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第一章财政1

第一节 财政的意义1

第二节 财政现象5

第二章非常时财政10

第一节 非常时字义的解释10

第二节 非常财政与国民负担11

第三节 非常财政之实质的资源15

第三章非常财政的各种条件21

第一节 经济的条件21

第二节 政治的条件23

第三节 财政金融的条件24

第四章各国非常费用的清算26

第一节 各国军事费的扩张26

第二节 世界重要战争的战费估计33

第五章战费的筹集方法38

第一节财政外的筹集手段——征发38

第一款 征发的意义与种类39

第二款 征发制度的优劣41

第二节 战费储蓄金42

第三节 金融紧急手段44

第四节 纸币公债与租税47

第六章纸币——战费筹集法之一50

第一节硬币改铸50

第一款 硬币改铸的意义与种类50

第二款 历史上硬币改铸的事实51

第三款 硬币改铸之最早的批评52

第二节通货膨涨53

第一款 通货膨涨之起源与种类53

第二款通货膨涨的作用55

（1）通货膨涨有暂时振兴工商业的作用55

（2）通货膨涨有便利财政的作用56

第三款 通货膨涨的危险性56

第三节德法两国战时的纸币政策58

第一款 德国的纸币政策58

第二款 法国的纸币政策61

第四节纸币的善后63

第一款 纸币的整理方策63

第二款各国战后的纸币整理64

（1）英国64

（2）法国65

（3）德国66

第七章公债——战费筹集法之二68

第一节公债之一般理论68

第一款公债经济方面之研究68

（1）公债的来源69

（2）公债的去路70

第二款公债社会方面之研究72

（1）公债与后代人之关系72

（2）公债与现代各社会阶级之关系75

第三款公债法律方面之研究75

（1）偿债的法律保障75

（2）反法律责任的解释76

第二节战费与公债79

第一款 战费之选择79

第二款 战时经济与公债得失80

第三款 公债与租税之比较82

第三节战时公债政策84

第一款公债政策之经济的作用84

（1）公债侵镕资本呢还是赋税侵镕资本85

（2）公债膨涨信用呢还是通货膨涨信用86

（3）公债的负担平均呢还是租税的负担平均87

第二款怎样募集战时公债88

（1）高利88

（2）奖金折扣中彩89

（3）免税90

（4）司法方面的附带利益90

（5）金钱外的劝募方法92

第三款 各国在战时财政上公债与租税的地位93

第四款战时公债的各种形态97

（1）银行借款98

（2）国库证券102

（3）资本发行的统制105

（4）短期公债及长期公债107

（5）外债与证券动员108

第四节各国战时公债的清算118

第一款 英国的公债118

第二款 法国的公债120

第三款 义国的公债122

第四款 美国的公债123

第五款 德国的公债124

第五节战后公债的整理问题126

第一款公债应否偿还的讨论126

（1）公债毁弃论126

（2）公债清偿论128

第二款 战后各国的债务负担129

第三款公债的整理方法130

（1）恶意的公债整理130

（2）善意的公债整理135

第六节战后各国的战债与赔偿问题138

第一款赔偿问题的经过138

（1）伦敦通牒138

（2）道威斯计画与杨格计画139

（3）洛桑会议142

第二款 赔款的实际资源143

第三款各国的对美战债145

（1）战债的成立145

（2）战债与赔款的连锁关系147

（3）美国整理战债经过149

（4）战债的前途153

第八章租税——战费筹集法之三155

第一节租税之一般理论155

第一款租税与国民经济155

（1）租税对于生产上的影响156

（2）租税对于消费上的影响158

（3）租税对于分配上的影响159

第二款租税的负担与转嫁161

（1）负担与转嫁的解释161

（2）转嫁学说与转嫁法则162

（3）转嫁理论与战时租税164

第三款租税的组织166

（1）单一税的理论166

（2）复合税与税制组织问题167

第二节战费与租税170

第一款 租税与公债的比较170

第二款租税与货币公债的关系172

（一）租税与货币的关系172

（二）租税与公债的关系174

第三款 战税选择与国民负担175

第四款各国战时增税情形179

（1）英国180

（2）意国181

（3）美国182

（4）法国184

第三节临时财产税186

第一款 临时财产税的意义186

第二款 临时财产税的历史与批评188

第三款欧洲各国的临时财产税制度189

（1）德国189

（A）国防税189

（B）帝国紧急牺牲191

（2）意国192

（3）波兰193

（4）捷克斯拉夫194

（5）苏俄195

（6）奥匈希腊196

第四节战时利得税197

第一款战时利得税的本质197

（1）战时利得税的由来197

（2）战时利得税的意义与目的199

第二款战时利得税的征课方法200

（1）作为所得税的战时利得税201

（2）作为财产税的战时利得税202

（3）作为流通税的战时利得税203

第三款 战时利得税的税率203

第四款各国的战时利得税208

（1）英国208

（2）美国209

（3）法国210

（4）德国210

第五节一般经常税213

第一款所得收得课税系214

（1）国民所得的负税比较215

（2）累进税制的应用范围218

第二款 所得支出课税系222

第六节官业与独占227

第一款 官业与独占的意义227

第二款 战后官业与独占的扩张228

第九章非常状态下之各国财政232

第一节 各国现在军费的比较232

第二节英国之财政235

第一款 战后财政之清算236

第二款 现在军费的负担237

第三节法国之财政239

第一款现在军费的负担239

第二款 减政法令的非常措施240

第四节德国之财政242

第一款 战后财政的非常措施242

第二款 重整军备后的财政负担245

第五节 义国之财政247

第六节美国之财政248

（1）历年的不敷状况249

（2）财政恐慌的克服方法251

第七节日本的财政252

第一款 非常费用的急遽增加252

第二款 赤字财政之克服方策256

第十章现阶段的中国财政259

第一节 非常财政的构成259

第二节收入的分析260

第一款关税265

（1）关税概略及现行税则内容265

（2）关税收入的研究267

（3）关税收入的危机274

第二款盐税278

（1）盐税概略278

（2）盐法改革经过280

（3）盐税收入与前途推测281

第三款统税285

（1）统税概喀285

（2）统税收入与税率分析286

（3）统税收入在非常财政上的地位289

第四款所得税291

（1）所得税内容291

（2）所得税条例的批评294

第五款其他各项中央税295

（1）印花税295

（2）菸酒税296

（3）鑛税交易所税银行收益税296

第六款 行政收入官业官产收入297

第三节 支出的清算300

第四节公债的积累304

第一款外债及赔款305

（一）清末及北京政府时代之外债305

（二）国民政府之外债306

（三）庚子赔款308

第二款 内债310

第三款公债的转换312

（一）统一公债发行的经过313

（二）转换令的批评318

第五节币制的改进322

第一款 废两改元323

第二款币制的新改革324

（一）改革币帛的原因324

（二）新货币法令的内容325

（三）币制改革与财政整理326

第六节 结论330