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概述1

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大事记8

第一章 地理环境31

第一节 地貌特征31

一、龙门剥蚀构造基岩丘陵区31

二、秦岭剥蚀堆积黄土丘陵区31

三、邙山浸蚀堆积黄土丘陵区31

四、中部沉降堆积平原区32

一、光照33

第二节 气候33

二、气温34

三、无霜期35

四、降水35

五、灾害性天气36

第三节 水文37

一、河流37

二、水资源38

第四节 土壤、植被40

一、土壤40

二、植被46

一、石雕碑刻47

第五节 文物古迹47

二、古建筑48

三、古遗址51

四、古陵墓53

五、革命纪念地55

第二章 建置政区58

第一节 建置沿革58

第二节 行政区划62

第三节 乡镇概况64

第四节 村寨分布69

第三章 土地资源73

第一节 土地利用现状分类73

一、耕地数量与分布79

第二节 土地资源数量与分布79

二、园地数量与分布81

三、林地、牧草地数量分布83

四、居民点及工矿用地84

五、交通用地87

六、水域面积与利用现状88

七、未利用土地91

第四章 土地制度93

第一节 土地私有制93

一、封建土地所有制93

二、农民土地所有制95

一、高级农业生产合作社100

第二节 集体土地所有制100

二、人民公社101

三、农村经济体制改革102

第三节 全民土地所有制103

第五章 土地利用105

第一节 农业用地105

一、种植业用地105

二、蔬菜用地106

三、林业用地106

四、水利用地108

五、畜牧业用地110

六、渔业用地111

一、工业用地113

第二节 非农业用地113

二、商业用地115

三、金融用地116

四、交通用地117

五、住宅用地118

第六章 土地规划120

第一节 农业区划120

一、资源调查120

二、农业分区121

第二节 农业区域开发总体规划130

一、总体规划的编制程序130

二、编制规划的目的、原则、指导思想131

三、农业区域开发的总体布局132

第三节 基本农田保护区规划141

一、土地利用现状分析141

二、基本农田需求量预测143

三、基本农田保护区规划方案145

四、实施措施148

第七章 土地开发与治理155

第一节 “四低”、“四荒”治理155

一、“四低”、“四荒”的标准156

二、“四低”、“四荒”的数量157

三、“四低”、“四荒”的成因158

四、开发治理的途径159

第二节 洛河滩涂开发160

一、洛河现状160

二、开发原则160

三、开发途径161

第三节 荒废土地复垦164

一、平整土地164

二、土地复耕165

第八章 地籍管理169

第一节 地籍管理沿革169

第二节 土地申报登记180

一、土地登记180

二、土地变更登记182

三、土地统计183

第三节 土地详查184

一、外业调绘185

二、外业调绘的质量监督和检查190

三、外业调绘的检查验收190

四、内业工作191

五、图件编绘195

六、调查结果的精度分析197

第四节 确权发证209

一、农村宅基地确权发证209

二、乡(镇)村企事业单位用地调查发证210

三、使用国有土地调查与发证211

第五节 土地档案管理213

第九章 建设用地管理215

第一节 国家建设用地215

一、审批权限215

二、审批程序216

三、征地补偿费217

四、劳力安置223

第二节 乡(镇)村企事业用地237

一、审批权限237

二、补偿办法238

一、农村宅基地管理变革248

第三节 农村宅基用地248

二、审批原则、用地标准249

三、审批程序250

第十章 土地监察251

第一节 组织机构251

一、监察机构251

二、监察职责251

三、监察权力252

四、案件受理252

第二节 执法监察253

一、队伍建设256

第三节 法制建设256

二、案件查处257

三、开展创“三无”乡(镇)活动258

四、来信来访259

第十一章 土地使用制度改革262

第一节 土地使用制度改革的依据262

第二节 农村宅基地有偿使用264

一、有偿使用的原则和政策264

二、有偿使用费的收交和管理266

第三节 国有土地出让、转让270

一、出让270

二、转让271

三、收入管理272

第一节 田赋273

第十二章 土地赋税273

第二节 农业税275

一、正税附加税275

二、农业税减免照顾278

第三节 农林特产税279

第四节 耕地占用税280

一、纳税对象范围280

二、征收税额280

三、征收办法281

四、用途281

五、减免281

第五节 契税282

第六节 规费284

第十三章 土地测绘288

第一节 测绘队的沿改288

第二节 职责范围289

第三节 测绘收费290

一、收费范围290

二、费用组成291

三、收费标准291

第十四章 土地宣传298

第一节 土地宣传298

第二节 土地教育300

一、土地国情教育300

二、土地政策法规教育311

三、全民国土观念教育314

第三节 专业培训315

第四节 开展6.25活动316

第十五章 管理机构323

第一节 机构沿革323

第二节 区土地局的职能324

一、职能324

二、工作制度325

三、学习制度325

四、考勤制度326

五、组织建设326

一、局办公室工作职责329

第三节 行政管理329

二、建设用地股工作职责330

三、地政地籍股工作职责331

四、监察信访股工作职责331

五、土地监督检察队工作职责331

六、测绘队工作职责331

第四节 乡镇级土地管理机构332

第五节 先进工作者及先进单位334

附录337

一、土地管理的主要文件337

二、土地使用证式样370

三、地名传说371

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