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目录1

概述1

第一篇 人口4

第一章 解放前的人口状况4

第一节 人口状况4

第二节 从人口状况看人口问题5

（一）人口再生产类型是高出生率、高死亡率、低增长率5

（二）人口的平均寿命很短5

（三）人口的性别比例不正常5

（四）人均耕地缓慢减少，人口密度缓慢提高7

（五）国民的文化程度很低7

第二章 建国以来的人口状况8

第一节 建国以来郫县人口发展的状况和阶段8

（二）人口年龄构成的特征10

（一）人口年龄构成的变化10

第二节 人口的年龄构成10

（三）人口年龄的发展趋势17

第三节 人口的平均期望寿命19

第四节 人口的性别构成19

第五节 人口的文化程度31

第六节 在业人口状况32

第七节 城镇不在业人口状况36

第八节 人口的分布36

第九节 人口的民族构成37

第二篇 计划生育40

第三章 人口迅速增长与经济和社会发展不相适应40

第四章 建国以来郫县计划生育工作发展的几个时期43

第一节 计划生育的酝酿试行期（1953年——1970年）44

（一）酝酿阶段（1953年——1957年）44

（三）试行阶段（1962年——1966年）45

（二）停止阶段（1958年——1961年）45

（四）中断阶段（1967年——1970年）48

第二节 计划生育的全面开展时期（1971年——1978年）50

（一）控制多胎生育阶段（1971年——1973年）50

（二）实行晚、稀、少阶段（1974年——1978年）53

第三节 计划生育的深入发展时期（1979年——1982年）59

（一）提倡一对夫妇生育一个孩子阶段（1979）59

（二）巩固发展提倡一对夫妇生育一个孩子成果阶段（1980年——1982年）62

（1）认真贯彻执行“宣传教育为主”方针62

（2）认真贯彻执行“避孕节育为主”方针64

（3）认真贯彻执行“奖励为主”方针65

（4）认真贯彻执行“经常工作为主”方针66

第四节 计划生育的不断完善时期（1983年——）69

（一）把经常性的思想教育同集中力量开展大规模的宣传活动结合起来69

（二）加强计划生育组织建设，建立全县计划生育宣传技术服务网络70

（1）建立县计划生育宣传技术指导站71

（2）建立乡计划生育宣传技术服务站72

（三）完善计划生育具体政策73

1、贯彻执行照顾生育二胎的政策74

2、禁止生育超计划的二胎和多胎75

3、严禁徇私舞弊75

4、保护女婴和生女孩的母亲不受岐视虐待75

（四）对育能妇女实行分类服务，提高服务质量76

（五）完善工作制度，提高社会效益77

（1）改革避孕药具管理办法，实行归口、计价、“三定”管理发放77

（2）建立计划生育手术经费与节育技术承包责任制79

（3）进一步完善干部计划生育岗位责任制和村民生产、生育双包合同制80

（4）加强技术服务，落实有效节育措施81

第五章 生育意愿与计划生育84

第一节 农村经济体制改革与农民生育意愿的变化84

第二节 精神文明建设促进了农民生育意愿的转变86

第三节 花园场乡农民生育意愿调查87

第一节 计划生育领导小组（计划生育委员会）的历史沿革和职能91

第六章 计划生育领导、办事机构的历史沿革及工作队伍建设91

第二节 计划生育办公室的历史沿革和职能92

第三节 计划生育委员会94

第四节 计划生育技术指导组历史沿革，技术队伍的组建和培训94

第五节 计划生育宣传小分队96

第六节 乡（公社）镇计划生育专职干部的选配和职责97

第七章 计划生育有关政策（规定）综述100

第一节 鼓励一对夫妇生育一个孩子的有关规定100

（一）照顾生育二胎的条件和范围101

（二）照顾生育二胎的审批手续101

第二节 鼓励晚婚、晚育的规定101

第三节 特殊情况照顾生育二胎的规定101

第四节 限制超计划生育的规定102

第五节 鼓励育能夫妇实行节育、绝育手术的规定103

（一）避孕药具、节育、绝育手术免费的规定103

（二）对育能夫妇的节育要求和施行手术者的假期和福利待遇103

第七节 农村计划生育基层干部的误工补贴及其奖励规定104

第六节 对鳏、寡老人实行社会照顾的规定104

第八节 对破坏计划生育工作的人进行严肃处理的规定105

第八章 优生、优育、优教，提高人口素质106

第一节 贯彻执行优生法规，普及优生科学知识106

第二节 普及科学育儿知识，加强妇幼保健工作107

第三节 普及托儿所、幼儿园，实行优养优教107

第九章 计划生育的宣传教育109

第一节 计划生育宣传队伍109

第二节 普及人口理论，抓好干部队伍的培训提高110

第三节 计划生育宣传月110

第四节 坚持“四结合”，使宣传教育工作逐步走向经常化、制度化112

（一）经常性宣传与集中宣传相结合112

（二）普遍宣传与运用典型宣传相结合112

（三）坚持正面教育为主与选择个别反面典型教育相结合113

（四）算帐对比教育与解决实际问题相结合113

第一节 T、V、O型号节育器的临床效果及副反应的随访观察116

第十章 计划生育科研成果的试用推广116

第二节 输精管结扎直视钳穿法的推广120

第三节 输卵管粘堵绝育术的临床试用120

第四节 微波男性节育的临床观察121

第十一章 县委、县政府加强计划生育工作的领导122

第一节 制定贯彻“两种生产”一起抓的规定122

第二节 建立健全乡（社）、村（队）干部计划生育岗位责任制123

第三节 建立计划生育技术人员岗位责任制124

第十二章 实行计划生育取得的成果126

第一节 生育的无政府状态基本改变，人口增长得到控制126

第二节 普及避孕措施，为控制人口增长打下了良好基础127

第三节 节省大量抚养费用，有利于工农业生产的发展130

第四节 有利于提高人民物质文化生活水平130

第五节 有利于文教卫生事业的发展，提高人口素质132

第六节 有利于保护妇女儿童健康，提高妇女地位133

表妹的心（幻灯文学剧本） 王宗禧、邱化134

第一节 文学作品134

第十三章 艺文选录134

桃李错（电视文学剧本） 王宗禧、陈治安、张昌源136

第二节 题赞计划生育的书法、摄影、篆刻155

第三节 县以上报刊、电台、电视台发表介绍郫县计划生育成果的文章，图片、电视剧、幻灯故事片159

第十四章 大事记、先进集体（个人）162

第一节 大事记162

第二节 地、市以上表彰的先进集体、先进个人167

第十五章 文存175

（一）《中共郫县县委批转文教党组关于全县开展节制生育的几点意见》，即郫委发〔1957〕37号文件（1957年5月5日）175

（二）郫县革命委员会《关于成立郫县计划生育委员会的通知》，即郫革发〔1971〕45号文件（1971年7月16日）177

（三）郫县革命委员会《关于人口调查制定十年人口规划通知》即郫革发〔1975〕71号文件。（1975年6月29日）178

（四）郫县计划生育领导小组《关于对各公社、镇充实调整计划生育领导小组并成立办公室的通知》即郫计育〔1980〕04号文件（1980年3月13日）178

（五）中共郫县委员会《关于宣传贯彻中央〈公开信〉的通知》即郫委发〔1980〕46号文件（1980年10月4日）179

（六）郫县人民政府制订的《计划生育十知道》180

后记181