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专文特载1

秦皇岛市发展战略和对策的思考白芸生1

坚定不移地建设有中国特色的社会主义顾二熊3

加强民主与法制建设，发挥人民代表大会作用田玉成5

改革开放使秦皇岛走上振兴之路丁文斌7

新时期人民政协的地位和作用赵铭8

秦皇岛港在前进黄国胜10

秦皇岛市2000年经济技术社会发展战略12

大事记21

一九八六年21

一九八七年23

一九八八年25

秦皇岛概况28

历史沿革28

自然地理29

国土29

气候31

资源31

行政区划34

县、区概况38

海港区概况38

北戴河区概况40

山海关区概况42

昌黎县概况45

抚宁县概况47

卢龙县概况48

青龙满族自治县概况50

三年国民经济和社会发展情况52

1986年国民经济和社会发展52

1987年国民经济和社会发展54

1988年国民经济和社会发展58

政治61

中国共产党秦皇岛市委员会61

市委换届61

全委会议61

常委会议(含扩大会议)61

全市性大会62

领导论坛62

重要通知、决定63

重要批转、转发63

全市整党工作结束64

坚持四项基本原则的正面教育64

开展反对官僚主义的斗争64

学习党的“十三大”文件64

中央办公厅印发《秦皇岛市加强和改进企业思想政治工作的做法》65

省委表彰秦皇岛市先进党组织和优秀党员65

改革干部人事制度65

知识分子工作65

基层党组织建设66

宣传工作概况67

坚持四项基本原则的正面教育67

加强改革的舆论宣传67

沿海地区经济发展战略的宣传教育67

理论教育67

党员教育工作68

对外宣传工作68

新闻工作68

中共秦皇岛市委讲师团68

统一战线工作69

加强社会化服务体系建设69

健全村级地区性合作经济组织、完善各业承包责任制70

培训乡村合作经济组织干部70

《农村调研》创刊70

党史资料征编工作取得较好成绩70

采取多种形式开展党史宣传教育活动71

不断加强制度建设和党史队伍建设71

设立、撤销机构71

中共秦皇岛市委及其工作部门、直属工作单位71

中共秦皇岛市直属机关党委、总支委员会72

中共秦皇岛市各县、区委72

秦皇岛市人民代表大会73

秦皇岛市七届人大常委会1986年的主要工作73

秦皇岛市七届人大常委会1987年的主要工作73

秦皇岛市八届人大常委会1988年的主要工作74

秦皇岛市第七届人民代表大会第三次会议75

秦皇岛市第七届人民代表大会第四次会议75

秦皇岛市第八届人民代表大会第一次会议76

秦皇岛市人大常委会工作机构及其负责人76

秦皇岛市人民政府77

市政府换届及副市长离任77

市政府政务会议77

市政府常务会议77

市长办公会议78

现场办公会议79

电话会议79

新闻发布会79

全市性大会80

重要通知、决定80

批转、转发81

市政府咨询委员会成立81

财税大检查81

市长公开电话81

为群众办实事82

人事制度改革82

干部管理83

机构设置83

严格机构编制管理84

秦皇岛市人民政府及其工作部门85

市政府直属事业单位89

各县区人民政府90

政协秦皇岛市委员会91

1986～1988年的政协工作91

政协秦皇岛市委员会全体委员会议91

政协秦皇岛市委员会常务委员会议92

调查咨询94

办理委员提案94

政协秦皇岛市第六、七届常务委员会及各专门委员会、办公室组成人员94

中共秦皇岛市纪律检查委员会94

纪检工作概况94

党风建设95

查处党员违纪案件95

开展打击经济犯罪活动95

支持保护改革96

探索党内纪律监督工作96

纪检队伍自身建设96

中共秦皇岛市纪委全委会议96

中共秦皇岛市纪律检查委员会领导人96

民主党派和工商联96

中国国民党革命委员会秦皇岛市委员会96

中国民主同盟秦皇岛市委员会97

中国民主促进会秦皇岛市委员会98

九三学社秦皇岛市委员会98

中国农工民主党秦皇岛市委员会98

中国民主建国会秦皇岛市委员会99

秦皇岛市工商业联合会99

群众团体100

市总工会全委扩大会100

参政议政100

开展“服务月”活动100

建设职工之家活动100

市长与职工对话100

唐、秦两市结为工会工作友好城市100

成立企业民主管理研究会101

赠品慰问边防指战员101

职工思想政治工作101

企业民主管理工作101

职工体育工作101

教育工会第六次代表大会101

职工物价监督工作101

成立工运理论研究会101

市总工会工作进入省先进行列101

市总工会负责人101

共青团秦皇岛市委工作概况102

中国共产主义青年团秦皇岛市第十二次代表大会102

青工“五小”智慧杯竞赛102

“双增双节”活动102

青工技术比武活动102

“为重点工程建设献青春，争当新长征突击手(队)”活动102

“三优”竞赛102

城市绿化美化、公益劳动102

农村团干部联系户制度102

农村实用技术培训103

“双万里”活动103

青年思想教育103

共青团的自身建设和改革103

学校共青团工作103

青年工作理论研究103

少先队工作103

秦皇岛市青年联合会103

秦皇岛市青少年宫104

团市委负责人104

妇联工作概况104

市妇联执委扩大会议104

“三八”国际劳动妇女节、“六一”国际儿童节活动104

开展评比“五好”家庭活动105

向舍已救人的高淑华学习105

市妇联婚姻介绍所成立105

妇女干部参政情况105

开展“全面提高妇女素质年”活动105

离婚问题调查105

早婚、早恋、非法同居情况调查105

托幼园所按质划类105

市直机关第二幼儿园建成105

港务局河东托儿所被评为全国优秀家长学校105

市妇联领导人106

民族工作106

民族工作概况106

建立青龙满族自治县107

外事侨务107

友好城市107

宣传会议，编印《外事工作手册》110

对外交往110

侨务111

秦皇岛市归国华侨联合会112

暑期工作112

暑期工作概况112

安全警卫工作113

医疗保健和卫生防疫工作113

文化工作113

市政建设113

秦皇岛市委、市政府关于暑期工作的决策113

党和国家领导人来北戴河重要谈话、指示114

组织领导和机构设置115

信访工作116

信访工作概况116

党政领导重视信访工作116

信访工作组织建设116

建立信访工作制度116

信访工作先进单位和个人116

行政监察工作117

行政监察机构的恢复和建立117

清查涉外经济合同117

设立行政监察举报中心117

查处违法违纪案件117

加强监察机关的自身建设118

行政监察网络建设118

地方志编纂118

地方志编纂概况118

地方志、专业志编纂118

历史资料的收集118

市地方志编委会议119

修志人员培训119

修志为现实服务120

地方志学会120

地方志专业技术职称评定120

地名工作120

地名工作概况120

加强地名管理工作121

地名资料更新工作121

编纂出版地名书籍、地名图121

加强各级地名档案建设管理工作121

地震监测121

地震监测工作概况121

1986～1988年秦皇岛地震震中分布122

1988年8月3日卢龙5.1级地震震害122

秦皇岛及邻区地震活动性研究项目阶段性工作简介122

其它工作122

无线电管理124

无线电管理概况124

无线电普查124

加强管理，为用户服务124

加强设备管理，搞好年检测试125

加强技术管理，提高科学管理水平125

加强行政管理，提高经济效益125

机构与人员126

政法127

公安127

公安工作概况127

暑期安全保卫工作受到中央领导赞扬127

发挥公安机关专政职能，严厉打击反革命和刑事犯罪活动127

青龙满族自治县公安局打击黄金走私成绩突出，被评为全国先进单位128

破获预谋盗枪劫机案件128

改革城市派出所工作128

开展问卷调查，让群众评议社会治安128

暑期交通管理成绩显著128

业务培训和公安科研取得好成绩128

采取暗查私访的方法检查工作，受到中央、省领导肯定，并在全省推广129

大力宣传公安工作，树立人民警察良好形象129

举办《人民警察之歌》演唱会，在全国公安系统首届蓝盾文艺调演比赛中获奖129

举办首届公安、武警系统阅兵及业务表演129

保安服务公司在保护经济建设和维护社会治安中发挥作用129

颁发居民身份证129

人民警察学校130

盗枪杀人犯常宝国被击毙130

昌黎县发生一起特大杀人案130

检察130

检察工作概况130

严惩严重经济犯罪活动131

严厉打击严重刑事犯罪活动131

法纪检察工作132

监所检察工作133

受理人民群众控告申诉案件133

检察工作的改革133

秦皇岛市人民检察院领导人134

法院134

人民法院三年工作概况134

严惩七个方面严重刑事犯罪135

复查历史遗留的冤、假、错案136

学习、贯彻《中华人民共和国民法通则》136

协助基层调解组织开展多层次，多渠道办案136

参加对社会治安的综合治理136

在人民群众中评议法庭137

召开首次案例发布会137

召开首次新闻发布会137

向部分市人大代表征求意见137

召开贯彻《中华人民共和国全民所有制工业企业法》座谈会138

强调当事人的举证责任138

开展执法检查活动138

离婚案件统计分析138

开展调查研究139

开办法院干部业余法律大学139

大型审判法庭竣工139

市中级人民法院领导人139

司法行政139

司法行政工作概况139

全面开展普及法律常识教育139

公证工作发展迅速140

律师业务有新的发展140

人民调解工作140

劳教工作取得新成绩140

秦皇岛市司法局机构设置141

军事142

秦皇岛军分区142

军分区工作概况142

县区人武部改归地方建制142

军分区第一次党代表大会142

人武部正规化建设143

人武部创先活动143

全市民兵参加两个文明建设经验交流会143

企业民兵工作座谈会144

圆满完成征兵任务144

全民国防教育144

现役军官、士兵授衔144

授予军队离休干部功勋荣誉章145

深化民兵军事训练改革，搞好部队带训145

开发使用退伍军人两用人才145

抚宁县工程兵训练基地145

秦皇岛市第一中学和昌黎师范学校进行军事训练试点145

生产经营工作145

卫生防病工作146

地下矿泉水资源的发掘146

军分区领导人146

支援地方经济建设146

抢险救灾146

人民防空146

人防概况146

人防工程建设146

结合民用建筑修建防空地下室147

人防工程的开发利用147

人口疏散地域建设147

专业队伍训练147

人防宣传教育148

通信队伍建设148

综合经济管理149

经济综述149

经济发展指导思想149

经济发展情况149

治理整顿初见成效150

经济发展中的问题150

经济发展中的启示151

经济体制改革151

企业经营方式改革逐步推进151

企业内部配套改革不断完善152

流通市场的繁荣与活跃153

对外经济贸易154

1986—1988年对外经济概况154

参加河北省国际经济技术洽谈会155

中国国际商会秦皇岛商会中国国际贸易促进委员会秦皇岛市支会155

秦皇岛国际经济技术贸易公司156

1986—1988年对外贸易概况156

四县外贸概况157

出口商品包装159

外贸自属加工企业160

外贸运输160

横向经济技术联合与协作166

横向经济技术联合与协作概况166

指导思想和方针政策的制定167

秦皇岛市经济技术信息交流中心的建立168

扶植新的支柱行业和支柱产品168

大力引进新技术，推进技术进步168

发展科研生产联合体、企业群体、企业集团169

以内联促进外向型经济的发展169

开发优势资源，推进城乡一体化173

引进军转民企业173

物资交流与协作174

友好城市174

重大区域性经济技术信息物资交流活动175

秦皇岛市与区域性合作组织175

口岸管理176

秦皇岛市口岸管理委员会成立176

秦皇岛口岸仓储管理处成立176

口岸管理制度进一步完善177

涉外纪律管理走向制度化177

共建文明口岸活动逐步深入177

召开首次口岸协作会，口岸协作进一步增强178

各种优惠政策，方便措施的制定178

体制改革促进口岸业务大发展178

口岸基础设施条件大为改善178

能源输出逐年递增179

秦——香线散杂班轮开通179

接卸成品油工作顺利进行179

仓储业实行统一管理179

熏蒸业实行统一管理180

理论研究工作不断深入180

中华人民共和国秦皇岛边防检查站180

秦皇岛海关180

交通部秦皇岛海上安全监督局181

秦皇岛商检局181

中华人民共和国秦皇岛卫生检疫所183

中华人民共和国船舶检验局秦皇岛分局184

中华人民共和国秦皇岛动植物检疫所184

中华人民共和国秦皇岛食品卫生检验所185

秦皇岛口岸仓储业185

劳动工资185

1985年国家机关、事业单位工资改革情况回顾185

国家机关、事业单位第二步工资改革185

结合职称改革工作，兑现职务工资186

工资管理、工资审批186

企业工资改革187

企业工资总额同经济效益挂钩187

实行劳动合同制187

国营企业职工待业保险188

实行社会保险统筹和完善保险制度188

劳动争议调解仲裁189

试行改革固定工制度189

改革劳动计划管理体制189

建立劳务市场189

职业技术培训189

加强劳动保护监察190

物资190

1986—1988年物资工作发展概况190

物资分配体制的变化192

推行物资企业经营承包责任制192

建立物资开发资金192

发展横向经济联合，开拓生产资料市场192

支援农业生产、农田水利建设、抗灾救灾193

支持重点企业生产，保证物资供应193

支援重点基建技措项目193

居民生活用煤供应状况有所改善194

筹建交易中心大厦及储煤场194

贯彻市政府“双稳网络控制责任制”措施194

建立物资信息网络195

廉政建设工作195

物价195

零售物价上涨幅度居全省中等偏上水平195

加强物价管理，控制物价上涨196

积极开展物价监督检查工作196

积极推进价格改革，调整不合理价格197

加强物价部门组织业务建设198

工商行政管理198

工商行政管理概况198

工商企业的发展199

清理整顿公司199

工商企业的管理200

外资企业及外国企业常驻代表机构概况200

外资企业的登记管理201

外商企业常驻代表机构的登记管理202

商标管理202

广告事业的发展与管理202

商标广告管理法规、政策的宣传202

经济监督检查与打击投击违法活动203

消费者协会建立及活动203

统计工作204

统计工作概况204

适应形势需要，大搞统计调查204

开展统计分析，搞好优质服务205

加强法制建设强化统计监督207

培训统计干部，提高队伍素质207

统计机构与人员207

标准计量208

标准计量工作发展概况208

标准化工作208

加强质量监督工作208

以执法为中心深入开展计量工作208

标准计量人员的培训教育工作209

工业210

工业综述210

工业生产概况210

技术改造迈开大步219

新产品开发硕果累累220

企业升级稳步推开220

质量管理卓有成效221

企业管理现代化223

节能降耗绩效突出224

地质矿产业224

地质矿产资源概况224

金矿的开采224

煤矿的开采224

铁矿的开采224

水泥灰岩的开采225

建筑砂石及花岗岩的开采225

其它矿产的开发225

地质工作队伍的建设225

煤炭工业229

煤炭工业概况229

煤炭产量、品种、销售与经济效益229

安全生产229

生产技术管理229

文明矿井建设230

职工培训230

多种经营230

昌黎新井建设230

科研成果231

秦皇岛耀华玻璃总厂231

秦皇岛耀华玻璃总厂概况231

三年生产经营简况231

450吨级浮法玻璃生产线建成投产232

玻璃展销厅建成开放232

成立跨省、市的耀华玻璃集团232

引进先进设备技术，增加新品种232

在大型浮法线上生产茶色吸热玻璃233

对外输出技术233

平板玻璃第十次获全国第一233

与市政府签订承包经营合同233

推行内部承包233

拥有直接对外贸易经营权234

总结提出耀华精神234

推广“三谈两议”经验234

推行“双保合同”235

丰富多彩的文体活动235

不断发展的职工福利事业235

党和国家领导人视察耀华厂236

三年来获得的荣誉称号236

名优产品简介236

建材工业236

建材工业概况236

企业升级工作237

钢化玻璃厂引进新技术，产品达到国际标准237

平拉改浮法工程竣工投产237

玻璃纤维制品大型企业—秦皇岛市玻璃纤维总厂238

省级先进企业——秦皇岛市玻璃厂238

推行全面质量管理239

技术改造239

企业横向联合240

节能降耗，降低成本240

抚宁第二水泥厂建成投产240

深化企业改革，全面推行承包经营责任制241

大胆引进新技术，积极开发新产品241

产品销售工作242

支援贫困县、乡242

化学工业242

化学工业概况242

引进新技术，产品出口创汇243

抚宁县第二化肥厂技术改造与技术引进成绩显著243

深化企业改革，增强企业活力243

加强全面质量管理，提高产品质量244

积极开发新产品244

加强技术改造，狠抓节能降耗244

以销售为“龙头”，促进增产增收245

冶金工业245

冶金工业概况245

新上三条生产线246

积极开发新产品246

设备更新及技术改造246

轻纺工业247

轻纺工业概况247

抓产品质量，创名优产品248

新产品开发249

技术引进、改造249

推行厂长负责制251

实行经营承包责任制252

企业升级252

出口创汇252

职工教育252

安全生产253

秦皇岛市第一家企业集团成立253

扶贫工作254

秦皇岛市第一家中外合资企业254

外贸出口先进企业254

安全生产先进企业——市棉纺厂254

在改革中求发展——市造纸厂的崛起255

铁道部山海关桥梁厂255

山海关桥梁厂发展概况255

技术改造256

新产品开发与产品创优258

加强企业管理259

开展职工培训，提高职工队伍素质260

加强环境治理，绿化美化工厂260

职工福利进一步改善263

机械电子工业263

机械电子工业概况263

横向联合工作263

推行承包经营责任制263

秦皇岛市汽车配件公司成立264

行业志编纂工作264

技术改造与技术引进264

行业管理迈出新步子265

工业普查工作265

先进企业和名优产品265

建立秦皇岛市机械电子行业购销协会265

推行企业现代化管理法266

倡导销售大包干责任制266

成立产品质量信息站实行质量否决权266

制定秦皇岛市机械电子工业发展战略及规划266

创建环境优美工厂266

利用外资创建合资企业267

二轻工业267

二轻工业发展概况267

开展“双增双节”运动268

推行厂长任期目标责任制268

向社会公开招标厂长268

试行股份制269

企业升级269

技术改造与技术引进269

经济技术横向联合270

加强行业管理270

玻璃深加工工业方兴未艾271

研制吸收式冰箱成功271

开发新产品271

狠抓产品质量，争创名优产品272

推行标准化272

加强设备管理272

推行目标成本管理273

职工教育273

室内装修行业兴起273

开发区工业273

经济技术开发区概况273

投资环境274

优惠政策274

项目建设274

电力工业275

电力工业概况275

北山发电厂3号机组扩建工程275

进一步完善秦皇岛供电区电网布局275

加强供用电管理276

确保安全供电，创历史最好安全记录276

改革人事管理制度276

推行经济承包责任制277

新技术在电力生产和管理中的应用277

第三产业的发展277

职工生活进一步得到改善278

医药工业278

医药行业概况278

医药工业279

市政府召开振兴医药工业座谈会279

秦皇岛市中草药资源丰富280

秦皇岛药材站饮片加工厂进行了较大规模的扩建281

秦皇岛药材采购供应站三项指标居全省同行业第一281

秦皇岛市制药厂281

秦皇岛医药站在腾飞282

渤海铝业有限公司283

渤海铝业有限公司概况283

渤铝的诞生283

引进外资和公司归属变更284

建设过程284

建设规模与主要项目285

企业管理285

职工素质285

供销渠道285

销售策略286

新产品开发286

生产管理286

财务管理286

二期工程286

农业287

农业综述287

农业发展概况287

新建一批农业生产基地288

农业开发取得显著成效288

种植业288

种植业生产概况288

加强商品粮基地建设289

农业技术推广及新技术成果应用289

开展科技培训，努力提高农民素质289

强化良种繁供体系，加速新品种推广289

加强农业服务体系建设，开展多种形式的社会化服务289

蔬菜290

蔬菜产销概况290

蔬菜生产的发展290

蔬菜经营的发展291

畜牧业292

畜牧业发展概况292

基地建设293

推广快速养猪法293

赛羊大会293

市畜牧兽医技术服务中心的建立293

市牧工商联合公司294

防疫294

检疫294

饲草与饲料294

推广科学技术、改良畜禽品种294

市种鸡场294

鲜蛋门市部建成投入使用295

市肉鸡示范场295

林果业295

秦皇岛市林果业概述295

森林病虫害防治298

森林植物检疫298

森林资源的保护298

护林防火298

京津周围绿化工程298

卢龙县“两带”绿化工程298

秦皇岛市沿海地区鸟类资源普查299

秦皇岛市鸟类保护环志站299

义务植树活动299

油松种子园299

秦皇岛市林学会活动299

果树低产园改造299

科研项目300

获奖项目300

扶贫工作300

团林林场新的生机300

自然风景区300

水利301

水利工作概况301

农田水利基本建设301

三年内新增机井301

水土流失治理成果显著301

1988年防汛工作实现了正规化、规范化301

引青入洋济秦简易通水可行性研究论证会302

1988年昌黎县引滦灌区工程竣工验收投入运行302

水产业302

水产业概况302

渔船机动能力进一步提高302

作业渔场向远海发展302

探索引进和推广了新网具303

青鳞鱼等资源得到进一步开发303

对虾养殖业迅猛发展303

贻贝养殖迅速恢复和发展303

扇贝养殖在探索中前进303

海洋增殖开始起步303

坑塘养鱼向精养高产方向发展304

冷水、地热资源的利用304

稻田养鱼获粮鱼双丰收304

网箱养鱼获得成功304

商品鱼基地建成投产304

水产品加工出口成为重要产业304

昌黎县冷库建设方兴未艾304

戴河口渔港305

中国水产科学院北戴河中心试验站305

昌黎县大滩增殖站305

农业机械305

农机化概况305

农机服务体系建设305

引进研制新机具及新技术推广306

深化改革，增强农机修造企业活力306

气象工作306

气象工作概况306

开展气象服务307

加强气象现代化建设307

气象科研取得丰硕成果307

土地管理308

土地管理工作概况308

建立健全土地管理机构，加强土地管理队伍建设308

《土地管理法》颁布实施是加强土地管理的主要法律保证308

宣传《土地管理法》，加强全民国土观念教育308

全面开展清查非农业建设用地和土地监察工作308

改革土地使用制度，实行非农业建设用地计划管理308

有计划地开垦荒废土地309

加强地籍管理工作309

乡镇企业310

三年来乡镇企业概况310

各级领导高度重视乡镇企业311

横向联合成绩显著312

城乡挂钩，优势互补312

加工业和第三产业长足发展312

科技与人才312

建设·环保314

城乡建设综述314

秦皇岛市城乡建设回顾314

秦皇岛市城市维护建设资金314

秦皇岛市城市建设投资情况315

三年中建成的主要工程315

新区建设和旧城改造315

城市规划315

城市规划工作概况315

编制秦皇岛市市域规划和四个县县城等的总体规划315

编制城市近期建设地区(段)范围内的详细规划和专业规划316

主要问题及建议317

房产业317

房地产业管理概况317

公产房屋建设与维修317

私产房屋管理318

旧城改造效果318

住房制度改革318

公共事业319

公用企(事)业概况319

柳江水厂建设320

排水网络工程320

道路建设321

桥梁建设322

市内公交畅通322

集中供热进一步发展322

液化石油气的供气322

园林绿化323

园林绿化事业概况323

园林绿地建设323

公园、游园建设324

市政环卫325

市政环卫事业概况325

市政设施管理325

市内环境卫生变化326

市内环卫设施327

市城管监察大队建设328

建筑业329

建筑业概况329

建筑业总产值迅速增长329

施工队伍不断壮大329

经济效益逐年提高329

深化企业改革，推行承包经营责任制330

环境保护331

环境保护概况331

制定环境规划332

污染源治理332

“三同时”执行情况333

实行环保工作目标责任制333

建设烟尘控制区333

关停市水泥厂333

开展创建环境优美工厂活动333

环境宣传教育334

组织首届小学生“环境科学活动月”334

建立环保数据库334

征收排污费334

环境监测334

交通·邮电336

交通部秦皇岛港务管理局336

秦皇岛港发展概况336

港口基本情况336

港口吞吐量居全国沿海港口第二位338

港口的技术改造338

丙丁码头四个泊位竣工投产338

双曲线雷达导航塔交付使用338

推广应用现代化管理方法338

实行了方针目标管理338

进一步加强了基础工作339

经济承包责任制339

实行经理负责制340

改革了劳动人事制度340

开展多种经营340

科技进步340

创建卫生港340

港务局被评为国家二级企业341

港务局被评为部、省级质量管理奖企业341

1987年被评为市思想政治工作优秀企业和端正党风先进单位341

工伤事故降至历史最低水平341

职工生活进一步改善342

文体活动丰富多彩342

开港九十周年大庆342

对外援助及往来342

秦港与澳大利亚纽卡斯尔港结为友好港口343

港徽、港旗343

中央领导视察秦港343

荣誉称号343

铁路运输344

铁路运输概况344

秦皇岛铁路一期工程开通运营，秦皇岛铁路形成枢纽344

煤炭运输348

暑期客运348

山海关铁路办事处加强指挥协调所属单位工作争创一流348

秦皇岛铁路地区连续5年无险性以上行车事故349

山海关京秦电气化引入及站场技术改造工程竣工349

加强思想教育，山海关机务段实现连续安全生产四周年350

秦皇岛铁路地区运输指挥部成立350

开办市内铁路预售票代办所350

秦皇岛南站扩建改造工程竣工351

全国铁路安全生产先进单位——山海关站351

开行秦皇岛——北京间旅游船专列351

山海关车辆段加强科学管理，各项工作不断创优352

山海关站利用新制集装箱载货发送创办捎脚运输352

北戴河站增加客运设施352

第一条外商投资的铁路专用线开始修建352

秦皇岛铁路医院迁入迎宾路西新址352

公路运输352

交通运输概况352

山广公路秦皇岛段改造工程胜利完成353

留守营立交桥建成通车354

沿海公路胜利建成354

扩建中的秦青公路354

北界双公路正在抓紧改造354

新建秦皇岛长途汽车站354

公路养护与管理355

公路运输在改革中发展355

公路运输行业管理在加强355

规费征收工作356

地方铁路在前进357

港航监督工作在起步357

秦皇岛民航358

秦皇岛民航概况358

开航典礼和通航358

停航和复航358

航线和航班359

保障航行359

客货运输360

筹建机场候机厅和市内营业处360

管道运输360

管道运输概况360

秦京线恢复输油360

秦京线首次管道清管工作完成361

1988年输油量创历史最高水平361

管道保护取得技术进步361

国内首次大口径长输管道不停输带压水平开孔成功361

国内第一家封堵检测中心成立361

连续三年被石油部评为节能先进企业361

国内目前容积最大的两座金属浮顶油罐建成投产361

连续两年被石油部管道局评为安全生产先进单位361

被河北省评为思想政治工作优秀企业361

邮政电信362

邮电业概况362

万门程控电话开通364

本地电话网开始建设364

邮政储蓄业务364

邮电部门报刊发行工作364

集邮业务发展概况365

秦皇岛市通信工作会议365

农村电话事业的新发展365

财政·金融367

财政367

财政工作概况367

完善财政体制368

财政预算369

财政决算369

积极推销国库券369

会计系列开展职称评审370

秦皇岛市信托投资公司370

秦皇岛市财经学校初具规模370

税务370

税务工作概况370

全面完成税收任务370

进一步完善税制，开征新税种371

强化税收征收管理制度373

微观搞活，促产增收375

开展税收大检查375

深入广泛宣传税法375

加强自身建设，提高税务队伍素质376

税收理论研究376

审计376

审计工作概况376

围绕党的经济工作中心，积极开展审计监督377

为各级政府宏观决策服务，促进当地经济发展378

严肃财经法纪，查处经济舞弊378

逐步实现审计工作经常化、制度化、规范化378

完善审计体系，形成审计网络379

加强审计队伍，搞好自身建设379

金融379

秦皇岛金融概况379

金融机构改革379

1988年金融业务的特点380

加强专项贷款管理，支持全市经济发展380

购买外汇额度人民币贷款380

十四沿海港口城市及经济特区开发贷款380

发展地方经济开发贷款380

老少边穷地区发展经济贷款381

外汇管理381

加强金融稽核工作，强化宏观控制381

发展多层次机构，增强工商银行服务能力382

拓展业务领域，采取多功能多方位服务382

放好技改贷款，推进技术进步，支持改革开放383

努力开办金融债券发行业务，积极参加资金拆借市场383

销毁债券与重要凭证384

积极组织存款，扩大资金来源384

实行区域性的“三定”管理办法384

搞活信贷资金，收回沉淀旧贷384

实行社团贷款新办法384

成立市郊区农村信用合作社联合社385

中行各项贷款385

国际结算385

扩建机构网点，储蓄存款大发展386

协助企业清理拖欠工程款386

北戴河办事处抓紧停、缓建项目善后管理工作387

储蓄业务新发展387

支持外资企业发展388

改革形势下诞生的新型银行388

发挥优势，大力筹集资金388

拾遗补缺，支持地方经济发展389

保险389

秦皇岛市保险业发展概况389

保险体制改革不断深入389

国内保险业务迅速发展390

涉外保险业务为改革开放配套服务391

组织经济补偿，搞好防灾、防损392

开办投资借款业务392

商业393

国营商业393

国营商业概况393

市场供应393

商办工业394

商业改革395

企业管理395

队伍建设396

个体商业397

个体经济的发展397

加强个体经济的管理397

职业道德教育和技术培训397

秦皇岛市个体劳动者协会398

个体协会组织概况398

适应新形势加强个体中党团组织建设398

加强思想教育，开展竞赛活动，促进文明建设398

集市贸易398

城乡集市贸易发展398

集贸市场建设399

创建文明集贸市场399

整顿市场秩序，打击违章违法活动399

烟草业400

烟草业概况400

深化企业内部改革400

不断开辟新的卷烟经营渠道401

烟草市场管理401

粮油业401

粮油业概况401

粮油加工工业发展快、面貌新401

粮食经济体制改革取得好成绩402

粮油食品生产经营发展迅速402

粮油议价经营稳步前进402

粮油供应工作成绩明显403

基本建设稳步发展403

粮油储存工作形势大好403

粮油合同定购逐步完善403

横向经济联合收益大，效果好404

议购议销公司大楼建成404

饲料工业迅速发展404

引进先进的波纹面和低温烘干挂面生产线405

圆满完成进口粮食的接卸转运工作405

专营回民糕点的清真食品厂405

供销合作405

供销合作事业概况405

改革供销社管理机制406

完善农村商品生产系列化服务体系406

兴办和发展社办工业407

广泛开展横向经济联合407

坚持两个文明一起抓407

市供销社贸易服务公司407

供销社体制改革经验交流会407

海阳供销社在改革中发展壮大408

秦皇岛市供销合作联合社第二届社员代表大会408

昌黎县野生动物生产合作社408

石油行业408

石油行业概况408

石油销售体制的变化409

业务经营不断扩大409

自采油比例逐年提高409

经济效益逐年增长409

仓储设施明显改善409

横向联合结出硕果409

安全管理再上新水平410

职工队伍素质日渐提高410

文明经商优质服务410

旅游业411

旅游事业发展概况411

社会经济效益411

旅游规划411

旅游论证会411

旅游企事业单位412

重要会议412

中央领导对全市旅游工作的视察和指示412

景区建设413

景区建设概况413

山海关长城的保护维修413

长城博物馆413

其他景区建设413

行业管理414

行业管理工作概况414

行业管理措施414

优质服务竞赛414

旅游事业发展基金414

宣传外联414

宣传外联工作概况414

旅游协作会414

对外招徕414

风光录像片、画册等宣传品415

教育·科技416

教育综述416

教育概况416

机构改革416

勤工俭学416

改善办学条件416

重要事件416

外事工作417

普通教育418

实施九年制义务教育418

加强学校管理419

加强德育工作，培养四有新人419

学校文体、卫生工作419

特殊教育419

幼儿教育419

职业技术教育420

职业技术教育简况420

改革中教结构420

制定完善政策420

发展联合办学420

改革招生制度和招生办法420

注重质量和效益420

初级职业技术教育420

职教硕果421

成人教育421

成人教育简况421

岗位培训421

燎原计划421

高等教育421

高等教育简况421

燕山大学422

中等教育422

中等师范教育422

中等专业及技工教育422

师资培训422

健全机构形成网络422

教师考核合格证书制度423

秦皇岛市教育学院423

电化教育423

电化教育现状423

电化教学研究423

电教教材制作423

卫星电视教育424

科学技术424

科技工作概况424

科技计划424

农业星火计划的实施425

星火骨干培训425

燕山开发方案425

科技扶贫工作初见成效425

农村新能源425

科技“双放”425

创建科研先导型工厂活动426

厂办科研426

科学技术市场426

科技外事427

引进国外智力428

职称改革工作428

科技情报研究及服务428

国家建材局秦皇岛玻璃研究院428

秦皇岛玻璃工业设计研究院428

秦皇岛视听机械研究所429

秦皇岛黑色冶金矿山设计研究院429

河北省水产研究所429

河北省农林科学院昌黎果树研究所429

专利法的实施451

秦皇岛市科学技术协会454

科协工作概况454

秦皇岛市科协第四届代表大会召开454

开展学术交流，促进科学技术事业发展454

开展科技咨询活动，直接为经济建设服务455

在厂矿企业工程技术人员中开展“讲理想，比贡献”活动455

对在乡中学生进行技术培训455

在青少年中普及科学知识455

秦皇岛市科技干部进修学院455

哲学社会科学455

哲学社会科学概况455

学会、协会、研究会发展迅速455

外向型经济理论研讨会456

纪念十一届三中全会召开十周年理论讨论会456

学术成就456

碣石在哪里456

文化事业458

文化458

文化工作综述458

公共图书馆458

秦皇岛图书馆建成开馆458

戏曲剧团及其体制改革459

文化市场管理459

市直文化系统专业技术职称评定工作459

新故事活动460

音乐·舞蹈活动460

电影工作461

图书发行461

北方图书公司简介461

文物462

秦皇岛市文学艺术联合会463

秦皇岛市文联概况463

创作成果463

秦皇岛市文学艺术工作者第二次代表大会463

秦皇岛画院463

秦皇岛市文学院463

《浪淘沙》文学双月刊464

新闻464

秦皇岛日报社概况464

加强经济宣传，促进秦皇岛经济建设464

加强精神文明建设宣传，促进党风民风好转465

替群众说话，为群众服务466

努力办好文学副刊466

增出《星期天》专刊466

加强队伍建设，改善经营管理467

获省好新闻奖作品467

广播电视468

广播电视发展概况468

广播电视宣传指导思想469

广播节目改革469

电视节目发展469

秦皇岛电视台469

县办电视台470

微波与广播电视470

卫星地面接收站470

增上35频道电视转播台470

市电台控制室实现播出自动化470

共用天线的管理471

音像管理471

暑期宣传服务471

广播电视横向交流471

《视听之友》报与《秦皇岛广播电视通讯》472

广播电视研究472

广播电视先进单位与先进个人472

县办调频广播电台472

厂矿企业有线广播473

档案事业473

档案事业概况473

认真贯彻落实中委(1985)29号文件473

认真贯彻实施《档案法》474

加强档案专业教育474

评聘部分档案专业人员的技术职务474

档案馆库建设474

向社会开放历史档案474

大力推行档案的综合管理475

加强对企业档案管理的指导475

抓了“三资”企业的档案管理475

加强乡、镇档案的管理475

发展档案学会会员，开展档案学术研究活动475

开发档案信息资源为两个文明建设服务475

体育·卫生476

体育综述476

体育竞赛476

承办全国、省级体育比赛476

秦皇岛市第一届运动会477

秦皇岛籍运动员参加国际比赛成绩477

秦皇岛籍运动员代表河北省参加第六届全运会成绩477

秦皇岛市组织伤残人运动员参加省第一届伤残人运动会480

秦皇岛市组队参加河北省第一届农民运动会480

秦皇岛市参加河北省第一届农民运动会前三名成绩480

群众体育486

第一届农民运动会486

山海关长城乡建立第一所农民业余体校486

卢龙县被命名为“全国体育先进县”486

秦皇岛市荣获全国、全省业余训练的先进单位和先进工作者486

农村体育486

职工体育487

群众体育组织及活动487

老年人体育方兴未艾487

体育教育487

业余训练487

重点业余体校488

荣获河北省推标和传统校先进单位和个人488

1987年获河北省先进体育传统项目学校488

1987年获河北省中小学推行《国家体育锻炼标准》先进工作者488

1988年获河北省中小学推行《国家体育锻炼标准》先进集体488

1988年获河北省中小学推行《国家体育锻炼标准》优秀工作者488

体育设施488

保龄球房488

秦皇岛游泳馆488

海港区体育活动中心488

体育馆488

市灯光球场整修地面488

全国第二次场地普查488

秦皇岛海上运动场488

体育外事489

卫生489

卫生事业概况489

推行院长负责制和承包责任制，提高自身发展能力490

搞好横向联合，实行多渠道办医490

坚持改革开放，实行多种形式办医491

开展有偿服务，以防养防491

调整医疗收费标准491

改革公费医疗管理制度491

改革卫生技术干部管理制度，实行职务聘任制492

中医事业493

药政药检493

爱国卫生运动493

国境卫生检疫493

防病灭病494

医疗卫生技术495

事故与教训496

学术团体和群众团体496

对外合作与友好往来496

人才培养496

科研497

疗养概况498

康复医学498

康复技术498

社会生活499

计划生育499

计划生育工作概况499

计划生育工作会议499

计划生育指标责任制500

山区开放二胎500

推行孕情月普查工作500

纪念世界五十亿人口日500

乡镇筹集计划生育经费500

秦皇岛市计划生育优生优育指导所建立500

开展计划生育“六查”活动500

基层计划生育人员实行岗位奖金501

纪念亚洲三十亿人口日501

人口与计划生育基础知识教育501

人口501

全市总人口501

人口分布501

人口密度502

人口变动502

出生率502

死亡率502

自然增长率502

人口结构502

民政事业502

民政工作概况502

调整行政区划，加强基层政权建设503

召开全市拥军优属、拥政爱民经验交流会504

纠正农村错划阶级成份504

扶贫工作505

殡葬改革工作505

积极发展敬老养老事业505

社会福利有奖募捐505

宗教506

宗教工作概况506

积极为信教群众提供活动场所506

出访科威特506

团结宗教界人士，进行爱国主义教育506

社会风尚507

社会风尚概况507

职业道德建设507

社会公德建设507

文明单位(村)建设507

军民共建508

开展文明服务竞赛和宣传日活动508

移风易俗，充分发挥群众自治组织作用508

机构509

人民生活509

城乡居民生活费收入水平不断提高，1988年创历史最好水平509

城乡居民收入增加的主要途径509

消费水平迅速提高，消费结构发生了明显变化510

城乡居民用于精神文明建设投资显著增加，消费领域不断拓宽511

城乡居民住房条件得到改善511

附录512

秦皇岛市地名管理实施细则512

秦皇岛市人民代表大会常务委员会会议程序试行办法513

秦皇岛市人民代表大会常务委员会人事任免办法513

中共秦皇岛市委、秦皇岛市人民政府关于“七五”期间加强社会主义精明建设的措施514

中共秦皇岛市委员会关于艰苦奋斗勤俭办一切事业的决议518

中共秦皇岛市委员会关于共产党员必须严格遵守党章的决议519

秦皇岛市土地管理若干规定520

秦皇岛市市政工程设施管理暂行办法522

秦皇岛市人民代表大会常务委员会关于实施秦皇岛市人民政府《市政工程设施管理暂行办法》的决议524

秦皇岛市职业技术教育事业“七五”规划527

秦皇岛市人大常委会关于秦皇岛市发展职业技术教育事业“七五”规划的决议529

秦皇岛市人民政府关于鼓励外商投资的若干规定529

秦皇岛市关于经济技术开发区企业优惠办法的若干规定530

秦皇岛海上安全监督局关于促进经济大循环的方便措施531

秦皇岛海关关于方便口岸进出，促进外向型经济发展的措施531

秦皇岛边防检查站关于改革边防检查勤务适应港口发展形势的意见532

秦皇岛卫生检疫所关于为促进沿海地区外向型经济发展的优质服务措施532

秦皇岛进出口商品检验局关于促进我市外向型经济发展的几项方便措施533

秦皇岛动植物检疫所关于支持秦皇岛市发展外向型经济的优惠措施533

中华人民共和国秦皇岛食品卫生检验所关于加速进口食品验放的暂行意见534

国家船舶检验局秦皇岛分局关于参加国际大循环的方便措施534

秦皇岛市人大常委会关于加强市场物价管理的决议535

秦皇岛市人民政府关于加强社会主义民主政治建设增强政府工作透明度的若干规定536

秦皇岛市普及九年制义务教育规划537

秦皇岛市人大常委会关于批准《秦皇岛市普及九年制义务教育规划》的决议539

国民经济主要指标541