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序 刘正1

引论1

一、《改革纲要》的研究内容1

目录1

改革是我国社会主义初级阶段的主题（代序） 王驰4

二、学习和研究改革理论的意义4

三、学习和研究改革理论的方法6

1 坚持历史与现实相统一的方法6

2 坚持理论与实际相结合的方法7

3 坚持比较分析的方法7

4 坚持系统研究的方法8

一、改革思想溯源9

1 中国历史上的改革9

第一章 当代中国社会主义改革的兴起9

2 东欧苏联社会主义改革12

3 当代中国社会主义改革思想的提出及其形成16

二、当代中国社会主义改革的客观原因21

1 改革是当代社会主义国家发展的普遍要求21

2 改革是社会主义初级阶段中国的社会内在矛盾发展的必然结果23

3 改革是中国社会主义实践发展的客观需要26

三、当代中国社会主义改革的发展阶段28

1 改革的艰难探索阶段28

2 改革的蓬勃兴起阶段30

3 改革的全面展开阶段30

4 改革的不断深化阶段32

第二章 当代中国社会主义改革的性质和特点33

一、当代中国社会主义改革的性质33

1 改革是一场伟大的革命33

2 改革是社会主义制度的自我完善和发展35

二、当代中国社会主义改革的基本特点39

1 农村先行39

2 微观搞活42

3 点上突破43

4 政策引导46

三、当代中国社会主义改革的重大意义48

1 改革是建设有中国特色社会主义的必由之路48

2 改革是发挥社会主义制度优越性的必要条件50

3 改革是迎接世界新技术革命挑战的客观需要51

第三章 当代中国社会主义改革的发展战略53

一、改革发展战略的地位53

二、改革的战略目标55

1 改革战略目标的选择55

2 改革战略的目标模式57

3 改革战略目标的主要特征59

三、实现改革战略目标的战略措施63

1 坚持对外开放的战略方针63

2 坚持经济体制改革的战略重点68

3 坚持改革“三步走”的战略步骤71

第四章 当代中国社会主义改革的方针政策74

一、制定改革方针政策的依据和原则74

1 制定改革方针政策的依据74

2 制定改革方针政策的原则76

二、改革方针政策的特点和作用80

1 改革方针政策的特点80

2 改革方针政策的作用83

三、改革大政方针的主要内容89

1 必须以马克思主义为指导89

2 必须从中国实际情况出发90

3 必须坚持党的统一领导91

4 必须坚持艰苦奋斗勤俭建国93

5 必须贯彻积极慎重的方针93

四、改革方针政策的贯彻与执行94

1 要进一步提高贯彻执行改革方针政策的自觉性95

2 要靠共产党员先锋模范作用的带动96

3 要靠坚强有力的思想政治工作的保障96

4 目前在贯彻执行改革方针政策中应注意的几个关系97

第五章 当代中国社会主义改革的基本规律105

一、什么是改革基本规律105

1 改革基本规律的含义105

2 改革基本规律的属性107

3 改革基本规律的功能108

4 改革基本规律的地位110

5 认识改革基本规律的意义111

二、改革基本规律的主要内容112

1 适应改革律113

2 同步改革律115

3 渐进改革律118

三、尊重改革规律，积极参加改革120

1 改革要尊重客观规律120

2 改革要发挥主观能动性122

第六章 当代中国社会主义改革的主要内容——经济体制改革127

一、以实行公有制主体前提下多种经济形式并存为特征的所有制结构改革127

1 建立多元化的所有制结构127

2 实行多样化的经营方式131

二、以实行按劳分配主体条件下多种分配方式为特征的分配制度改革135

1 打破“大锅饭”，实行多种分配方式135

2 打破“铁饭碗”，推行劳动合同制139

1 建立和完善以家庭经营为主的多种形式的联产承包制140

三、以推行联产承包制为重要特征的农村经济体制改革140

2 建立商品经济新体制、促进产业结构合理化142

四、以增强企业活力为中心环节的城市经济体制改革144

1 增强企业活力是城市经济体制改革的中心环节144

2 建立和培育社会主义市场体系147

3 建立以间接管理为主的宏观经济调节体系150

五、以适应外向型经济需要的外贸体制改革152

1 对外贸易发展战略152

2 对外贸易体制改革155

第七章 当代中国社会主义改革的主要内容——政治体制改革157

一、以党政分开为先导的领导体制改革157

1 党政不分是我国政治生活中的重要现实157

2 实行党政分开必须划清党政不同的职能159

3 党政分开的具体方式、组织形式和工作机构160

1 权力过分集中是我国行政管理体制的主要弊端162

二、以下放权力为途径的行政管理体制改革162

2　下放权力的原则164

3 下放权力的内容166

三、以转变职能为关键的政府机构改革167

1 目前我国政府机构存在的主要问题167

2 政府机构改革的关键是转变职能169

3 政府机构改革的指导原则和内容170

四、以建立国家公务员制度为重点的干部人事制度改革172

1 改革干部人事制度是增强效率和活力需要172

2 改革干部人事制度的重点是建立国家公务员制度174

3 建立国家公务员制度的作用175

五、以完善基本制度为内容的民主和法制建设176

1 加强社会主义民主政治建设必须致力于基本制度完善176

2 建立社会协商对话制度是发展社会主义民主的崭新形式177

3 加强法制建设是实现社会主义民主政治的重要保证179

第八章 当代中国社会主义改革的主要内容——文化体制改革181

一、文化体制改革概述181

1 什么是文化体制181

2 文化体制改革是形势发展的迫切需要182

3 文化体制改革是社会主义体制改革的重要组成部分185

二、以促进生产力发展为根本目的的科技体制改革186

1 运行机制方面，改革科研拨款制度，开拓技术市场，促进技术成果商品化187

2 组织结构方面，鼓励研究机构同企业等实行各种形式的联合188

3 人事制度方面，鼓励科技人才合理流动，实行专业技术职务聘任制189

三、以多出人才、出好人才为根本目的的教育体制改革190

1 改革管理体制，实行简政放权190

2 调整教育结构，建立和健全社会主义的教育体系191

1 改革冲破了僵化的经济体制195

一、10年改革的历史性成就195

第九章 当代中国社会主义改革的成就与经验195

2 改革促进了社会生产力的迅速发展198

3 改革使人民生活水平逐步提高201

二、10年改革的基本经验203

1 要有一条马克思主义的思想路线203

2 要有一系列正确可行的方针政策204

3 要建立符合客观规律的激励机制206

4 要有强有力的统一领导207

5 要有一个安定团结的改革环境208

三、10年改革的理论贡献209

1 发展了辩证唯物主义和历史唯物主义209

2 发展了社会主义经济理论210

3 发展了科学社会主义理论212

1 在社会主义国家中的影响214

四、当代中国改革的世界影响214

2 在西方发达国家中的影响216

3 在第三世界国家中的影响219

第十章 十年社会主义改革的反思221

一、10年改革存在的主要问题221

1 建设与改革、微观搞活与宏观控制的关系处理得不够好221

2 思想政治工作跟不上改革开放的新形势222

3 社会主义改革理论在改革中的先导作用还未能充分发挥223

4 许多制度尚不健全，管理和监督跟不上形势的发展223

5 资产阶级自由化思想和僵化思想干扰和影响改革224

6 不少环节上存在着的官僚主义和腐败现象妨碍改革225

二、10年改革的反思226

1 改革必须有足够的勇气和坚韧不拔的精神226

2 改革必须具备开拓创新的能力229

3 改革必须加强思想政治工作230

4 改革必须重视理论的先导作用231

三、当代中国改革的前景分析232

1 改革成功的有利条件232

2 影响改革的不利因素235

3 前进性和曲折性辩证统一的改革道路236

第十一章 当代中国社会主义改革的领导行为237

一、改革需要的领导观念237

1 “领导就是服务”的观念238

2 有计划商品经济的观念239

3 科学决策观念241

4 依靠咨询机构的观念242

5 信息观念243

6 系统观念243

二、改革需要的领导素质244

1 坚定的信念244

7 人才观念244

2 开拓的精神245

3 多维的智能245

4 科学的态度247

5 旺盛的精力247

三、改革需要的领导方式248

第十二章 当代中国社会主义改革的人才战略253

一、人才是改革成功的关键253

二、改革人才的特征及其成长规律254

1 改革人才的特征254

2 改革人才的类型257

3 改革人才的成长规律260

三、改革人才的培养与使用262

1 制定规划263

2 大胆选拔265

3 创造条件267

4 注重教育270

5 合理使用271

第十三章 当代中国社会主义改革的公民意识274

一、改革中公民意识的裂变274

1 公民思想观念的更新275

2 公民思维模式的转变281

二、公民意识中影响改革的几种错误思想及其根源285

1 影响改革的几种错误思想286

2 错误思想产生的根源290

三、公民在改革中的义务292

1 掌握改革理论，做改革的宣传员292

2 发扬民族传统，做改革的促进派293

3 强化改革意识，做改革的实干家295

1 军队要服从国家经济建设的大局297

第十四章 当代中国社会主义改革中的人民军队297

一、人民军队在改革中的地位297

2 军队服从国家经济建设大局并不意味着地位下降301

二、人民军队在改革中的作用302

1 为改革创造和平安定的环境302

2 参加支持改革和建设304

3 为改革培养输送军地两用人才307

三、人民军队在改革中前进308

1 人民军队改革的成就309

2 人民军队改革的特点311

3 人民军队改革的意义312

4 人民军队改革的深化313

四、革命军人在改革中的责任316

1、正确认识改革，做改革的排头兵317

2、立志献身国防，把军队改革和现代化建设作为己任318

3、自觉“忍耐”，为国分忧319

4、努力把自己锻造成适应改革需要的人才320

5、进退去留，服从改革大局320

第十五章 加强社会主义改革理论研究和宣传322

一、加强改革理论研究和宣传的紧迫性322

二、加强改革理论研究和宣传的主要途径324

1、解放思想，打破禁区324

2、制定改革理论研究的发展战略327

3、建立改革理论宣传的网络体系328

4、造就改革理论人才的宏大队伍330

三、理论工作者在改革中的历史使命332

1、加强学习、迎接挑战333

2、研究新情况，创造新理论335

3、把改革理论变成群众的改革实践338

后记339