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第一章香港《基本法》的制定1

第一节 香港问题的由来1

一、三个不平等条约2

二、英国关于香港地位的立法8

三、旧中国无法收回香港14

第二节 中英会谈与《中英联合声明》18

一、新中国对于香港问题的立场和方针19

二、中英会谈24

三、《中英联合声明》32

第三节 中英联合联络小组42

一、中英联合联络小组的成立42

二、中英联合联络小组的性质、职责和职权43

三、中英联合联络小组的工作进展45

第四节 香港《基本法》的制定过程49

一、《基本法》起草委员会49

二、《基本法》咨询委员会54

三、《基本法》的起草和颁布56

第二章香港《基本法》条款详解71

第一节 香港《基本法》序言74

一、确认中国政府恢复对香港行使主权74

二、依法成立香港特别行政区75

三、保障国家对香港的基本方针政策的实施76

第二节 《基本法》总则76

一、香港特别行政区是中国不可分离的部分77

二、香港特别行政区实行高度自治78

三、行政机关和立法机关的组成80

四、保障居民的权利和自由81

五、保持原有的社会制度和生活方式81

六、保护私有财产权82

七、土地和自然资源属国家所有82

八、香港原有法律基本保留83

九、行政、立法、司法机关使用的正式语文85

十、香港特别行政区区旗和区徽86

十一、《基本法》的法律地位87

第三节 中央和香港特别行政区的关系87

一、香港特别行政区的法律地位88

二、中央代表国家行使主权90

三、香港特别行政区享有高度自治权93

四、中央各部门、各省市与香港特别行政区的关系97

第四节 居民的基本权利和义务98

一、香港特别行政区居民的定义98

二、居民的基本权利和义务101

三、香港居民权利义务的基本特征106

第五节 政治体制108

一、香港特别行政区的政体模式109

二、行政长官110

三、行政机关120

四、立法机关124

五、司法机关131

六、区域组织140

七、公务人员141

第六节 经济149

一、财政、金融、贸易和工商业149

二、土地契约156

三、航运158

四、民用航空160

第七节 教育、科学、文化、体育、宗教、劳工和社会服务163

一、教育制度163

二、科技制度164

三、宗教政策166

四、专业制度167

五、劳工制度169

六、有关医卫、文化、体育和社会服务等政策170

第八节 对外事务171

一、有关参加外交谈判、国际会议和国际组织172

二、有关签订和适用国际协议173

三、签发特别行政区护照和旅行证件权限175

四、香港特别行政区与外国互设机构的权限177

第九节 《基本法》的解释和修改178

一、《基本法》的解释179

二、《基本法》的修改182

第十节 《基本法》附则185

一、香港原有法律的采用185

二、原有法律下的证件及行为的效力186

第十一节 《基本法》附件186

一、特别行政区行政长官的产生办法187

二、特别行政区立法会的产生办法和表决程序189

三、在特别行政区实施的全国性法律192

第三章后过渡期中英围绕《基本法》的纷争197

第一节 政治体制方面的斗争197

一、《政改方案》的出台198

二、《政改方案》的主要内容201

三、17轮中英会谈210

四、全国人大常委会1994年8月31日的决定218

第二节 法律方面的纷争221

一、《香港人权法案条例》的主要条款221

二、《香港人权法案条例》剖析224

三、全国人大常委会1997年2月23日的决定232

第三节 经济方面的纷争241

一、新机场问题的症结241

二、新机场谅解备忘录247

三、新机场的前景251

第四章香港《基本法》实施前的准备工作258

第一节 香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会259

一、预委会成立的背景259

二、预委会的作用260

三、预委会的工作规划262

四、预委会1994年的工作进展267

五、预委会1995年的工作273

一、筹委会的性质和作用279

第二节 香港特别行政区筹备委员会279

二、港人国籍问题的圆满解决287

三、筹委会关于涉及有关永久性居民的意见292

四、香港原有法律的处理295

五、《基本法》附件三所列全国性法律的增减问题297

六、重大经济问题的研究和庆祝活动的准备299

第三节 香港特别行政区第一届政府推选委员会300

一、香港特别行政区筹建工作的龙头300

二、推委会具体产生办法303

三、推委会委员守则及推委会任期308

第四节 香港特别行政区行政长官309

一、筹组特别行政区政府的重要工作310

二、行政长官的产生310

第五节 香港特别行政区临时立法会315

一、临时立法会的来龙去脉316

二、临时立法会的产生319

三、临时立法会的主要任务323

四、临时立法会与港英立法局的关系324

五、临时立法会的立法工作325

第六节 处理“九七”后香港涉台问题的原则332

一、香港涉台问题原则的现实意义及其内容332

二、涉台原则和政策的主要特点333

第五章香港特别行政区《基本法》的重大意义336

第一节 香港特别行政区《基本法》的历史意义336

一、洗雪百年民族耻辱336

二、实现“一国两制”的法律基础339

三、推动实现祖国统一大业344

第二节 香港特别行政区《基本法》的国际意义345

一、以和平手段解决争端345

二、为世界和平作出贡献347

附录:中华人民共和国香港特别行政区基本法350

中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明386

关于国籍问题中英双方交换的备忘录405

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