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目录1

第一章 腐败概念的界定1

一、国内理论界和学术界对腐败概念界定的代表学说1

（一）从政治学的角度进行界定2

（二）从经济学的角度对腐败进行界定2

（三）从社会学的角度对腐败进行界定3

（四）从法律的角度对腐败进行界定3

（五）从法哲学的角度对腐败进行界定4

（六）从权力运用的角度进行界定4

（七）从公职人员违反社会规范的角度进行界定5

（八）从权力运用和公职人员违反规范两个方面对腐败进行界定5

（九）从政治、经济、文化等多角度对腐败进行界定6

（十）从腐败分为广义和狭义两种来对腐败进行界定6

二、研究腐败概念的方法论7

三、我国与西方国家腐败概念的异同8

第二章 腐败现象的表现形式12

一、根据腐败者的行为和目的来划分12

二、根据人们对腐败行为的价值评价来划分13

三、根据腐败历史形态的不同来划分15

四、根据腐败主体的数量不同来划分15

（一）根据腐败主体的数量不同将腐败分为个人腐败、制度腐败和整体腐败15

（二）根据腐败主体的数量不同将腐败分为个案性腐败与结构性腐败16

（三）根据腐败行为主体的不同将腐败分为个体腐败与集体腐败16

五、根据腐败性质的严重程度来划分17

六、根据腐败发生的层次来划分18

七、根据腐败的表现形式来划分19

八、根据世界各国腐败的存在状况来划分21

第三章 腐败的危害22

一、腐败对国家政权的危害22

（一）腐败腐蚀国家政权和执政党健全的肌体22

（三）腐败危及国家政权的稳定和发展23

（二）腐败干扰党和国家方针政策的贯彻执行，使党和国家的政策严重扭曲或“流失”23

（四）腐败严重危害党群关系和干群关系24

二、腐败对社会经济的危害24

（一）腐败导致资源人为紧张24

（二）腐败导致生产成本上升，流通环节增加，物价层层上涨，助长通货膨胀的恶性发展25

（三）腐败阻碍和破坏我国改革的进程25

（四）腐败造成经济管理失衡，经济政策走样26

（五）腐败妨碍和减少外国投资者的投资26

三、腐败对社会文化和社会道德的危害27

（一）腐败现象严重毒害社会环境和社会风气27

（二）腐败造成人才的埋没和外流28

（三）腐败导致伦理价值观堕落，加剧社会的无纪律状态29

四、关于“腐败是否具有正效应”的争论30

第四章 腐败现象产生的根源32

一、研究腐败产生根源的方法论32

二、腐败产生的根源33

（一）主体根源论34

（二）环境根源论37

（三）客体根源论51

（四）综合因素根源论51

三、国外有关“腐败的根源”理论与中国的借鉴53

（一）亨廷顿的“现代化与腐败理论”53

（二）坎布南的“寻租理论”55

第五章 反腐败的总体战略和思路58

一、反腐败的战略方针58

（一）“长远战略”说58

（二）“六个结合”说59

（三）“四项任务”说59

（四）“四个统一”说60

（五）“初级阶段”说61

二、反腐败的战略目标61

三、反腐败的战略步骤63

（一）“有中国特色的反腐倡廉之路”说65

四、反腐败的基本思路——“有中国特色的反腐倡廉之路”说65

（二）“适合中国国情的反腐败之路”说66

（三）“社会主义市场经济条件下的反腐败斗争的路子”说66

（四）“十五大确定的中国特色反腐败的道路”说67

第六章 反腐败的具体对策69

一、反腐败要紧紧围绕以经济建设为中心，大力发展经济，提高综合国力，为深入开展反腐败斗争奠定物质基础69

（一）紧紧围绕经济建设这个中心，为改革、发展、稳定的大局服务69

（二）大力发展经济，提高综合国力，为深入开展反腐败斗争奠定物质基础70

（三）强化公有制经济的主体地位，为反腐败斗争提供物质保证70

二、严肃政治纪律，加大反腐败力度，保证党的路线、方针政策的贯彻执行71

（一）加大反腐败斗争的力度必须严肃党的纪律71

（二）纪律对腐败行为的遏制有着突出的表现71

三、加强党性党风党纪教育，提高党员干部的素质，增强拒腐防变的能力72

（一）加强党性党风党纪教育的内容应突出重点72

（四）探索加强党性党风党纪教育的新方式方法73

（三）充分发挥党性党风党纪教育的防范作用73

（二）加强党性党风党纪教育应具有明确的特点73

四、建立健全各项规章制度，用制度制约权力74

（一）建立统一的制度规范74

（二）制度建设应有重点75

（三）制度建设重在抓贯彻执行75

五、加强法律法规建设，将党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道，是反腐败斗争的发展方向76

（一）加强立法，使反腐败斗争纳入法制轨道76

（二）深入普法，使全民的法制观念不断提高77

（三）严格执法，使法律的权威和尊严得到维护77

六、深化改革，加速建立社会主义市场经济体制和民主政治体制，不断铲除滋生腐败的土壤78

（一）深化经济体制改革，铲除滋生腐败现象的土壤78

（二）加快政治体制改革，依法实行权力制约80

（三）合理借鉴国外的反腐败经验成果，不断提高自身水平82

七、强化监督制约机制83

（三）强化群众监督84

（二）强化党内监督84

（一）改革监督体制84

（四）强化舆论监督85

八、标本兼治，综合治理86

（一）标本兼治具有科学的内涵86

（二）反腐败是标本兼治的统一86

（三）在严格治标的基础上，加大治本的力度87

第七章 反腐败思想误区的透析88

误区之一 “生产力落后产生腐败”论88

误区之二 “腐败是发展市场经济的代价”论89

误区之三 “适度腐败有益论”论89

误区之四 “惩治腐败与经济建设对立”论90

误区之五 “公有制导致腐败”论92

误区之六 “共产党不能消除自身的腐败”论94

误区之七 “高薪养廉”论95

误区之八 “反腐败要搞群众运动”论97

误区之九 “腐败无可救治”论98

误区之十 “腐败自然消失”论99

第八章 反腐败斗争的发展趋势101

一、我国目前腐败现象的发展趋势101

（一）腐败现象的发展将呈现“周期性变化”的趋势101

（二）腐败现象的发展将呈现“多方位发展”的趋势102

（三）腐败现象的发展将呈现“低—高—低”的趋势103

（四）腐败现象的发展将呈“高发—低发—清廉”的趋势103

（五）腐败现象的发展将呈现“多种可能性并存”的趋势104

二、我国反腐败斗争发展的趋势105

（一）反腐败斗争发展的总趋势105

（二）反腐败斗争将伴随改革开放的全过程105

（三）反腐败斗争的三种“可能出现情况”的预测106

（四）反腐败斗争应警惕腐败“遏制—反弹—再遏制—再反弹”的现象107

（五）我国在社会主义条件下必将争取反腐败斗争的胜利107

附录 主要参考书目110