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目录1

（一）总类1

中华人民共和国集会游行示威法（1989年10月31日）1

中华人民共和国集会游行示威法实施条例（1992年6月16日）12

中华人民共和国国家安全法（1993年2月22日）25

中华人民共和国国家安全法实施细则（1994年6月4日）33

中华人民共和国戒严法（1996年3月1日）42

中华人民共和国铁路法（节录）（1990年9月7日）52

中华人民共和国民用航空法（节录）（1995年10月30日）59

中华人民共和国治安管理处罚条例（1994年5月12日）63

公安部关于贯彻执行《治安管理处罚条例》的通知（1986年10月15日）82

公安部关于设在企事业单位的公安机构执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知（1987年3月14日）88

公安部关于处理外国人违反治安管理案件若干问题的通知（1987年2月10日）91

公安部关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释（1987年7月7日）95

公安部关于铁道、交通、民航、林业公安机关106

执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知（1987年4月21日）106

公安部关于县公安局能否对治安管理处罚案件进行“二裁”问题的批复（1988年1月25日）110

公安部关于复查治安处罚申诉案件时追加治安处罚的程序问题的批复（1988年10月13日）111

公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚的有关问题的通知（1989年3月18日）112

公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚有关问题的批复（1993年3月25日）117

公安部118

关于加强治安案件查处工作的通知（1997年2月14日）118

中共中央 国务院关于加强社会治安综合治理的决定（1991年2月19日）123

全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定（1991年3月2日）140

中央社会治安综合治理委员会关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定（试行）（1992年1月13日）145

中央社会治安综合治理委员会关于进一步开展基层安全创建活动的意见（1997年10月）148

公安部关于对社会治安状况实行分类评估的通知（1992年8月27日）158

人体重伤鉴定标准（1990年3月29日）161

人体轻伤鉴定标准（试行）（1990年4月2日）181

罚没财物和追回赃款赃物管理（办法）（1986年12月31日）190

最高人民法院 最高人民检察院 公安部国家计委关于统一赃物估价工作的通知（1994年4月22日）200

国家计划委员会 最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于印发《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的通知（1997年4月22日）203

附：扣押、追缴、没收物品估价管理办法205

关于没收、处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行规定（1986年12月20日）214

关于治安管理处罚中担保人和保证金的暂行规定（1986年12月20日）217

中国人民银行 最高人民法院 公安部关于重申坚决禁止公安机关乱收费、乱罚款、乱摊派的通知（1993年6月7日）221

公安部关于对刑事拘留时间可否折抵治安拘留时间有关问题的批复（1997年12月25日）224

城市人民警察巡逻规定（1994年2月24日）225

城市居民住宅安全防范设施建设管理规定（1996年1月5日）229

（二）行业安全、秩序管理234

旅馆业治安管理办法（1987年11月10日）234

国务院办公厅印发关于旅游饭店闭路电视管理办法的通知（1986年1月29日）238

附：国务院办公厅关于旅游饭店闭路电视的管理办法239

客船治安管理规定（1992年12月14日）244

公安部 交通部 农牧渔业部关于颁发《关于加强沿海船舶、港口治安管理若干问题的规定》的通知（1982年7月26日）248

附：公安部 交通部 农牧渔业部关于加强沿海船舶、港口治安管理若干问题的规定249

港口治安管理规定（1989年3月4日）255

公安部对黑龙江省公安厅《关于内河航运港口内发生涉外治安、刑事等案件管辖问题的请示报告》的批复（1990年8月13日）260

公安部 中国人民银行 国务院 证券委员会关于加强股票市场治安管理工作的通知（1994年2月21日）262

公安部 国家工商行政管理局关于加强废旧金属收购站点治安管理和打击查处销售赃物活动的通知（1990年10月20日）267

公安部废旧金属收购业治安管理办法（1994年1月25日）268

国内贸易部 公安部关于印发《生产性废旧金属和非生产性废旧金属分类》的通知（1994年9月24日）274

附：生产性废旧金属和非生产性废旧金属分类275

关于对废旧金属收购业治安管理中有关问题的批复（1997年6月25日）279

公安部279

公安部租赁房屋治安管理规定（1995年3月6日）280

公安部关于实施《租赁房屋治安管理规定》有关问题的通知（1995年4月3日）285

公安部典当业治安管理办法（1995年5月30日）288

国家工商行政管理局 公安部关于对私人经营的旅馆、娱乐服务业进行整顿，严厉打击卖淫嫖娼等违法活动的通知（1995年8月30日）292

印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法（节录）298

（1990年4月9日）298

公安部关于加强多色复印业治安管理的通知（1996年3月18日）300

印刷业管理条例（节录）（1997年3月8日）303

国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定（1993年4月1日）311

民政部 公安部社会团体印章管理规定（1993年10月18日）316

社会力量办学印章管理暂行规定（1991年8月21日）320

国家工商行政管理局 公安部关于刻制商品交易市场管理机构印章有关问题的通知（1994年9月20日）325

中华人民共和国拍卖法（节录）327

（1996年7月5日）327

文化部 公安部关于加强台球、电子游戏机娱乐活动管理的通知（1990年4月30日）328

公安部关于如何对待异性按摩、博彩等问题的批复（1993年4月28日）332

城乡个体工商户管理暂行条例（节录）（1987年8月5日）335

城乡个体工商户管理暂行条例实施细则（节录）（1987年9月5日）336

城市出租汽车管理办法（节录）（1997年12月23日）337

国务院关于严厉打击非法出版活动的通知（1987年7月6日）340

文化部 公安部344

关于取缔流散艺人和杂技团体表演恐怖、残忍和摧残少年儿童节目的通知（1981年10月29日）344

音像制品管理条例（节录）（1994年8月25日）346

旧货流通管理办法（试行）（节录）（1998年3月9日）347

最高人民法院关于对非法复制移动电话码号案件如何定性问题的批复（1995年9月13日）356

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 邮电部 国家工商行政管理局关于打击盗用电话码号非法并机违法犯罪活动的通知（1995年10月27日）358

公安部 中国人民银行关于印发《公安机关与金融单位联网报警管理规定》的通知（1997年9月11日）362

附：公安机关与金融单位联网报警管理规定363

国有企业治安保卫工作暂行规定（1997年10月5日）367

邮电局（所）安全防范规定（1997年9月24日）373

国家无线电管理委员会 公安部关于坚决取缔私设电台并查处有关人员的通知（1995年2月16日）384

（三）公共秩序管理387

1．查禁毒品387

国务院强制戒毒办法（1995年1月20日）387

公安部关于贯彻执行《强制戒毒办法》有关问题的通知393

（1996年5月30日）393

最高人民检察院关于贩卖假毒品案件如何定性问题的批复（1991年4月2日）399

公安部关于坚决制止、查处在食品中掺用罂粟壳违法犯罪行为的通知（1993年7月24日）400

全国禁毒工作领导小组关于滥用盐酸二氢埃托啡是否属于吸毒行为的批复（1993年4月8日）402

最高人民检察院关于盐酸二氢埃托啡是否属毒品及适用法律问题的批复（1996年11月28日）404

2．查禁卖淫嫖娼405

国务院405

卖淫嫖娼人员收容教育办法（1993年9月4日）405

卫生部 公安部关于对卖淫嫖娼人员强制进行性病检查治疗有关问题的通知（1991年12月16日）411

公安部关于对外国人、华侨、港澳台人员卖淫嫖娼实行收容教育问题的批复（1992年7月24日）414

国家工商行政管理局 公安部关于对私人经营的旅馆、娱乐服务业进行整顿，严厉打击卖淫嫖娼等违法活动的通知（1995年8月30日）416

公安部关于修改卖淫嫖娼人员不服收容教育的申诉程序规定的通知（1992年8月14日）421

公安部422

对“嫖客已付给暗娼财物但尚未发生性关系应如何处理的请示”的答复（1991年12月12日）422

中共中央纪律检查委员会对参与嫖娼、卖淫活动及有关责任者党纪处分的暂行规定（1988年7月1日）423

公安部关于对拨打境外色情电话定性处理的批复（1996年2月14日）425

公安部关于对以营利为目的的手淫、口淫等行为定性处理问题的批复（1995年8月10日）427

3．查禁淫秽物品428

国务院关于严禁淫秽物品的规定（1985年4月17日）428

关于收缴处理淫秽物品的通知（节录）（1983年12月22日）431

公安部431

新闻出版署关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定（1988年12月27日）433

最高人民法院 最高人民检察院关于办理淫秽物品刑事案件具体应用法律的规定（1990年7月6日）436

新闻出版署 公安部关于鉴定淫秽录像带、淫秽图片有关问题的通知（1993年1月19日）441

公安部关于对收缴的淫秽物品处理意见的批复（1994年1月10日）443

公安部关于查禁收缴反动淫秽内容激光视盘的通知（节录）（1995年9月12日）445

公安部关于严厉打击利用计算机技术制作、贩卖、传播淫秽物品违法犯罪活动的通知（节录）（1995年4月5日）447

公安部关于淫秽电影鉴定问题的批复（1996年12月5日）449

公安部关于为赌博提供的交通工具能否予以没收的批复（1989年9月16日）450

4．查禁赌博450

公安部关于对制造、销售牌九、骰于是否作赌具查处的批复（1990年8月27日）451

文化部 公安部关于严禁利用电子游戏机进行赌博活动452

的通知（节录）（1992年12月9日）452

最高人民法院关于对设置圈套诱骗他人参赌又向索还钱财的受骗者施以暴力或暴力威胁的行为应如何定罪问题的批复（1995年11月6日）454

文化部 公安部 国家工商行政管理局关于加强电子游戏机娱乐场所管理取缔有奖电子游戏机经营活动的通知（1996年10月16日）455

5．劳动教养459

国务院关于劳动教养的补充规定（1979年12月5日）459

公安部关于对有轻微犯罪行为，不够刑事处分的劳改犯刑满释放时可否直接送劳动教养问题的批复（1981年7月20日）461

公安部关于收容劳动教养人员年龄问题的通知（1981年11月30日）462

公安部关于可否将劳动教养审批权委托区县公安局行使问题的批复（1989年9月6日）464

公安部关于如何理解《治安管理处罚条例》第三十二条中“依照规定实行劳动教养”的批复（1992年5月12日）465

公安部关于对外国人和华侨、港澳台同胞不得实行收容审查和劳动教养的通知（1992年5月27日）466

司法部劳动教养管理工作执法细则（1992年8月10日）467

公安部关于对不满十四岁的少年犯罪人员收容教养问题的通知（1993年4月26日）488

公安部关于印发《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》的通知（1995年10月23日）489

附：公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定490

公安部关于对少年收容教养人员提前解除或减少收容教养期限的批准权限问题的批复（1997年12月3日）498

公安部关于对刑事拘留、治安拘留期限是否折抵收容教育期限问题的批复（1997年12月11日）499

中华人民共和国枪支管理法（1996年7月5日）501

（四）危险物品管理501

1．枪支管理501

公安部关于贯彻实施《中华人民共和国枪支管理法》的通知（1996年7月5日）518

公安部关于加强外贸出口枪支子弹国内运输安全管理的通知（1988年12月25日）522

公安部关于禁止生产、销售、使用仿真手枪式电击器的通知（1989年11月7日）525

射击运动枪支弹药管理办法（1992年4月25日）527

猎枪弹具管理办法（1993年12月25日）534

公安部关于禁止使用军用枪支进行营业性射击活动的通知（1993年11月17日）544

附：公安部关于禁止使用军用枪支进行营业性射击活动的通知（1993年11月25日）547

公安部关于贩卖枪支零部件定性问题的批复（1994年1月1日）549

公安部关于禁止保安服务公司经营各类枪支的通知（1994年4月29日）550

公安部关于管制刀具范围的批复（1994年5月20日）552

公安部关于收缴非法枪支弹药加强枪支弹药管理的通知（1994年8月29日）553

中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例（1996年1月16日）556

公安部关于启用新版枪支管理证件的通知（1997年2月26日）564

公安部关于现有制造民用枪支企业重新审核申请许可证事项的通知（1997年6月17日）565

公安部关于转发国家计委、财政部《关于变更枪支管理证件收费项目的通知》和《关于新版枪支管理证件收费标准的通知》及有关问题的通知（1998年2月19日）569

关于变更枪支管理证件收费项目的通知570

附：财政部国家计委570

附二：国家计委 财政部关于新版枪支管理证件收费标准的通知573

2．爆炸物品管理575

中华人民共和国民用爆炸物品管理条例（1984年1月6日）575

公安部 劳动人事部 轻工业部 农牧渔业部 商业部 国家工商行政管理局关于切实加强对烟花爆竹安全管理工作的通知（1984年12月10日）591

商业、供销社系统烟花爆竹安全经营管理暂行规定（1992年6月1日）595

公安部 轻工业部 农业部 商业部 铁道部 交通部关于运输烟花爆竹的规定（1992年6月22日）604

劳动部 公安部关于进一步加强烟花爆竹安全管理的紧急通知（1996年1月12日）607

公安部关于执行《关于运输烟花爆竹的规定》有关问题的批复（1998年2月24日）609

公安部 国家计委 劳动部 物资部 农业部 能源部 国家建材局关于切实加强小矿山爆破器材安全管理的通知（1988年9月10日）610

公安部 国内贸易部关于组建爆炸物品服务公司加强爆炸物品安全管理的通知（1993年7月14日）615

公安部 中国人民保险公司关于民用爆炸物品行业投保雇主责任618

保险公众责任保险有关问题的通知（1993年10月29日）618

公安部易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法（1994年3月24日）620

公安部关于清理收缴爆炸物品和严厉打击涉及爆炸物品违法犯罪活动的通告（1998年5月15日）628

国家技术监督局 劳动部 公安部 建设部 中国轻工总会 国家工商行政管理局 国内贸易部关于加强卡式炉及其燃气罐安全管理的通告（1996年6月3日）631

3．其他危险物品管理635

公安部对部分刀具实行管制的暂行规定（1983年3月12日）635

公安部关于管制刀具范围的批复（1994年5月20日）639

公安部关于加强放射性物品安全管理严防被盗、散失的通知（节选）（1990年8月8日）640

国家技术监督局 国家工商行政管理局 卫生部 化学工业部 国内贸易部 公安部 中国轻工总会关于加强甲醇及非食用酒精产品管理的通知（1996年9月5日）643

卫生部 公安部关于核发放射性同位素工作许可证和放射性同位素工作登记证的通知（1997年6月20日）646

公安部关于做好预防和处置毒气事件、化学品爆炸等特种灾害事故工作的通知（1996年11月28日）649

公安部关于停止生产、销售电击、强光、催泪等保安防卫器械的通知（节录）（1989年1月24日）653

（五）科技安全管理655

测量标志保护条例（1984年5月7日）655

化学危险物品安全管理条例（1987年2月17日）659

基因工程安全管理办法（1993年12月24日）670

中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（1994年2月18日）682

大型国防科研试验安全保卫工作规定（1994年4月11日）689

公安部 国家原子能机构核材料国际运输实物保护规定698

（1994年7月12日）698

中华人民共和国环境噪声污染防治法（节录）（1996年10月29日）708

计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（1997年12月16日）712

中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法（1998年2月13日）721

电力设施保护条例（1998年1月7日）731

公安机关对破坏性地震应急预案（节录）（1998年3月29日）742

中华人民共和国消防法（1998年4月29日）744

（六）消防安全管理744

中华人民共和国消防条例（1984年5月11日）764

中华人民共和国消防条例实施细则773

（1987年3月16日）773

公安部关于印发《高层建筑消防管理规则》的通知（1986年5月13日）792

附：高层建筑消防管理规则793

公安部仓库防火安全管理规则（1990年4月10日）803

附：仓库储存物品分类表814

造纸行业原料场消防安全管理规定（1990年8月24日）816

消防监督程序规定（1991年9月2日）831

公安部 国家环境保护局关于在非必要场所停止再配置哈龙灭火器的通知（1994年11月11日）840

附：非必要配置哈龙灭火器的场所842

国务院办公厅846

关于坚决防止发生重大特大火灾事故的紧急通知（1994年12月9日）846

公安部关于对火灾原因鉴定或认定和火灾事故责任认定不服不属于申请复议范围的通知（1994年2月5日）848

高层居民住宅楼防火管理规则（1992年10月12日）849

集贸市场消防安全管理办法（1994年12月25日）854

公共娱乐场所消防安全管理规定（1995年1月26日）861

公安部关于实施《公共娱乐场所消防安全管理规定》有关问题的通知（1995年2月6日）867

公安部消防改革与发展纲要870

（1995年1月28日）870

公安部关于印发《公安消防部队执勤条令（试行）》的通知（1996年2月12日）886

附一：公安消防部队执勤条令（试行）887

附二：出动命令921

附三：火场指挥员标志921

附四：火灾扑救现场记录表（略）921

建筑工程消防监督审核管理规定（1996年9月26日）922

公安部 劳动部 国家统计局关于重新印发《火灾统计管理规定》的通知（1996年11月11日）934

附：火灾统计管理规定935

（七）户、证管理943

1．户口管理943

公安部 国家计划生育委员会943

关于加强出生登记工作的通知（1988年10月25日）943

公安部关于办理来大陆探亲、旅游台胞暂住户口登记问题的通知（1988年5月21日）946

公安部关于启用新的户口迁移证、户口准迁证的通知（1988年11月7日）948

公安部 人事部 劳动部关于干部、工人调动办理户口迁移手续有关问题的通知（1994年12月10日）950

附件：调动人员情况登记表952

公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定（1985年7月13日）954

国务院办公厅957

关于制止一些市、县公开出卖城镇户口957

的通知（1988年10月29日）957

商业部 公安部关于自理口粮户口人员“农转非”办理户粮关系有关问题的通知（1991年5月13日）960

公安部关于办理出国留学人员户口登记问题的通知（1994年3月12日）962

公安部 财政部 中国人民银行关于坚决制止继续出卖非农业户口的通知（1994年8月2日）964

公安部关于加强盲流人员管理工作的通知（1995年8月10日）967

公安部关于启用新的常住人口登记表和居民户口簿有关事项的通知（1995年12月9日）971

附一：常住人口登记表978

附二：登记事项变更和更正记载979

附三：常住人口登记表和居民户口簿填写说明980

公安部暂住证申领办法（1995年6月2日）990

公安部关于实施《暂住证申领办法》有关问题的通知（1995年7月17日）995

公安部印发《关于流动人口通报协查工作的规定》的通知（1996年11月26日）998

附：关于流动人口通报协查工作的规定999

国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知（1997年6月10日）1002

附一：小城镇户籍管理制度改革试点方案1003

附二：关于完善农村户籍管理制度的意见1010

中华人民共和国居民身份证条例（1985年9月6日）1014

2．身份证管理1014

中华人民共和国居民身份证条例实施细则（节录）（1986年11月28日）1018

国务院关于修改《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》第四十四条、第四十五条的批复（1991年12月3日）1026

公安部关于发布《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》第四十四条、第四十五条修改条文的通知（1992年2月27日）1028

公安部关于统一居民身份证申领登记手续及编号方法的通知（节录）（1985年3月14日）1030

公安部关于在全国实施居民身份证使用和查验制度的通告（1989年9月8日）1039

公安部临时身份证管理暂行规定（1989年9月15日）1042

公安部 国家教委 民政部等十四个部门关于进一步加强居民身份证使用、核查工作的通知（1992年12月2日）1049

（1993年1月7日）1055

公安部关于严格执行居民身份证、临时身份证发放范围规定的通知1055

公安部关于加强和改进临时身份证管理工作的通知（1993年2月20日）1058

公安部关于坚决查处伪造、变造和使用假居民身份证活动的通知（1994年2月22日）1061

公安部关于做好换发居民身份证工作的通知（1994年12月13日）1064

国家计委 财政部关于防伪居民身份证收费标准的通知（1995年7月3日）1067

公安部关于启用新的防伪居民身份证有关问题的通知（1995年7月21日）1069

（八）出入境管理1072

中华人民共和国公民出境入境管理法（1985年11月22日）1072

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则（1994年7月15日）1077

中华人民共和国外国人入境出境管理法（1985年11月22日）1087

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则（1994年7月15日）1095

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部印发《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》的通知（1987年3月10日）1114

附：关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定1115

公安部1119

关于防止出境申请人弄虚作假的通知（节录）（1990年4月17日）1119

外国记者和外国常驻新闻机构管理条例（1990年1月19日）1121

公安部关于贯彻执行国务院国发〔1990〕7号文件加强外国记者管理几个问题的通知（1990年3月3日）1128

中华人民共和国出境入境边防检查条例（1995年7月20日）1131

中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法（1986年12月25日）1145

中国公民往来台湾地区管理办法（1991年12月17日）1155

公安部关于办理《边境通行证》有关问题的批复（1991年4月23日）1167

经贸部 劳动部 外交部 公安部关于外派劳务人员出国审批手续和办理护照的暂行办法（1990年12月14日）1169

国家工商行政管理局 公安部关于个体工商户、私营企业人员出国（境）申办护照问题的通知（1994年3月7日）1174

中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定（1994年1月31日）1176

公安部关于公安机关出入境管理部门对三资企业内的外国人管理的意见（1994年5月23日）1179

公安部关于加强涉外收养儿童出国管理工作的通知（1996年7月17日）1184

关于对在华嫖宿的外国人处罚执行完毕后的处理意见的答复（1987年10月24日）1187

公安部1187

中华人民共和国海关关于进出境旅客通关的规定（1995年12月25日）1188

海关总署关于进出境旅客选择“红绿通道”通关的规定（1992年11月20日）1194

（九）其他1198

公安部关于禁止非法穿着和生产、销售人民警察服装的通告（1990年11月23日）1198

公安部关于禁止开设“私人侦探所”性质的民间机构的通知（1993年9月7日）1201

公安部关于进一步查处非法生产、销售警服、警用标志，打击假冒警察违法活动的通知（1994年5月18日）1203

公安机关受理控告申诉暂行规定（1995年1月11日）1208

公安机关督察条例（1997年6月20日）1214

公安部公安机关警务督察队工作规定（1997年9月10日）1219