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目录1

总则1

1．“民”可以告“官”吗？1

2．“民”告“官”中的“民”和“官”分别指的是谁？2

3．对村民委会的处理决定不服的可以到法院提起2

“民告官”的行政诉讼吗？2

4．老百姓可以通过哪些途径告“官”？3

5．行政诉讼法有什么作用？是用来干什么的？4

受案范围4

6．什么情况下可以到法院告行政机关？4

7．行政机关的“会议纪要”属于具体行政行为吗？6

8．可以到法院去告行政机关的具体情形有哪些？7

哪些种类？8

9．什么是行政处罚？现实生活中常见的行政处罚有8

10．《中华人民共和国行政处罚法》规定行政机关对10

违法人所处的较严重的行政处罚须举行听证，什10

么是听证？10

11．什么是行政强制措施？我们日常生活中常见的11

行政强制措施主要有哪些？法律一般对行政机11

关实施这些措施有什么要求？11

12．公安机关对调解不成功的交通事故的事故责任13

者可以采取强制措施吗？13

13．法律对公安人员将违法人员或违法嫌疑人强制14

带离现场、盘问有什么样的规定？14

14．法律对行政机关对有关公民进行约束以及对有15

关人员和物品进行扣留有什么规定？15

诉吗？16

什么法律规定？对这种行为不服可以到法院起16

16．法律对行政机关查封、扣押公民和组织财产有16

15．什么是强制检疫和强制治疗？由哪些部门管16

理？16

17．什么是冻结、划拨？对这种行为不服可以到法17

院起诉吗？17

18．什么是扣缴、抵缴？对这种行为不服可以到法18

院起诉吗？18

19．对行政机关以“办学习班”的形式非法限制人身19

自由的行为可以到法院起诉吗？19

20．对乡政府非法干预村民合办的集体企业的人事21

任免和其他内部管理事务的行为可以到法院起21

诉吗？21

证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的22

行为可以到法院起诉吗？22

21．对认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可22

22．对乡政府对村民非法占地建房不予处理的行为23

可否到法院起诉？23

23．对行政机关违法多收有关费用的行为可以向法23

院起诉吗？23

24．不服行政机关对其干部的行政处分的可以到法24

院起诉吗？24

25．法律明确规定哪些行为不能到法院去告行政机25

关？25

管辖27

26．要想“民告官”，应该到哪个法院去告？为什么27

不同的行政案件要由不同的法院去管？27

27．什么是级别管辖？最高法院、高级法院、中级法28

院和基层法院是怎样分工的？28

个地方的法院去打官司？行政诉讼法对此有何29

规定？29

28．怎样根据行政机关和自己所在的地区确定到哪29

29．对于不动产（如土地、房屋）和人身拘留等类案30

件应到哪个法院去告？行政诉讼法对此有何规30

定？30

30．不服县土地管理局处罚的行政案件，应该由基31

层法院受理吗？31

31．王某因和外国人打架引起的行政诉讼案应由区32

法院受理还是由市法院受理？32

32．不服公安机关限制人身自由的行政案件，应由33

公安机关所在地的法院管辖，还是由被拘留人33

居住地的法院管辖？33

33．两地的行政机关都作出了处罚的跨地区行政案34

件应由哪里的法院受理？34

规定？35

该自己管，应该怎么办？行政诉讼法对此有何35

34．如果某一法院受理了一个行政案件后又发现不35

35．什么是指定管辖？行政诉讼法对此有何规定？36

36．管辖权的转移是怎么一回事？行政诉讼法对此36

是如何规定的？36

诉讼参加人38

37．什么是诉讼参加人？哪些人是行政诉讼的参加38

人？38

38．什么是行政诉讼的当事人？它应当具备什么条38

件？38

39．什么是行政诉讼的原告？哪些人可以成为行政39

诉讼的原告？39

40．王某和代某能不能以原告的名义起诉土地局？40

41．企业合并后，谁可以作为原告起诉？42

吗？43

43．公民的近亲属可以以原告的身份提起行政诉讼43

42．什么是行政诉讼中的法定代理人？43

44．被拐卖妇女无法行使诉权时，其近亲属可以以44

法定代理人的身份代其提起诉讼吗？44

45．什么是行政诉讼的被告？它是依据什么确定45

的？45

46．撤销土地使用证的行政案件应该由谁作被告？46

47．政府设置的临时机构能作为行政诉讼的被告46

吗？46

48．如果复议机关在法定期限内不作出复议决定，48

应该由谁作被告？48

49．什么是行政诉讼中的共同诉讼？行政诉讼法规48

定的共同诉讼有几种？48

50．行政案件中的集团诉讼是怎么回事？49

此有何规定？50

51．什么是行政诉讼中的第三人？《行政诉讼法》对50

52．王某能以第三人的身份参加诉讼吗？51

53．《行政诉讼法》对委托代理人有何规定？52

54．在查阅案卷材料方面，律师和当事人及其他诉53

讼代理人之间的权限有什么区别？53

证据54

55．什么是行政诉讼中的证据？它有什么特征？54

56．在“民”与“官”打官司过程中，谁应当主要地拿55

出证据，证明自己的行为是正当合法的？55

57．为什么规定在行政诉讼中主要由被告行政机关56

拿出证据？56

58．《行政诉讼法》规定的证据有哪几种？57

59．为什么说书证在行政诉讼中有特别重要的作57

用？57

进行审查？58

61．行政诉讼中物证和书证有何区别？如何对物证58

双方争议的问题向原告取证吗？58

60．在“民”与“官”打官司过程中，行政机关还能就58

62．视听资料能否作为行政诉讼的证据？59

63．什么是行政诉讼中的证人证言？60

64．如何看待当事人的陈述？60

65．行政诉讼中的鉴定结论有何特点？鉴定结论应60

由谁作出？60

66．什么是勘验笔录和现场笔录？61

67．在证据可能以后再也取不到的情况下应该怎样62

做？62

起诉和受理63

68．什么是起诉？63

69．起诉应符合什么条件？64

理？67

70．原告起诉时，如不能提供证据，人民法院能否受67

71．关于起诉期限，《行政诉讼法》是怎样规定的？68

72．县计划生育委员会逾期不作复议决定，王某应69

该怎么办？69

73．公民、法人和其他组织提起行政诉讼是否必须70

经过行政复议程序？70

74．行政拘留不经复议能否直接向人民法院起诉？72

75．涂改出国护照被拘留能否向人民法院提起行政72

诉讼？72

76．可以口头向人民法院提起诉讼吗？73

77．如何写好行政起诉状？74

审理和判决77

78．在开庭审理前，原告要做哪些准备工作？77

79．在行政诉讼中，原告享有哪些诉讼权利？81

80．在行政诉讼中，原告要承担哪些义务？82

81．人民法院审理行政案件的程序有哪些？83

82．在行政诉讼中，如发现原告有新的行政违法行84

为怎么办？84

83．人民法院审理行政案件都公开进行吗？85

84．女方与人通奸被罚，人民法院公开审理正确86

吗？86

85．在诉讼期间，具体行政行为要停止执行吗？87

86．人民法院审理行政案件能进行调解吗？88

87．人民法院是如何开庭审理案件的？90

88．什么叫撤诉？其条件是什么？92

89．在诉讼中，公安局撤销自己的处罚决定，原告可94

以申请撤诉吗？94

90．什么叫缺席判决？96

91．《行政诉讼法》对于诉讼保全是如何规定的？97

92．什么叫先行给付？97

93．什么叫延期审理？98

94．什么叫诉讼中止？99

95．什么叫诉讼终结？101

96．什么叫妨碍诉讼的行为？101

97．对妨害行政诉讼的行为，人民法院应如何处102

理？102

98．被告当庭抓原告，法院应该怎么办？104

99．在行政诉讼中，发现行政机关工作人员有违反107

政纪或犯罪行为时，应如何处理？107

100．什么是上诉？上诉应符合什么条件？108

101．二审程序的主要步骤是什么？110

102．与第一审程序相比，《行政诉讼法》对第二审程110

序作了哪些特殊规定？110

103．什么条件下上诉人可以撤回上诉？111

104．什么是审判监督程序？112

105．如何提起审判监督程序？113

106．人民法院如何审理再审案件？114

107．搬运站对土地行政诉讼案的申诉有道理吗？115

108．一审判决有几种？其具体理由是什么？118

109．违章建房能够胜诉吗？128

110．王某高价退火车票是倒卖车票吗？公安局当129

场罚款200元，这符合法定程序吗？129

111．批宅基地违法，土地管理局为何输了官司又赔131

钱？131

112．儿媳妇超生，乡政府处罚公公正确吗？133

113．税务局能扣押个体户的营业执照吗？134

114．物价局工作人员王某和李某的行为构成滥用135

职权吗？135

115．县公安局的行为属于不履行法定职责吗？136

116．这样的处罚公正吗？137

117．人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，138

被告能以同一事实和理由作出基本相同的具138

体行政行为吗？138

118．二审判决有几种？每种判决的理由是什么？140

119．对这起计划外生育的二审案件，法院应如何处141

理？141

120．离婚证能够收回吗？143

121．什么叫作裁定？146

122．曹某对打伤人被处行政拘留案申请撤诉，法院148

裁定准许是否正确？148

123．什么叫决定？其适用范围是什么？149

124．人民法院审理案件的依据有哪些？150

125．什么叫规章？人民法院审理行政案件能以规152

章作依据吗？152

参照吗？153

126．与法律、行政法规抵触的规章，人民法院能够153

127．行政机关依据地方性规章作出处罚正确吗？155

执行156

128．什么叫执行？执行的条件是什么？156

129．执行的对象是什么？157

130．执行的范围是什么？158

131．公民、法人和其他组织不履行生效判决或裁定159

的，人民法院可以采取哪些措施？159

132．拒不履行判决、裁定的行政机关，人民法院可160

采取哪些强制执行措施？160

133．什么叫执行中止？162

134．什么叫执行终结？163

135．公民、法人和其他组织对具体行政行为在法定164

期限内不起诉又不履行的，行政机关能否申请164

强制执行？164

政行为？165

136．行政机关如何申请人民法院强制执行具体行165

侵权赔偿责任166

137．什么是行政赔偿？我国为什么要建立行政赔166

偿制度？166

138．行政赔偿的条件是什么？167

139．国家对哪些违法行政行为承担赔偿责任？168

140．国家对哪些行为不承担行政赔偿责任？169

141．公民、法人和其他组织如何提起行政赔偿诉170

讼？170

142．人民法院审理行政赔偿案件可以进行调解171

吗？171

143．行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯172

了公民、法人和其他组织的合法权益，为什么172

由国家予以赔偿？172

附录：中华人民共和国行政诉讼法174