本概念3

一、都市计画的定义3

二、都市计画的目的3

三、都市计画的功能5

四、都市计画的特质5

五、都市计画的内容7

六、实施都市计画的工具8

七、都市计画宪章9

第二节都市计画分类12

一、都市计画的种类12

二、从形式来分13

三、从计画内容来分13

四、依制定程序来分14

第三节 应拟定都市计画地区14

第四节都市计画拟定机构及主管机关15

一、都市计画审议机构15

二、都市计画委员会职掌15

三、各级都市计画委员会组成16

四、都市计画主管机关17

五、台湾地区都市计画行政体系18

第五节当今都市发展与计画之趋势18

一、前言18

二、传统的都市计画范畴的规划及其过程20

三、未来的新都市计画21

第二章规划观念和都市规划程序23

第一节 规划的意义23

第二节 系统规划（systematic planning）的意义及程序23

第三节 传统与现代规划理念24

第四节 都市规划程序27

第五节目前都市规划程序上的缺失29

一、民众的参与29

二、目标与政策之研拟29

三、替选方案之拟定29

四、替选方案之评估29

五、分期分区发展与财务计画30

第六节现代都市规划的趋势30

一、都市计画与社会福利更息息相关30

二、都市计画将更重整体环境设计与维护30

三、精密分析预测工具出现都市计画将愈趋数量分析化30

四、都市计画与都市行政打成一片30

第三章都市计画制定程序31

第一节拟定都市计画的步骤31

一、调查31

二、分析33

三、计画目标33

四、制订纲要计画34

五、完成法定程序34

第二节我国现行的都市计画制度34

一、计画目标35

二、计画步骤与内涵35

第三节 都市计画制定流程38

第四节 主要计画与细部计画核定流程40

第四章都市计画的实施43

第一节 都市计画实施的必要性43

第二节都市计画实施的基础43

一、法制的依据43

二、行政组织44

三、实施的工具44

第三节都市计画实施后的通盘检讨46

一、前言46

二、通盘检讨之行政程序46

三、通盘检讨之目的46

四、通盘检讨之功能49

五、通盘检讨规划原则49

六、通盘检讨之作业程序49

七、通盘检讨土地使用分区之检讨标准50

八、通盘检讨公共设施用地检讨标准53

九、结论55

第五章邻里单元57

第一节传统邻里型态及特征57

一、同质性的社会组织57

二、封闭性的生活空间57

三、单纯的集居机能58

四、静态的都市成长58

第二节传统邻里的解体及其原因58

一、通讯设备的发明59

二、交通工具的普遍使用59

三、产业结构的趋向专业化59

四、人们变换居住处所趋于频繁59

五、价值观念的改变59

第三节 邻里单元思想的形成及演变60

第四节邻里单元的意义与功能69

一、邻里单元构想的争论69

二、邻里单元的意义及功能70

三、建立邻里单元的益处71

第五节邻里单元观念在台湾之引用情形71

一、中兴新村之邻里单元观念72

二、新竹县竹东镇都市计画之邻里单元观念72

三、林口新镇之邻里单元观念73

第七节 结论82

第六章都市85

第一节都市的起源与发展85

一、早期的城市85

二、都市发展的阶段86

三、工业化后都市成长的因素86

第二节 都市的定义87

第三节 都市的重要性88

第四节 都市的机能89

第五节都市化89

一、都市化的意义89

二、都市化之过程90

三、都市化迅速的原因90

四、都市化的特征91

五、都市化所造成的问题91

六、台湾地区的都市化92

第六节 都市的扩展模式93

第七节都市成长的理论94

一、中心地理论95

二、经济基础理论96

三、人文生态探究法97

四、沟通理论98

第八节都市问题99

一、前言99

二、都市发展政策问题99

三、交通运输问题100

四、居住环境问题103

五、贫穷问题107

六、犯罪问题108

七、结论108

第七章都会区发展之分析111

第一节都市发展背景之认识111

一、自然环境111

二、经济环境112

三、社会环境114

第二节都会区形成原因及特征115

一、都会区的意义115

二、都会区的形成116

三、台湾都会区的形成与西方国家之差异116

四、台湾地区的都市体系与都会区域118

五、都会区之特征119

第三节都会区发展模式理论119

一、林奇五种都会发展模式119

二、都会区发展模式策略121

第四节台北都会区之发展策略123

一、台北都会区之发展型态123

二、台北都会区空间结构之影响因素124

三、台北都会区建设之基本方向125

第五节都会区发展的问题126

一、都会区的问题126

二、都会区域行政组织的模式128

第六节台北都会区之问题及其处理方式130

一、台北都会区之社会经济问题130

二、台北都会区问题之解决方法131

第七节都会区发展建议132

一、建立都会区计画体制132

二、调整现行计画体制132

三、建立都会区及县建设推行机构134

四、加强都会区发展管制134

五、建立都会区内捷运系统134

六、建立都会区发展诱导策略134

七、建立都会区发展租税或减税政策134

八、加强新市镇建设策略135

第八章土地使用计画137

第一节土地使用计画之意义与目的137

一、土地使用计画之意义137

二、土地使用计画的目的137

第二节士地使用型态的构成137

一、土地使用机能138

二、土地使用规模138

三、土地使用密度138

四、土地使用区位139

第三节土地使用计画之影响因素与系统140

一、影响土地使用之因素140

二、土地使用计画影响系统141

第四节 都市土地使用计画之准备工作144

第五节士地使用计画的要件145

一、空间规模的估计145

二、种类及密度管制145

三、区位配置的准则146

第六节土地使用计画研究项目147

一、目标的说明147

二、现况与未来需要148

三、计画替选案与政策意义148

第七节土地使用技术研究的一般程序149

一、创始的基本工作149

二、将来土地需要的估计150

三、士地使用计画的设计151

第八节土地使用设计计画151

一、土地使用设计计画的制定151

二、区位需求、区位适宜性分析（区位条件）及空间需求152

第九节如何制定合理的土地使用计画155

一、土地使用计画的目的155

二、规划土地使用计画的合理过程和内容155

三、现行士地使用计画的问题及其改进对策160

四、结语170

第九章土地使用分区管制171

第一节 土地使用分区管制之历史发展沿革171

第二节土地使用分区管制之观念175

一、土地使用分区管制之意义175

二、土地使用分区管制之目的175

三、土地使用分区管制之内容176

四、土地使用强度177

五、土地使用分区管制之功能180

六、士地使用分区管制与土地使用计画之关系180

七、土地使用分区管制在制度本身所产生之问题181

第三节台湾都市土地使用分区管制现况183

一、本省采用土地使用分区管制发展之沿革183

二、台北市实施积率以及土地使用分区管制规则理由184

三、实施都市土地使用分区管制之必要条件185

四、土地使用分区管制之检讨185

第四节创新的土地使用管制观念及方式191

一、浮动分区管制191

二、计画单元整体开发191

三、优惠管制191

四、环境影响式管制192

五、奖励式分区管制192

六、发展权移转192

七、冲击分区管制193

八、绩效分区管制195

九、资源保育之绩效管制标准195

十、结语197

第十章台北市现行有关都市土地使用强度管制法规199

第一节 概述199

第二节 相关法规种类199

第三节相关法规内容之比较200

一、人口密度200

二、建蔽率201

三、容积率203

四、基地条件之限制204

五、高度205

六、日照、采光、通风及私密性207

七、奖励规定208

八、公共设施用地210

第十一章交通运输计画215

第一节运输与交通215

一、名词定义215

二、都市交通的种类215

三、都市旅客运输系统216

四、都市交通特性216

五、交通计画基本原则216

六、运输规划的意义与目的216

七、运输规划程序217

第二节旅次分析219

一、旅次分析219

二、影响旅次之因素220

三、旅次分析之目的221

四、旅次产生模数种类221

五、旅次分布模式222

六、运具分派227

七、交通量分派228

第三节道路系统规划与设计229

一、都市交通路网229

第四节都市道路系统规划与设计233

一、道路系统的建立233

二、道路定线计画234

三、路宽及车道数239

四、步道系统的设计240

第十二章从都市计画观点论都市运输规划的方法与程序243

第一节 都市计画与都市运输规划之关系243

第二节 都市运输与土地使用之关系243

第三节 都市运输规划之方法与程序245

第四节 都市运输与土地使用之整合规划248

第五节 结语250

第十三章交通拥挤问题及其对策253

第一节都市地区交通拥挤253

一、拥挤之成因及其造成的问题253

二、拥挤之衡量256

第二节拥挤问题之解决方案258

一、解决方案258

二、方案评估准则259

三、方案初步评估260

四、评估结果263

五、结语267

第三节运输系统管理267

一、TSM之意义及其背景268

二、TSM之分析过程269

三、TSM的标的、目标269

四、TSM之策略271

五、个案实例275

六、结语277

第十四章都市汽车交通问题及其对策279

第一节 都市发展与交通的转变279

第二节 汽车进步的背景279

第三节 汽道化所带来的影响280

第四节 如何减少汽车282

第五节小客车迅速成长之课题与对策285

一、汽车大量增加所带来之问题285

二、避免汽车迅速成长之基本对策286

第十五章大众捷运系统289

第一节大众捷运系统之意义289

一、大众运输与大众捷运系统289

二、大众捷运系统之分类289

三、捷运系统的选择290

第二节美国大众捷运系统实例探讨290

一、华府都会区捷运系统291

二、金山湾区捷运系统292

第三节台北都会区大众捷运系统的展望293

一、「台北都会区大众运输系统规划」之计画缘由293

二、台北都会区大众运输系统规划之计画宗旨294

三、台北都会区大众运输系统之规划程序294

四、台北都会区大众捷运系统的需要性294

五、台北都会大众捷运系统计画之拟议295

第四节大众捷运系统的效益302

一、使用者效益302

二、社会效益302

三、国家效益303

第五节建议与结语303

一、建议303

二、结语304

第十六章大众捷运系统之接运系统规划设计305

第一节大众捷运之接运系统规划305

一、大众捷运之接运系统规划程序305

二、规划目标与目的305

三、资料之蒐集307

第二节接运系统之特性与分配308

一、接运系统之种类308

二、次运具分配310

第三节接运系统实质设施之设计311

一、设计之需求条件311

二、设计之基本原则311

三、步行312

四、脚踏车312

五、公车312

第四节 可行方案之评估与选择319

第五节 方案之实施320

第六节 结论及建议320

第十七章运输设施对土地使用影响之研究323

第一节运输设施与士地使用之关系323

一、土地使用之涵意323

二、运输设施之涵意325

三、运输设施与土地使用之关系326

第二节运输设施对土地使用之影响327

一、运输设施对都市型态之影响327

二、运输设施对地价之影响328

三、运输设施对土地使用之影响330

四、运输设施带来之不良影响331

第三节 运输设施与土地使用之配合发展332

第四节结语与建议332

一、结语332

二、建议333

第十八章公共设施计画335

第一节公共设施计画之内涵335

一、公共设施之意义335

二、公共设施之功能335

三、公共设施计画之目的335

四、公共设施计画之规划原则336

第二节 公共设施计画的合理性338

第三节 公共设施之分类339

第四节公共设施需求的探讨341

一、生活习惯341

二、国民所得341

三、休闲时间341

四、距离和可及性342

五、人口组成342

第五节公共设施的标准342

一、公共设施设置标准之拟定342

二、我国目前法定的公共设施设置标准343

第六节公共设施用地取得问题344

一、公共设施用地之重要性344

二、公共设施保留地之定义与种类345

三、公共设施保留地保留期限之沿革346

四、公共设施保留地取得方式347

五、兴建公共保留地之财源347

六、台湾地区都市计画公共设施用地之兴辟情形及所需经费现况347

七、形成目前公共设施保留地问题之症结主因348

八、目前政府已采取之重要措施350

九、解决公共设施保留地问题之基本途径350

第十九章公园357

第一节公围系统之架构357

一、公园之演变与定义357

二、民众对公园之要求358

三、公园是一种游憩利用之土地资源359

四、公园提供之游憩体验361

五、台湾地区各类公园之概况362

六、台湾地区风景游憩区之土地使用分区与管制之法令364

第二节公园绿地366

一、公园绿地之价值366

二、公园绿地之种类366

三、公园绿地系统367

四、关于绿地系统的分类370

五、绿地系统规划的一般模式374

六、都市公园面积之估计375

七、公园设计之步骤376

第三节国家公园378

一、国家公园之意义378

二、国家公园之价值379

三、国家公园之功能382

四、国家公园之配置原则383

五、国家公园资源保育之观念384

第四节台湾地区国家公园法令与管理体制探讨385

一、就法令观点看国家公园法及其相关法令386

二、就管理体系观点看国家公园之体制390

三、国家公园发展课题之解决方案及评估392

四、结论与建议395

第二十章分期分区发展计画与财务计画397

第一节 前言397

第二节分期分区发展计画的内涵及特性398

一、分期分区发展计画的意义398

二、分期分区发展计画的功能398

三、分期分区发展计画与综合计画之关系399

四、我国现行有关分期分区发展计画法规之规定399

第三节分期分区发展计画之规划程序400

一、分期分区发展优先次序之制定原则400

二、分期分区发展计画之规划程序401

第四节分期分区发展计画实施情况之检讨405

一、不实施分期分区发展计画之可能弊端405

二、未付诸实施分期分区发展计画之原因所在406

三、分期分区发展计画实施之检讨406

四、解决分期分区发展计画缺失之另循修正方向407

第五节财务计画之重要性408

一、财务计画研拟之依据409

二、财务计画研拟的内容409

第二十一章都市更新411

第一节都市更新的内涵411

一、都市更新的动机411

二、都市更新的意义412

三、都市更新的目的412

四、都市更新的内容与方式413

第二节都市更新的型态418

一、由有机体观点分类418

二、由都市发展观点分类419

三、由更新对象观点分类419

第三节各国都市更新发展概况419

一、各国都市更新作法420

二、各国都市更新有关法令423

第四节台湾地区都市更新发展概况429

一、都市更新有关法令429

二、都市更新实施过程431

三、都市更新工作之程序及相关事务内容434

第五节我国都市更新的检讨与建议436

一、都市更新问题检讨436

二、都市更新计画实施方式的检讨441

三、建议454

第二十二章区域计画457

第一节区域计画的内涵457

一、台湾地区区域计画之演进概况457

二、区域计书的意义459

三、区域计画的目的459

四、区域计画的计画目标与发展策略459

五、区域计画的性质与功能462

六、区域计画的内容464

七、区域计画的观念与种类465

第二节区域计画的规划内涵之检讨467

一、应拟订区域计画地区467

二、区域计画主管机关467

三、区域计画拟定机关467

四、区域计画的审议程序468

五、区域计画的推动实施469

六、区域计画的实施机构469

七、区域计画的研拟依据470

八、区域计画之拟定程序470

九、区域计画拟定程序之综合检讨471

第三节区域计画与上下位计画之关系472

一、区域计画与上位计画（台湾地区综合开发计画）之关系472

二、区域计画与下位计画之关系475

三、区域计画与上下位计画关系之检讨与建议475

四、其他建议478

第四节区域计画之问题与建议478

一、规划方面之问题478

二、审议方面之问题479

三、实施方面之问题480

四、区域计画之改进建识481

第二十三章人口研究485

第一节人口爆炸现象及其所带来的问题485

一、人口爆炸发生于落后地区485

二、人口爆炸的并发症485

第二节台湾地区所面临的人口问题及其对策487

一、台湾所面临的人口问题487

二、人口问题的因应对策488

第三节 各种人口预测方法489

第四节 结论508

附录一台湾地区已实施都市计画之处数及面积统计表509

附录二雅典宪章510

A总则510

B都市的现状——危机与对策510

C结论513

附录三通盘检讨注意事项分类摘要表515

附录四台湾地区（第一期）都市计画公共设施用地面积统计表516

附录五未实施容积管制地区综合设计鼓励办法517

附录六都市计画名词解释519

附录七研究所入学试题549

一、文化大学实业计画研究所工学组都市计画科入学试题549

二、中兴大学都市计画研究所都市计画科入学试题551

三、淡江大学建筑研究所规划组都市计画科入学试题554

参考书目557