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概述1

第一篇　管理机构12

第一章 青岛解放前机构设置12

第二章 青岛解放后机构设置14

第二篇　基层政权24

第一章 青岛解放前基层组织24

第一节 区坊闾邻24

第二节 乡区办事处26

第三节 保甲组织28

第二章 青岛解放后基层政权建设32

第一节 区人民政府32

第二节 街道办事处35

第三节 乡（镇）人民政府39

第四节 人民公社43

第三章 基层群众性自治组织46

第一节　居民委员会46

第二节 村民委员会53

第一章　拥军优属58

第一节 支援前线58

第三篇　优待抚恤58

第二节 拥军优属活动65

第三节 群众优待74

第二章 国家抚恤和补助85

第一节 牺牲病故抚恤85

第二节 残废抚恤88

第三节 国家补助94

第三章　烈士褒扬104

第一节 抗战忠烈褒扬104

第二节 革命烈士褒扬105

第三节 烈士纪念建筑物107

第四篇　退役军人安置132

第一章 复员退伍军人安置132

第一节 复员军人安置132

第二节 退伍军人安置138

第三节 转业志愿兵安置144

第二章 军队离休退休人员安置147

第一节 军队干部离休退休安置147

第二节 志愿兵和军队职工退休安置149

第三节 服务管理151

第一节 救济机构157

第五篇　救济　救灾157

第一章 青岛解放前社会救济 救灾157

第二节　救济举措164

第二章 青岛解放后社会救济 救灾173

第一节 救济机构173

第二节 城市救济174

第三节　农村救济187

第四节 特殊救济199

第五节 灾害救济204

第六节 收容遣送220

第七节 解决城镇居民成户下乡遗留问题226

第六篇　社会福利233

第一章 青岛解放前社会慈善事业233

第一节 慈善机构团体233

第二节 慈善举措235

第二章 青岛解放后社会福利事业237

第一节 社会福利机构团体237

第二节 福利生产253

第三节 残疾人福利工作259

第一节 宣传婚姻法271

第七篇　婚姻登记271

第一章　婚姻制度改革271

第二节 贯彻新婚烟法274

第二章　婚姻登记管理276

第一节　登记机关276

第二节 登记办法277

第三节 结婚离婚登记280

第四节 涉外婚姻登记285

第一节 管理机构290

第一章　墓葬管理290

第八篇　殡葬管理290

第二节 公墓管理291

第二章　殡葬改革296

第一节 推行火葬296

第二节 殡葬服务管理302

附录306

附录一 德日侵占时期青岛市民政机构306

附录二 青岛市社会福利企业简介308

编后记313