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目录1

特载1

在市八届八次全委（扩大）会议上的讲话 曹学成1

政府工作报告 王玉芬11

中共潍坊市委关于实施“民心工程”的意见23

1月28

大事记28

2月29

3月29

4月30

5月31

6月32

7月33

8月33

9月34

10月34

11月35

12月36

地理概况38

自然环境38

概况38

行政区划调整38

1998年潍坊市国民经济和社会发展统计公报38

组织机构48

中国共产党潍坊市委员会51

政治51

重要会议51

重大活动57

组织工作概况62

理论工作64

舆论宣传64

精神文明建设65

精品工程和群众文化65

民主党派工作66

党外干部安排工作66

经济领域统战工作67

海外统战工作67

机关自身建设67

各界人士民主协商会召开67

统战调研、宣传、信息工作67

严克强来潍坊考察68

市直机关党建工作68

信访工作69

党校工作70

对台工作71

党史工作71

老干部工作72

潍坊市人民代表大会常务委员会73

市人民代表大会会议73

市人大常委会会议73

重要工作74

市政府常务会议78

潍坊市人民政府78

政府法制建设84

史志工作85

企业的股份制改造、股票发行和上市工作取得了新的进展86

国有企业内部员工持股工作稳步推进86

县域企业改革的步伐加快，力度进一步加大87

对市属重点企业集团的规范完善工作取得了明显成效87

油区工作88

进一步深化农村改革，推动农村经济发展88

无线电管理工作89

整体性人才资源开发初见成效90

新一轮机构改革的准备工作91

公务员队伍的综合管理工作92

切实抓好毕业生就业工作92

军转安置工作顺利完成93

干部综合管理工作进展顺利93

积极稳妥地做好工资调整工作93

民政工作概况94

保险退休工作认真扎实94

机关事业单位社会保险工作稳中有进94

人事信息调研宣传工作成绩显著94

首次表彰双拥十佳人物96

民政事业单位加快改革步伐96

全市社会团体清理整顿工作全面完成96

外事工作97

侨务工作97

内事接待98

中国人民政治协商会议潍坊市委员会99

市政协全委会议99

市政协常委会议99

市政协其他重要会议100

市政协重要活动101

全国及省政协领导来潍视察考察102

中国共产党潍坊市纪律检查委员会103

市纪委第八次全体（扩大）会议103

反腐败工作会议103

深入贯彻中央八项规定，促进领导干部廉洁自律103

严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败分子104

纠建并举，纠风工作取得新的进展104

加大执法监察力度，确保政令畅通105

抓好宣传教育工作，营造良好的反腐倡廉舆论氛围105

深入实施“民心工程”，促进干部作风转变105

依靠深化改革，从源头上预防和治理腐败106

全面落实反腐败工作机制，形成106

齐抓共管的局面106

努力加强纪检监察机关自身建设，保持良好的精神状态107

谭福德来潍坊调查研究107

彭吉龙、赵春兰来潍坊调查研究107

侯颖来潍坊检查指导工作107

民主党派108

中国国民党革命委员会潍坊市委员会108

中国民主同盟潍坊市委员会108

中国民主促进会潍坊市委员会109

中国民主建国会潍坊市委员会109

中国农工民主党潍坊市委员会110

九三学社潍坊市委员会111

群众团体111

工会工作111

“访谈帮”活动深入开展112

下岗职工基本生活保障和再就业工作“三到位”112

劳动竞赛活动硕果累累113

企业集团工会工作理论研讨与实践活动全面启动113

共青团工作114

妇女工作115

全国妇联科教兴农示范培训考察现场会在潍召开116

全省“百万农家女十大新技术”培训推广经验交流表彰会议在潍召开117

圆满完成了《纲要》、《规划》中期监测评估任务117

“巾帼创新业”行动成效显著117

“民心工程”深入实施117

潍坊市两名代表参加中国妇女第八次代表大会117

军事118

概况118

潍坊市工商联合会118

中国人民武装警察部队潍坊市支队121

人防工程建设122

人防法制建设122

修订《潍坊市防空袭方案》122

人防警报建设123

维护社会政治稳定124

严厉打击各类违法犯罪分子124

政法124

综述124

概况124

政法队伍集中教育整顿125

社会治安综合治理工作125

法律服务工作125

社会治安126

概况126

严厉打击刑事犯罪活动127

实施“民心工程”127

三项改革取得新的突破128

治安防范日趋严密128

概况129

公安队伍建设129

检察工作129

集中教育整顿活动130

实施“民心工程”131

市检察院被最高检察院记集体一等功131

概况132

审判工作132

集中教育整顿133

司法改革133

司法行政134

概况134

法庭建设134

“148”法律服务专线135

周东升故意伤害、强制侮辱妇女案136

诸城市专利造纸机械厂诉诸城市政通纸业机械厂、马桂秋侵犯经营信息案136

董桂臻诉临朐县龙岗镇人民政府、136

龙岗镇教育委员会、龙岗镇龙岗东村村民委员会用地行政命令、行政征用、行政赔偿附带民事赔偿案136

潍坊市法律援助中心揭牌136

典型案例136

银行潍坊市分行国际业务部寿光办事处、寿光市化龙镇农村合作基金会与潍坊市塑料十一厂借贷、借款担保合同纠纷执行案137

中国农业银行寿光市支行、中国农业137

经济管理138

计划管理138

概况138

投资宏观调控加强139

推进粮食流通体制改革139

劳动管理140

概况140

概况141

再就业工作141

全面完成“两个确保”任务141

工商行政管理141

实施“民心工程”142

“工商3·15”监管大网络142

国有资产管理143

概况143

经济治理“三大”战役143

概况144

城镇集体企业清产核资扫尾工作完成144

培育产权交易市场144

矿产管理144

概况145

地质勘查145

地质环境管理145

物价管理145

实施“民心工程”145

价格事务工作146

价格改革146

“清费、治乱、减负”工作146

监督检查工作146

技术监督147

概况147

建立五项质量管理制度148

’98质量月活动148

酱油食醋市场整顿148

潍坊市房屋面积公正计量站成立148

审计监督149

概况149

内部审计成效显著150

统计工作150

概况150

全市首次开展粮食财务挂帐清查审计150

实施“民心工程”150

统计服务151

统计法制建设151

区域合作152

东西部合作152

经济技术合作152

普查工作152

经济协作152

对口支援工作153

综述154

农林牧渔各业全面发展154

农村产业结构不断优化154

农业154

农业基本建设迈出新步伐155

农业产业化有新发展155

科教兴农水平有新提高155

加强农村民主化、法制化管理155

种植业156

概况156

农药管理工作进一步加强157

概查土壤有机质、有效氮、磷、钾含量157

潍坊市小麦产量位居全省第一157

“绿色食品”开发157

示范推广旱地小麦周年覆盖栽培技术158

美洲斑潜蝇发生规律及防治技术研究通过鉴定158

国家农作物品种区域试验站建立158

茄子嫁接育苗试验成功158

概况159

林业159

概况160

无规定动物疫病区项目在潍启动160

科技兴林160

畜牧业160

林木管护160

特种动物饲养发展迅速160

潍坊市波尔山羊繁育场建成161

潍坊市饲料工业协会成立161

海洋与水产业161

安丘市和临朐县分别被农业部列为国家级秸秆养牛、养羊示范县161

概况161

渔业经济162

海洋管理162

海洋与渔业法制建设163

国际海洋年宣传163

昌邑市海洋与水产局成立163

水利科技164

水利164

抗旱防汛164

水利建设164

农业机械化165

农机跨区作业165

农机服务体系建设165

概况165

农机法制化管理165

概况166

农机化科教工作166

潍坊市确定2000年农机化发展目标166

烟草业166

潍坊市烟草分公司成绩显著167

概况168

市场开拓力度加大168

工业168

综述168

企业管理不断强化169

企业领导班子建设进一步加强169

企业改革进一步深化169

企业技术进步步伐加快169

一轻工业170

概况170

优化资本结构170

产品产业结构调整取得阶段性成果170

企业管理加强170

市场开拓力度加大171

二轻工业171

概况171

集体企业联社资产清理工作171

外镀锌内涂塑输水复合管投产171

概况172

企业兼并效果显著172

压锭任务圆满完成172

新型宽幅复合底网造纸毛毯项目获得批准172

纺织工业172

新产品开发172

机械工业173

概况173

结构调整成效显著173

技术改造步伐加快173

加强营销工作173

企业变动情况174

电子工业174

概况174

产品质量取得突破174

华光集团对县（市）属企业实施兼并175

潍坊无线电八厂破产175

化学工业175

加快技术进步175

概况175

产品结构调整迈出新步伐176

行业管理实现转轨176

技术进步取得新成就177

企业管理水平有新提高177

全市履行《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》工作展开177

医药工业178

概况178

氯化聚乙烯第三期扩建工程投料试车一次成功178

亚星集团购销比价管理经验在全省推广178

昌邑市水泥厂进行股份制改革179

医药零售发展迅速179

技术改造179

开展“学、讲、比、树”活动179

建材工业179

概况179

产品结构调整迈出新步伐180

山东海化集团潍坊水泥厂利润突破千万元大关180

全行业三种产品被评为“山东建材名牌”181

煤炭工业181

概况181

五井煤矿承包田庄煤矿采煤任务182

潍坊市煤炭关井压产工作会议召开182

电力工业182

概况182

500千伏潍坊变电站二期工程投产184

潍坊电网城网、农网建设改造工程全面铺开184

潍坊电业局通过ISO9000质量认证184

食盐专营工作宣传力度加大185

网供电量首次负增长185

万吨污水处理厂建成投运185

盐及盐化工185

概况185

强化盐政执法工作186

行业精神文明建设成效显著186

概况186

找、探黄金矿工作成效显著186

黄金宝石工业186

山东海源盐化集团有限公司成立186

乡镇企业187

概况187

丝绸业187

概况187

蚕茧生产187

规模经济优势突出188

技改工作进一步加强188

外向型经济发展实现新突破188

企业改制力度加大188

重点企业集团简介189

山东海化集团有限公司189

企业管理整体素质提高189

山东晨鸣纸业集团股份有限公司190

潍坊亚星化工集团有限公司190

潍坊华光集团有限责任公司191

潍坊柴油机有限责任公司191

山东诸城市对外贸易集团公司192

潍坊巨龙化纤（集团）总公司192

山东景芝集团公司193

潍坊医药集团公司193

北汽福田车辆股份有限公司194

概况195

交通 邮电195

交通运输195

交通基础设施建设196

潍坊港扩建工程通航运营197

潍莱高速公路潍坊段建设进展顺利197

东青高速公路开工建设197

潍坊城区进出口改造工程竣工通车197

运输市场健康发展198

实施“民心工程”198

交通企业改革力度加大198

特快专递迅速兴起199

报刊发行稳中有升199

邮政199

概况199

集邮业稳步发展200

邮政服务、精神文明建设迈上新台阶200

电信200

概况200

邮电体制改革200

宽带多媒体网开通201

加快城乡交换工程建设201

169信息港开通201

数据网二期扩容工程竣工201

电信综合大楼工程202

公话安装202

GSM五期工程建成开通202

SDH三期工程竣工202

概况203

招标投标工作203

建设 环保203

基本建设与重点工程建设管理工作203

建设监理工作203

基本建设与重点工程203

建设工程项目执法监察工作203

概况204

一批重点项目竣工204

城市建设204

市区北海路与东风街交叉口工程竣工205

市区东苑公园绿地对外开放205

市区白浪河绿地广场一期工程竣工205

市区城市公共交通推行运营机制改革206

市建委开展“五放心、五满意”活动206

同心桥改建工程竣工206

城区部分街道拓宽改造工程竣工通车206

潍坊市污水处理厂主体工程基本完成206

《潍坊市城市供水管理办法》发布施行207

建立社会服务承诺制度207

经济适用房建设207

市区开展市容市貌综合整治207

潍坊市及部分县市获优秀城市称号207

《潍坊市城市燃气管理办法》发布实施207

全市开展建设“放心楼”活动208

部分住宅小区列入国家投资和信贷计划208

住宅建设推行“一证两书”制度208

概况209

规划土地管理209

查处违法建设整顿市容活动211

国土资源部领导到临朐县视察山区土地开发211

全省市地土地管理局长会议在潍召开211

全市建立土地执法和信访五项制度211

潍坊市房地产交易市场综合楼落成212

安居工程建设212

房产管理212

产权产籍管理212

住房制度改革212

全市启用和换发全国统一房屋权属证书212

全国农村城市化和小城镇建设理论研讨会在潍召开213

村镇建设“十百千”活动213

小城镇建设宣传213

村镇建设213

概况213

村镇房地产开发213

村镇房地产开发企业资质年检213

建筑业214

开展治理建筑工程质量通病活动214

企业改革214

安全生产214

概况214

建筑市场检查214

墙改材料革新与建筑节能工作215

对外开发和多种经营215

资质管理215

建设科技与勘察设计215

概况215

劳保统筹215

重要科技成果215

概况217

水污染治理217

全市环境保护重要会议217

环境保护217

建设项目环境管理218

环境监理218

环境监测218

大气污染防治218

环境保护宣传教育219

国有商业220

扫除青壮年文盲和农村成人教育220

概况220

商业 旅游220

商业企业改革220

生猪定点屠宰221

再就业工程221

开拓市场221

供销合作商业222

概况222

开拓农村市场222

加大企业改制力度222

加强基层社建设223

加强企业管理223

为农服务体系日趋完善223

市场规范化管理224

市场贸易224

市场建设拉动产业发展224

概况224

下岗职工再就业225

专项整治粮食市场活动225

粮油购销226

“三项政策”落实226

粮食企业改革226

概况226

粮办工业227

粮食收购227

拓展“两代一换”业务227

实施“民心工程”227

仓储管理227

’98中国山东旅游博览会228

旅游228

概况228

行业管理走向正规228

景点开发建设日臻完善229

旅游资源宣传力度加大229

概况230

个体私营经济230

综述230

全市个体私营经济工作会议231

个体私营经济宣传日232

光彩事业232

概况232

个体私营业户统一收费制度232

首届个体私营企业招聘下岗职工及待业人员洽谈会232

光彩之星报告会233

私营企业选介233

山东舒一集团233

潍坊市东方汽配集团有限公司234

潍坊市顺达实业总公司集装箱厂234

对外经贸235

概况235

外经　外贸235

外商投资软环境改善236

市场开拓力度加大236

外经贸企业改革236

招商引资236

概况237

进出口商品检验237

积极实施“民心工程”237

海关238

概况238

实验室建设238

严厉打击走私238

税收征管加强239

队伍建设239

服务领域拓宽239

实施“民心工程”240

概况240

依法施检　搞好服务240

卫生检疫240

动植物检疫240

概况240

财政收支管理242

概况242

财政 金融242

财政242

积极推进各项改革243

支持经济和社会事业发展243

国家税务244

概况244

财政监督管理244

机关自身建设244

组织收入245

税收管理245

依法治税246

队伍建设246

民心工程246

地方税务247

概况247

组织地税收入247

实施地税“民心工程”247

典型示范带动247

实施“兴市富民地税工程”248

强化干部思想作风建设248

加强地税文化建设248

建立完善征管新机制249

概况249

强化金融监管249

金融249

改进金融服务250

抓好队伍建设250

推进金融改革250

农发行加强收购资金封闭运行管理250

农行支持城乡经济发展再立新功251

工行改革运营机制，服务又上新台阶251

中行全面建设迈大步252

建行加快金融创新服务地方发展253

交行业务全面发展253

发展中的潍坊市商业银行254

城乡信用社在改革中不断完善254

中保人寿保险继续开拓进展255

中保财险事业持续健康发展255

平安保险在严格管理中不断壮大256

证券公司开拓经营出成效256

太平洋保险向规范化发展256

教育258

综述258

教育事业蓬勃发展258

围绕民心办教育259

加快教育结构调整260

加强教师队伍建设260

深化各项教育改革261

圆满完成各类学校招生工作261

学前教育262

基础教育262

顺利通过省政府“两基”复查262

强化幼儿园管理262

幼儿教师素质进一步提高262

依法规范办学行为263

加强规范化学校建设263

抓点带面推进素质教育263

中等职业教育主动与其他各类教育沟通264

加强职业学校招生工作264

加强专业建设和常规管理264

职业教育264

普通高等教育265

积极参与经科教结合活动265

潍坊医学院深化内部改革提高办学效益265

职业教育干部教师培训265

成人教育265

工作成绩突出265

蓬勃发展的昌潍师专266

潍坊高专示范建设取得显著成果267

科学268

概况268

科学技术268

重要科技成果270

概况271

企业专利工作271

专利保护271

专利工作271

科协工作272

科普示范基地和科普示范县建设272

科技下乡活动272

农村专业技术协会工作272

“讲、比、建”活动和“讲、比”活动272

帮助企业进行下岗职工培训273

科学技术交流与国际民间科技合作273

青年科技奖评选和青少年科技活动273

防震减灾273

概况273

防震减灾执法队伍建设274

气象测报274

概况274

社会科学275

概况275

气候275

气象测报现代化建设275

人工降雨防雹275

社会科学优秀成果评奖活动276

《跨世纪探索》第二册出版发行276

概况277

文化277

文学艺术277

文学创作278

艺术教育278

社会文化279

文化市场管理279

公共图书馆事业279

重大文化活动279

第十五届潍坊国际风筝会280

文化下乡活动280

传统文化资源的开发利用280

新闻出版281

概况281

组织出版《潍坊日报》县市区版282

《潍坊日报》282

广播电视283

概况283

广播电视管理284

广播电视队伍建设284

文物管理285

概况285

文物法制建设286

档案管理286

概况286

规范化目标管理加强287

爱国主义教育基地建设287

卫生　体育288

概况288

卫生288

文明行业建设289

宣传贯彻《献血法》289

乡村卫生一体化290

传染病防治290

农村卫生工作目标管理责任制291

概况291

体育291

潍坊市在十九届省运会上取得好成绩292

人口与计划生育294

人口状况294

计划生育294

社会生活294

人民生活296

城区居民生活296

农村居民生活297

社会劳动保险制度改革成效显著297

社会保障297

机关事业单位保险制度改革稳步发展298

城乡居民最低生活保障制度得到落实298

婚姻丧葬298

婚姻登记管理298

农村社会养老保险298

殡葬管理299

概况299

全市分散按比例安置残疾人就业工作会议299

潍坊市残疾人联合会第三次代表大会299

残疾人事业299

老龄事业300

开展多种敬老爱老活动300

民族宗教300

民族工作300

概况300

宗教工作301

寿光市302

开拓进取　奋力拼搏　全力推进现代化建设事业302

县市区概况302

城建工作成效显著303

晨鸣集团利税过3亿304

稻田镇被列为国家现代化农业试点镇304

科技工作硕果累累304

寿光生态示范区建设进展顺利305

锐意进取　加快发展306

诸城市306

实施市场化战略307

继续医学教育得到推广308

公办民助寄宿制学校动工兴建308

常山开发取得成效309

迎难而上　稳中求进　全市经济和社会事业全面发展310

安丘市310

财政收入突破5亿元312

工业立市战略措施成效显著312

农业结构调整取得显著成果313

抗洪抢险表彰大会313

山东景芝酒业股份有限公司依法胜诉313

青云山民俗文化游乐园一期工程建成313

高密市314

抓好经济建设　促进社会事业发展315

华达立交桥建成通车316

体育工作成绩显著316

山东高密毛巾厂自营出口创汇连续三年位居全国同行业首位316

山东天达药业有限公司316

青州市318

国民经济和社会发展概况318

职工基本生活保障和再就业工作扎实有效320

山东——巴伐利亚职教师资培训中心在青州成立320

个体私营经济发展迅速320

小城镇建设成效显著321

环保工作取得新进展321

昌邑市322

国民经济和社会发展概况322

居民住宅改造工程加快326

农业科技推广示范园区开工兴建326

建设四大市场，繁荣城乡经济327

民用天然气工程顺利实施327

临朐县328

团结奋斗　稳中求进　经济和社会全面发展328

个体私营经济发展迅速330

深化企业改革330

山区综合开发331

昌乐县332

经济健康发展　社会全面进步332

积极实施民心工程　集中开展四项清理334

加强农村两化管理　维护群众合法权益334

精兵简政　提高效能335

山东乐化集团有限公司迅速崛起335

奎文区336

开拓进取　再创辉煌337

城市建设与管理迈上新台阶339

潍城区340

加快改革步伐　促进全面发展340

个体私营经济蓬勃发展342

寒亭区343

开拓进取　求实创新　全区经济和各项事业蓬勃发展343

实施民心工程344

减轻农民电费负担345

引峡济寒供水工程345

坊子区346

努力进取　再创辉煌346

潍坊凤凰山高新技术产业园开发成效显著348

发展肉牛养殖349

开发区350

潍坊高新技术产业开发区350

概况350

建立3V医学诊断工程技术中心350

东明中学高中部招生350

实施全员招商战略351

潍坊农业高新技术产业开发区351

概况351

中以合资潍禾示范农场建成开业352

潍坊海洋化工产业开发区352

概况352

海洋化工蓬勃发展352

浅海滩涂贝类资源开发352

基础设施建设步伐加快353

第三产业和个体私营经济353

张玉梅354

李雪芹354

人物354

全国五一劳动奖章获得者354

张凤云354

刘萍354

樊鑫355

唐明起355

周士永355

逝世人物355

卢星文355

钟华德355

岳福勇356

市委重要文件目录357

附录357

市政府重要文件目录358

潍坊市人民政府令（第51号）359

潍坊市安居工程住宅销售暂行办法364

潍坊市职工住房政策性担保贷款管理办法365

潍坊市职工所购公有住房上市交易管理办法367

潍坊市对个体私营业户实行统一收费暂行办法368

潍坊市城区主要街道名称369

潍坊市主要旅游景点一览表370

潍坊市人民政府驻外机构一览表370

潍坊市部分中介机构一览表371

全市主要指标占全国、全省的比重（1998年）372

全市历年国内生产总值（1978—1998年）374

各县市区国内生产总值发展速度及人均国内生产总值（1998年）375

全市及各县市区国内生产总值及构成（1998年）375

全市国民经济主要比例关系（1998年）376