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目录1

序 （张晋藩）1

前言1

第一章 清代民族立法的发展进程1

一、入关前的探索和奠基1

二、入关后的发展和制度化4

三、清末的转变7

第二章 清代民族立法的代表作《理藩院则例》10

一、名称的由来10

二、体系的沿革12

三、性质的认定13

四、与《蒙古律例》的关系14

五、关于理藩院的机构、职掌和编制的规定及其意义16

六、关于蒙古地区的规定18

七、关于西藏、青海等地的规定及其目的37

八、对《理藩院则例》的评价40

第三章 清代对西藏制定的六部重要章程41

一、酌定西藏善后章程十三条42

二、设站定界事宜十九条45

三、酌议藏中各事宜十条47

四、藏内善后章程二十九条48

五、酌拟裁禁商上积弊章程二十八条62

六、新治藏政策大纲十九条66

七、对六部治藏章程的评价71

第四章 适用于维吾尔族的专门法规73

一、清朝统一回疆初期的立法74

二、《回疆则例》的继承和发展80

三、清季对回疆立法的内地化94

第五章 适用于青海地区少数民族的三部特别法规99

一、《青海善后事宜十三条》99

二、《禁约青海十二事》103

三、《西宁青海番夷成例》104

第六章 适用于苗疆地区的诸种法规109

一、条例110

二、则例115

三、禁约117

四、章程122

五、上谕和奏议135

六、对苗疆立法的评价136

一、民族法学意义137

第七章 清代民族立法的法学意义137

二、地缘法学意义140

三、宗教法学意义142

四、深化认识中华法系特点的意义143

五、拓展中国法制史研究领域的意义146

第八章 清代民族立法的历史意义147

一、为少数民族地区社会制度的发展起了促进作用147

二、为治理多民族的国家提供了丰富的历史经验149

结语157

附录159

一、《理藩院则例》原奏159

二、《回疆则例》原奏180

后记185