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1绪论1

1.1选题背景1

1.1.1 近年来多国主权债务规模在不断攀升2

1.1.2 与主权债务如影随形的是政府的信用危机频现3

1.1.3 近些年全球共同承载主权债务危机4

1.2研究意义8

1.2.1 我国经济建设的发展,需要我们重视对主权债务问题的研究8

1.2.2 关于政府主权内债的研究相对薄弱,所以本书建立了加强主权内债研究的基本思路8

1.3研究思路及方法11

1.3.1 研究思路11

1.3.2 研究方法12

1.4论文的创新及不足12

1.4.1 创新之处12

1.4.2 研究不足13

2关于主权债务及其风险的国内外研究14

2.1主权债务理论的演进14

2.1.1 对主权债务做出负面评论的代表人物及其思想14

2.1.2 对主权债务做出有褒有贬的中性评价的学者及其思想15

2.1.3 对主权债务做出正面评价的代表人物及其思想18

2.2关于主权债务风险的研究19

2.2.1 国外的主权债务风险研究19

2.2.2 国外政府的“隐性债务”理论20

2.3国内对主权债务的研究21

2.3.1 党和国家领导人对主权债务的观点21

2.3.2 国内学术界对主权债务的观点22

2.3.3 小结24

3世界主权债务状况25

3.1主权债务概述25

3.1.1 主权债务的概念25

3.1.2 主权债务的发展历程26

3.1.3 主权债务发展的必备条件27

3.1.4 主权债务的分类29

3.1.5 主权债务的特征30

3.2主权债务的作用与风险32

3.2.1 主权内外债的比较32

3.2.2 主权债务的作用33

3.2.3 主权债务风险36

3.2.4 主权外债的特有风险37

3.2.5 主权内债的特有风险38

3.2.6 主权内外债的共有风险39

3.3近年来世界主权债务状况41

3.3.1 美国主权内外债历史、现状及压力分析42

3.3.2 英国主权内外债的历史、现状及压力分析46

3.3.3 日本主权内外债历史、现状及压力分析48

3.4发达国家的应对策略及对世界经济的影响50

3.4.1 隐性违约政策和金融压制成为发达国家应对债务压力的主要选择50

3.4.2 发达国家主权债务对世界经济和国际格局的影响51

4主权债务危机53

4.1发展中国家主权债务危机的历史回顾54

4.1.1 拉美债务危机54

4.1.2 俄罗斯债务危机55

4.1.3 阿根廷债务危机55

4.2欧元区主权债务危机56

4.2.1 希腊57

4.2.2 爱尔兰57

4.2.3 西班牙58

4.2.4 葡萄牙58

4.2.5 意大利58

4.2.6 欧元区总结58

4.3发达国家与发展中国家主权债务危机异同点剖析59

4.3.1 相同点59

4.3.2 不同点61

4.4主权债务危机的化解思路66

4.4.1 传统的思路66

4.4.2 化解主权债务危机的新思路70

4.5中国从历次债务危机中应得到的启示77

4.5.1 中国不能走超支消费的道路77

4.5.2 发展经济切忌急于求成77

4.5.3 产业结构的调整需要继续深化78

4.5.4 积极解决地方政府债务问题78

5中国主权外债问题分析79

5.1中国主权外债的历史回顾79

5.1.1 近代中国的主权外债79

5.1.2 北洋军阀期间外债发行概况80

5.1.3 国民党时期的主权外债80

5.1.4 新中国成立初期的主权外债80

5.1.5 改革开放后的主权外债81

5.2中国主权外债类型82

5.2.1 外国政府贷款82

5.2.2 国际金融组织贷款84

5.2.3 国际商业贷款85

5.3中国主权外债风险86

5.3.1 货币错配风险86

5.3.2 利用效率低下风险86

5.3.3 对主权外债风险的流量指标分析87

5.3.4 结论90

5.4中国主权外债的利用问题分析90

5.4.1 我国利用主权外债的积极作用90

5.4.2 以主权外债为辅的理由之一——中国主权外债可资利用的潜力在不断下降91

5.4.3 以主权外债为辅的理由之二——过度依赖主权外债的负面影响93

6中国主权内债问题分析95

6.1中国主权内债的历史回顾95

6.1.1 封建王朝的内债95

6.1.2 近代中国的内债96

6.1.3 北洋军阀期间内债的发行概况97

6.1.4 国民党时期的主权内债99

6.1.5 革命根据地的内债101

6.1.6 计划经济时期的内债发行状况101

6.1.7 改革开放后我国主权内债的状况102

6.2对中国主权债务短期风险的分析104

6.2.1 资产负债表判断法104

6.2.2 对中国经济单位的负债情况的分析107

6.3中国主权内债的长期风险分析108

6.3.1 负债率108

6.3.2 偿债率109

6.3.3 债务依存度110

6.3.4 静态指标分析法110

6.4关于我国主权内债的隐性风险来源的分析112

6.4.1 来自于社会保障112

6.4.2 来自于金融机构的不良资产113

6.4.3 来自于国有企业的亏损欠账113

6.4.4 来自于地方政府的隐性负债114

6.5中国主权内债的潜力114

6.5.1 国家的承债能力114

6.5.2 中国国民的应债能力115

6.5.3 目前中国主权内债的效应118

6.5.4 中国社会资金供给状况118

6.5.5 小结120

7主权内外债协调的政策措施121

7.1主权内外债协调的必要性121

7.1.1 经济建设与产业调整需要主权内外债协调121

7.1.2 主权内外债协调可以优势互补,取长补短121

7.2内外债协调的根本举措122

7.2.1 首先国家政策要匹配配套122

7.2.2 坚持内债为主、外债为辅的原则122

7.2.3 提高国民对主权内债的持债意愿122

8中国地方政府主权债务问题剖析——兼论甘肃省地方政府债务128

8.1关于地方政府债务的概述128

8.1.1 地方政府债务的涵义128

8.1.2 地方政府债务的分类129

8.1.3 地方政府举债的益处130

8.1.4 地方政府举债的风险131

8.2地方政府债务的国际状况132

8.2.1 发达国家132

8.2.2 发展中国家也在经受着地方政府债务危机的煎熬133

8.2.3 各国地方政府债务规模急剧膨胀的共因分析133

8.3我国地方政府债务规模、来源渠道及成因134

8.3.1 我国地方政府债务规模134

8.3.2 我国地方主权债务的融资方式135

8.3.3 我国地方政府债务的成因136

8.4中国地方政府债务的特色143

8.4.1 地方政府投融资平台成为增长最为活跃的负债主体143

8.4.2 地方政府的总负债水平已经超过中央政府144

8.4.3 我国地方政府负债呈现多样性特点144

8.4.4 债务日益隐性化145

8.5甘肃省地方政府债务分析145

8.5.1 甘肃省地方政府债务规模与结构145

8.5.2 甘肃省地方政府债务资金来源147

8.5.3 甘肃省地方政府债务资金支出147

8.5.4 甘肃省级政府或有债务149

8.5.5 甘肃省地方政府债务风险分析149

8.5.6 甘肃省政府债务管理和使用中存在的主要问题151

8.6化解中国地方政府债务风险的对策建议153

8.6.1 设定风险标准153

8.6.2 合理划分地方政府的事权154

8.6.3 地方政府债务预算应该硬约束154

8.6.4 应当着手对地方政府投融资平台进行透明化、市场化、规范化改革155

8.6.5 关于地方政府自行发债的探讨156

8.6.6 加快政府职能转变158

8.6.7 引入民间资本是化解中国地方政府债务风险的必然选择158

8.6.8 小结159

参考文献160

后记163

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