《中国农村村民自治》

上篇制度分析21

第一章 村民自治的兴起发展：进程与特点21

一、改革与民主化：村民自治的兴起及背景21

二、示范与创新：村民自治的制度化运作33

三、村民自治的创造性和独特性41

第二章 村民自治的制度体系：框架与本体52

一、三级层面的立法或建制架构52

二、原则精神的统一性与具体规范的多样化63

三、现阶段制度体系的整体评析72

第三章 村民自治的组织形式：角色与功能78

一、权力机构：村民会议、村民代表会议78

二、工作机构：村民委员会、村民小组89

三、组织体系的结构—功能比较分析93

第四章 村民自治的活动内容：规则与程序100

一、民主选举：直接、平等、公开选择领导者100

二、民主决策：村民的直接参与和间接影响115

三、民主管理：依法建制，以制治村121

四、民主监督：村务公开、群众监督与自我教育126

第五章 村民自治的运作模式：标准与类型133

一、示范村标准：自治状况与客观效果133

二、规范型与非规范型运作模式的分类比较139

第六章 村民自治运作的内在机制与相关因素149

一、村民自治运作的经济机制和因素149

二、村民自治运作的政治机制和因素159

三、村民自治运作的社会机制和因素166

四、村民自治运作的文化机制和因素177

第七章 村民自治运作中的难题与对策188

一、乡政管理与村民自治的有机衔接188

二、村党组织与村民自治组织的协调203

三、政务与村务的合理划分和有效处理212

第八章 村民自治的发展趋向与启示218

一、规范化：总体框架下的推进完善218

二、多样化：自治形式的创造性转换231

三、先行一步：村民自治对中国民主化进程的启示235

下篇实地调查243

民主化进程中的政府主动性——四川省达川市村民自治示范活动调查与思考243

集体经济与村民自治的互动 ——川、湘、鄂农村调查259

民主自治机制：社会矛盾的缓冲器——白鹤与白石两村处理农民负担问题的方式及后果比较274

政府、市场、文化与村民自治——石村与金村调查与比较289

民主理财：村民自治的重要环节——河南省新野县农村调查301

动员力量与民意代表的一体性——白鹤村村民代表的角色与素质调查311

高速工业化、城镇化进程中的村民自治——广东省深圳市坣岗村调查324

个体经济发达背景下的村民自治——浙江省东阳市白坦村调查338

浸润在家族传统文化中的村民自治——湖南省益阳市秀村调查354

管理区：介于行政管理与村民自治间的治理模式——广东省东莞市农村调查367

由单一行政化管理向村民自治的自然过渡——湖北省荆州市杨村调查379

参考文献400

作者主要论著目录406

审读报告 王邦佐409

后记 徐勇412